在全縣耕地保護(hù)暨全面推行田長制工作推進(jìn)會(huì)、森林防滅火暨林長制工作推進(jìn)會(huì)、東河流域治理暨河長制工作推進(jìn)會(huì)在上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻把握“國之大者”，深刻認(rèn)識(shí)做好耕地保護(hù)工作的極端重要性
二、逗硬落實(shí)“長牙齒”的硬措施，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線
三、切實(shí)強(qiáng)化“一盤棋”統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，充分凝聚耕地保護(hù)工作的強(qiáng)大合力
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在全縣耕地保護(hù)暨全面推行田長制工作推進(jìn)會(huì)、森林防滅火暨林長制工作推進(jìn)會(huì)、東河流域治理暨河長制工作推進(jìn)會(huì)在上的講話

同志們：
今天，我們統(tǒng)籌召開全縣耕地保護(hù)暨全面推行田長制工作推進(jìn)會(huì)、森林防滅火暨林長制工作推進(jìn)會(huì)、東河流域治理暨河長制工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議開到村一級(jí)，內(nèi)容十分重要。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)、河湖工作、林業(yè)工作的重要指示和論述精神，安排部署全縣耕地保護(hù)和田長制、林長制、河長制工作，堅(jiān)決守護(hù)好**的良田沃土、綠水青山。
剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記近期關(guān)于耕地保護(hù)工作重要指示批示精神、來川視察重要指示精神，省委書記**關(guān)于耕地保護(hù)批示精神，**省林草局《關(guān)于宣漢縣破壞森林資源問題的通報(bào)》精神和2022年省總河長全體會(huì)議精神，**同志安排了全面推行林長制、河長制工作，**同志安排了全面推行田長制工作。我都原則同意，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。**分別作了匯報(bào)和發(fā)言，請(qǐng)大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、深刻把握“國之大者”，深刻認(rèn)識(shí)做好耕地保護(hù)工作的極端重要性
一要充分認(rèn)識(shí)到“保護(hù)耕地就是講政治講大局”。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，耕地保護(hù)事關(guān)糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)安全，是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“國之大者”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對(duì)耕地保護(hù)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“耕地保護(hù)要求非常
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%。除去疫情防控、防汛減災(zāi)、工業(yè)原材料上漲等因素外，由于省級(jí)國土空間規(guī)劃編制、土地征收成片開發(fā)方案編制等工作尚未完成，部分項(xiàng)目征地?zé)o法審批，影響了**等項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)度�？梢哉f，面對(duì)耕地保護(hù)和保障高質(zhì)量發(fā)展用地需求的雙重任務(wù)，耕地資源對(duì)我縣具有重要的現(xiàn)實(shí)意義、戰(zhàn)略意義，必須把這一基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)。
四要充分認(rèn)識(shí)到“保護(hù)耕地就是維護(hù)_”。耕地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要資源，在穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮著“壓艙石”作用。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因耕地保護(hù)、征地補(bǔ)償?shù)葐栴}導(dǎo)致的信訪、糾紛、訴訟時(shí)有發(fā)生。去年以來，全縣反映耕地保護(hù)、征地補(bǔ)償信訪案件共**件，占全縣自然資源領(lǐng)域信訪總量的**%，征地類行政爭議案件**件，行政訴訟案件**件。耕地保護(hù)相關(guān)訴求居高不下，影響了全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
全縣各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)這個(gè)“國之大者”的極端重要性，堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)責(zé)任，正確處理好耕地保護(hù)與法治建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，全力管好用好每一寸耕地，確保全縣耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升、布局更合理，給子孫后代留下更多良田沃土、綠色田園。
二、逗硬落實(shí)“長牙齒”的硬措施，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線
各級(jí)各部門要主動(dòng)加壓加力，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，聚焦重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，以點(diǎn)帶面著力構(gòu)建耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)新格局。
