市稅務(wù)局關(guān)于穩(wěn)增長稅收政策落實情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、貫徹落實情況
（一）退稅減稅減費方面
1、退稅減稅降費對預(yù)算收入和市場主體影響明顯
2、增值稅留抵退稅為地方經(jīng)濟增長注入“強心針”
3、多措并舉確保退稅減稅降費政策落地落實
（二）助企紓困方面
三、存在問題及建議
……
市稅務(wù)局關(guān)于穩(wěn)增長稅收政策落實情況的報告

今年以來，全市稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費的部署要求，全面落實好現(xiàn)行和新出臺的各類減稅降費政策以及支持中小微企業(yè)發(fā)展“稅十一條”措施，助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展�，F(xiàn)將全市穩(wěn)增長稅收政策落實情況報告如下。
一、基本情況
留抵退稅政策，是今年《政府工作報告》安排的組合式稅費支持政策的重頭戲，全年全國退稅減稅規(guī)模約2.5萬億元。其中留抵退稅約1.5萬億元，占退稅減稅總額的60%。據(jù)測算，**全年將產(chǎn)生留抵退稅約11.21億元，涉及企業(yè)970余戶，規(guī)模為歷史之最。根據(jù)前期稅務(wù)部門摸底掌握情況，結(jié)合我市經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)，此次留抵退稅政策，分企業(yè)規(guī)模來看，以中小微企業(yè)居多，戶數(shù)占98%。從地區(qū)來看，主要分布在經(jīng)開區(qū)、雨城和滎經(jīng)縣，可退稅金額分別為1.98億元、1.72億元和0.81億元，從行業(yè)來看
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記納稅人98.48%。從新增減稅降費看，全市民營企業(yè)新增減免稅費規(guī)模4,525萬元，占新增減稅降費比重52.3%。隨著退稅減稅降費等一系列惠企政策持續(xù)落實，對市場主體紓困解難的扶持力度進(jìn)一步加大，特別是由于新增政策主要集中在小規(guī)模納稅人減征增值稅、加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度、“六稅兩費”優(yōu)惠等領(lǐng)域，民營經(jīng)濟成為了受益最廣泛的_，1-3月全市中小微企業(yè)新增減免稅費7,019萬元，占新增減稅降費的81.2%，民間投資創(chuàng)業(yè)熱情得到有效激發(fā)。
2.增值稅留抵退稅為地方經(jīng)濟增長注入“強心針”。今年以來，全市稅務(wù)系統(tǒng)積極配齊前臺辦理、后臺審核、風(fēng)險防控、技術(shù)支持等崗位人力資源，按時完成金稅三期、電子稅務(wù)局等信息系統(tǒng)留抵退稅相關(guān)模塊更新和升級。統(tǒng)籌制定分類、分批、分期引導(dǎo)退稅計劃，確保留抵退稅正常有序的辦理。1-4月，全市累計辦理增值稅增量留抵退稅650余戶，退稅金額6.85億元，其中小微企業(yè)550余戶，退稅金額2.31億元。
3.多措并舉確保退稅減稅降費政策落地落實。堅持把落實退
稅減稅降費政策作為一項重大的政治任務(wù)來抓，迅速恢復(fù)設(shè)立減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“1+8”減稅辦機制，縱向保持省、市、縣上下級聯(lián)通，工作任務(wù)、工作安排實時傳達(dá)，實際問題及時反饋、及時解決；橫向暢通系統(tǒng)稅政部門和系統(tǒng)外財政、國庫等單位溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)退稅流程高效辦結(jié)，退稅資金快速直達(dá)。全面精準(zhǔn)輔導(dǎo)培訓(xùn)，在現(xiàn)有渠道實現(xiàn)政策全覆蓋基礎(chǔ)上，充分利用稅收大數(shù)據(jù)，編寫取數(shù)腳本，實時監(jiān)控納稅人增值稅申報和留抵退稅申請情況，對符合退稅條件的納稅人開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，保障留抵退稅工作高效有序運行。突出退稅風(fēng)險防控，充分利用金稅四期大數(shù)據(jù)監(jiān)控功能，在系統(tǒng)自動識別納稅人風(fēng)險項目的同時，結(jié)合日常征管工作，對存在欠稅、稽查未結(jié)案件、風(fēng)險評估未結(jié)案件和接受異常憑證未辦結(jié)等風(fēng)險項目的納稅人，重點開展風(fēng)險排查，堅決杜絕因防控不力造成的違規(guī)退稅。
（二）助企紓困方面
建立制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費管理臺賬，做實做細(xì)宣傳輔導(dǎo)，高效辦理前期已繳稅款的退稅，確保納稅人應(yīng)緩盡緩，應(yīng)退盡退。1-3月，全市制造業(yè)中小微企業(yè)選擇辦理緩繳規(guī)模占比達(dá)到99.55%，已退前期繳納入庫的稅款6555.36萬元，退稅率占比97.85%，全省排名第三；享受（川財規(guī)〔2021〕13號）中“企業(yè)招用符合條件的脫貧人口、失業(yè)人員并符合相關(guān)要求的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7800元”政策共有納稅人13戶，減免金額4.76萬元；享受實施階段降低失業(yè)保險費率政策全市共有納稅人5903戶，減免金額2124萬元，其中中小微企業(yè)4657戶，減免金額1114萬元。
三、存在問題及建議
（一）今年中央財政承擔(dān)新出臺留抵退稅資金的91％、地方財政（包括省及省以下）承擔(dān)9％，而市、縣(區(qū))兩級財政承擔(dān)的比例更低,對地方財力影響較小。但由于留底退稅是由稅務(wù)部門開具收入退款書，按照中央50%、地方50%的比例退還企業(yè)，對稅收收入影響較大，造成各級稅務(wù)部門 ……（未完，全文共2623字，當(dāng)前僅顯示1667字，請閱讀下面提示信息。收藏《市稅務(wù)局關(guān)于穩(wěn)增長稅收政策落實情況的報告》）