在全縣2023年謀劃項(xiàng)目論證會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目少
二是項(xiàng)目投資規(guī)模整體偏小
三是項(xiàng)目前期工作還需要進(jìn)一步靠實(shí)
一要圍繞宏觀政策謀劃一批
二要圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃一批
三要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批
四要圍繞區(qū)域特色謀劃一批
五要圍繞功能配套謀劃一批
第三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)項(xiàng)目謀劃工作走深走實(shí)
一要強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任
二要大膽解放思想
三要善于做足投融資文章
四要突出要素保障
……
在全縣2023年謀劃項(xiàng)目論證會(huì)議上的講話

同志們：
剛才，縣發(fā)改局匯報(bào)了各領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目的總體情況，我們對(duì)照2023年謀劃和儲(chǔ)備的項(xiàng)目，分領(lǐng)域進(jìn)行了討論、研究和論證，幾位分管同志圍繞項(xiàng)目謀劃工作作了很好的發(fā)言，提了許多好的思路辦法，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹，樹立全局觀念，提升機(jī)遇意識(shí)，主動(dòng)創(chuàng)新、大膽謀劃，推動(dòng)項(xiàng)目謀劃取得更大突破。下面，結(jié)合大家發(fā)言所談，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
第一，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好項(xiàng)目謀劃工作的責(zé)任感緊迫感
**作為后發(fā)地區(qū)，投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)特征較為明顯,近幾年經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭，與項(xiàng)目投資的穩(wěn)定增長密不可分。而抓好項(xiàng)目謀劃工作,是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)全縣發(fā)展大局。首先，謀劃項(xiàng)目是實(shí)施項(xiàng)目、拉動(dòng)投資的首要前提。謀劃項(xiàng)目是整個(gè)項(xiàng)目工作的“水龍頭”，沒有項(xiàng)目謀劃，項(xiàng)目投資就成為一紙空談。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作都要項(xiàng)目化，項(xiàng)目無處不有、無時(shí)不在。今年，全縣謀劃并已經(jīng)開工實(shí)施的113個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)拉動(dòng)投資，促進(jìn)發(fā)展起著舉足輕重的作用。未來五年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略723字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
門審核過程中，容易出現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目被反復(fù)核減導(dǎo)致整體投資增速大幅下滑的局面。三是項(xiàng)目前期工作還需要進(jìn)一步靠實(shí)。今年招商對(duì)接的一些項(xiàng)目，很多達(dá)成了合作意向，在分管同志和有關(guān)部門的合力攻堅(jiān)下，一些項(xiàng)目進(jìn)展很快（核電寶完成公司注冊(cè)，正在完善落地協(xié)議；壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目的地質(zhì)研究專家團(tuán)隊(duì)即將現(xiàn)場(chǎng)取樣；液氫產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目已組建前期工作專班，可研報(bào)告近期組織評(píng)審；大基地、750輸電工程已上報(bào)國家），但還有些項(xiàng)目處在前期對(duì)接階段，需要持續(xù)跟蹤對(duì)接落地；受礦權(quán)、能耗等指標(biāo)約束，500萬噸煤焦化、遠(yuǎn)紅外石英電熱管（部分礦區(qū)在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，目前探礦單位正在普查）等項(xiàng)目落地難度大，還需要在要素保障上持續(xù)發(fā)力。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有客觀上宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響，也有主觀上工作力度不夠的問題。大家要清醒面對(duì)、認(rèn)真思考，對(duì)已謀劃項(xiàng)目加強(qiáng)分析論證，增強(qiáng)儲(chǔ)備項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性，對(duì)符合國家政策投資導(dǎo)向及中央預(yù)算內(nèi)投資支持的項(xiàng)目，要提高成熟度，抓緊完成必需的前期工作，趁熱打鐵，持續(xù)跟進(jìn)，爭取國家和省上支持盡快啟動(dòng)建設(shè)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持一切工作以項(xiàng)目為重點(diǎn)、一切產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目來支撐，不斷增強(qiáng)謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目的緊迫感和責(zé)任感，全力以赴把項(xiàng)目謀劃工作做得更好、更扎實(shí)。
第二，理清工作思路，以更實(shí)舉措推動(dòng)項(xiàng)目謀劃提速提標(biāo)提質(zhì)
剛才發(fā)改局匯報(bào)的項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備總體情況，請(qǐng)各級(jí)各部門在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，用超前的思維、長遠(yuǎn)的眼光、更高的高度，把現(xiàn)有的項(xiàng)目再篩選、再優(yōu)化、再完善，同時(shí)，全方位、多層面、多領(lǐng)域再挖掘充實(shí)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，要細(xì)化項(xiàng)目表，從項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目投資、資金來源等，都要逐項(xiàng)規(guī)范明確，請(qǐng)占峰同志牽頭，10月底前對(duì)2023年謀劃項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目庫再進(jìn)行一次匯總盤點(diǎn)，各領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備的項(xiàng)目，請(qǐng)政府分管同志審定后，由發(fā)改局梳理匯總。特別是政府投資項(xiàng)目，財(cái)政局要加強(qiáng)研判，認(rèn)真測(cè)算明年可用于政府投資項(xiàng)目的債券資金額度，發(fā)改要會(huì)同財(cái)政部門，把政府投資類項(xiàng)目整體再進(jìn)行梳理，綜合考慮項(xiàng)目可行性、成熟度、必要性、資金來源等因素，篩選出一批明年落地可行性大、債券資金可承受的項(xiàng)目。
關(guān)于項(xiàng)目謀劃，在這里，我點(diǎn)幾個(gè)方面，供大家參考。
一要圍繞宏觀政策謀劃一批。國家政策決定著國家投資方向和投資重點(diǎn)，也是謀劃項(xiàng)目的“風(fēng)向標(biāo)”。從當(dāng)前來說，要抓好用好國務(wù)院、省市縣穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策（國務(wù)院33條、省政府53條、市縣50條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施；國務(wù)院19條、省政府24條、市政府25條、我縣19條接續(xù)措施）。比如：政策性開發(fā)性金融工具支持的交通、能源、城鄉(xiāng)冷鏈和重大物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保障性安居工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施8大類22個(gè)領(lǐng)域；比如：2023年中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備能力建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域；比如：專項(xiàng)債資金支持的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、倉儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程等11個(gè)領(lǐng)域。近期，國家各部委相繼出臺(tái)一系列投資導(dǎo)向性政策，扶持領(lǐng)域都很明確，含金量非常高，我們謀劃項(xiàng)目爭取資金就要緊盯政策導(dǎo)向，突出自然稟賦、資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需求，各有關(guān)部門要精準(zhǔn)把握這些政策的變化和調(diào)整，善于審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”，按照最新政策精神，立足實(shí)際再梳理、挖掘謀劃新的項(xiàng)目，爭取把各方面的短板弱項(xiàng)全部補(bǔ)起來。這方面，請(qǐng)發(fā)改局把國家省上最新出臺(tái)的投資政策文件做梳理匯總，發(fā)各部門認(rèn)真研究，把每一個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的支持政策都找準(zhǔn)找實(shí)；同時(shí)也要倒查，看投資支持的領(lǐng)域，我們的項(xiàng)目都涵蓋了沒有，有空缺的要抓緊謀劃填補(bǔ)。
二要圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃一批。一方面，省上提出“四強(qiáng)”行動(dòng)部署，強(qiáng)縣域、強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)的目標(biāo)，如何承接，需要謀劃實(shí)施哪些項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)；另一方 ……（未完，全文共5779字，當(dāng)前僅顯示2029字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣2023年謀劃項(xiàng)目論證會(huì)議上的講話》）