一要加快推進(jìn)耕地恢復(fù)工作。要加快恢復(fù)耕地，在**月日�？己丝荚u(píng)中，我縣耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)為凈流出**畝，縣自然資源局要加快進(jìn)度，有序推進(jìn)耕地恢復(fù)工作。針對(duì)2021年以前流出的耕地，要提早深挖耕地后備資源，避免陷入被動(dòng)。要持續(xù)整治撂荒地，逗硬落實(shí)撂荒地整治10條措施，進(jìn)一步完善耕地撂荒信息臺(tái)賬，確保全面完成今年整治任務(wù)。
二要加快補(bǔ)齊耕地缺口指標(biāo)。由于我縣**個(gè)土地整理補(bǔ)充耕地項(xiàng)目在自然資源部排查整治之列，這些項(xiàng)目產(chǎn)生的新增耕地指標(biāo)在排查期間都被凍結(jié)。目前，雖然縣本級(jí)有**畝占補(bǔ)平衡存量指標(biāo)，但全縣大盤已為**畝，且年內(nèi)還需占補(bǔ)平衡指標(biāo)**多畝。要補(bǔ)齊這么大的缺口，一方面，要全力抓好**個(gè)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目排查整治，讓指標(biāo)盡快解凍“回籠”。另一方面，要結(jié)合“三調(diào)”、國土空間規(guī)劃編制、耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)等工作，想方設(shè)法拓寬補(bǔ)充耕地渠道，謀劃實(shí)施一批土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目，盡快補(bǔ)齊指標(biāo)缺口。
三要從嚴(yán)加強(qiáng)耕地監(jiān)管執(zhí)法。自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利等行業(yè)部門要綜合運(yùn)用“天上看、地上查、網(wǎng)上管”等方式強(qiáng)化巡查監(jiān)管，加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，結(jié)合日常巡查、群眾舉報(bào)、媒體曝光等手段，以“零容忍”態(tài)度對(duì)違法用地、亂占耕地等問題早發(fā)現(xiàn)、早制止。對(duì)土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例超過問責(zé)紅線的，要依法從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)問題嚴(yán)重、整改不力的，要采取掛牌督辦、暫停審批等方式，督促問題整改到位。
四要全面推行“田長制”工作。前期，縣上印發(fā)了《**縣全面推行田長制工作實(shí)施方案》，成立了縣級(jí)田長制組織架構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立健全田長制工作架構(gòu)，制定工作方案，壓實(shí)各級(jí)田長責(zé)任，確保田長制工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格永久性基本農(nóng)田保護(hù)，加快完善永久性基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，從嚴(yán)規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)，確保永久性基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，嚴(yán)禁利用永久性基本農(nóng)田種植花卉苗木、果樹等經(jīng)濟(jì)作物和挖塘養(yǎng)殖等“非糧化”行為。要穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，加快推進(jìn)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保年內(nèi)完成工程**%以上，**建成投用。要強(qiáng)化信息公開和信息化監(jiān)督，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立標(biāo)牌和保護(hù)標(biāo)志，明示保護(hù)界線、田長職責(zé)、舉報(bào)電話等內(nèi)容，公開田長名單和責(zé)任事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。
五要積極盤活閑置存量土地。截至目前，全縣還有**畝批而未供土地和**余畝閑置土地�？h自然資源局要進(jìn)一步加大批而未供和閑置土地處置力度，充分利用閑置低效用地，發(fā)揮有限指標(biāo)的最大效益。在撂荒地整治方面，要結(jié)合現(xiàn)有涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等引導(dǎo)農(nóng)戶復(fù)耕復(fù)種，尤其是要加強(qiáng)已恢復(fù)的**萬畝耕地監(jiān)測(cè)管護(hù)，確保長期穩(wěn)定耕種糧食。在工業(yè)用地方面，要嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，針對(duì)批而未供土地，要逐宗分析未供原因，合理運(yùn)用區(qū)位調(diào)整、置換等方式分類處置。針對(duì)閑置土地，屬企業(yè)自身原因的，要認(rèn)真調(diào)查認(rèn)定，及時(shí)收回土地或追繳閑置費(fèi)；非企業(yè)原因的，要鼓勵(lì)通過依法轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)等方式盤活利用。針對(duì)低效利用土地，要明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在財(cái)稅、電價(jià)、環(huán)保、金融服務(wù)等方面實(shí)施差異化政策，以市場化機(jī)制引導(dǎo)低效用地退出。這里強(qiáng)調(diào)，今后工業(yè)用地方面，要按照“標(biāo)準(zhǔn)地”思路確定供地標(biāo)準(zhǔn)，真正讓土地利用達(dá)到有章可循、有規(guī)可依。
三、切實(shí)強(qiáng)化“一盤棋”統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，充分凝聚耕地保護(hù)工作的強(qiáng)大合力
耕地保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不單是 ……（未完，全文共7178字，當(dāng)前僅顯示2520字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣耕地保護(hù)暨全面推行田長制工作推進(jìn)會(huì)、森林防滅火暨林長制工作推進(jìn)會(huì)、東河流域治理暨河長制工作推進(jìn)會(huì)在上的講話》）