縣營商環(huán)境工作推進情況的報告

目錄/提綱：……
一、前期工作情況
（一）以重點任務清單為抓手，明確改革事項落地舉措
（二）以先行試點創(chuàng)建為突破，激發(fā)改革創(chuàng)新內(nèi)生動力
（三）以營商環(huán)境評價為關鍵，壓實爭先進位各方責任
（四）以促進工作推進為支撐，強化結(jié)果運用比學趕超
二、存在的主要問題
一是積極主動態(tài)度不夠
二是爭先進位意識不強
三是學習借鑒精神不佳
四是通力合作氛圍不足
三、下步工作建議
（一）聚焦重點任務提質(zhì)，壓實責任
一是主要領導親自抓
二是分管領導具體抓
三是股室負責人抓落實
（二）聚焦先行先試提效，彎道超車
（三）聚焦審批流程提速，應減盡簡
一是持續(xù)推進“四減”
二是推行告知承諾制
三是聚力流程再造
（四）聚焦督查督辦提能，立行立改
三是接續(xù)發(fā)揮15名營商環(huán)境觀察員作用，專人專班跟進掌握問題線索
（五）聚焦年度評價提級，爭先進位
（六）聚焦新聞宣傳提檔，營造氛圍
……
關于2022年營商環(huán)境工作推進情況的報告

2022年，省委、省政府再次在新年上班第一天召開全省深入優(yōu)化營商環(huán)境大會。*書記強調(diào)，要加快打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強省份之一�？h委、縣政府接續(xù)推進營商環(huán)境建設，圍繞營商環(huán)境評價全市前5、全省單項改革先行區(qū)3項以上的既定目標任務，適時選派3名骨干力量充實營商辦隊伍，扎實研究部署相關工作。現(xiàn)將2022年我縣營商環(huán)境前期工作、存在問題及下步建議簡要匯報如下：
一、前期工作情況
（一）以重點任務清單為抓手，明確改革事項落地舉措
1月2日，省政府辦公廳出臺《持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設若干措施》，從商事領域改革、政務功能優(yōu)化、涉企監(jiān)管規(guī)范、開放水平提升等方面明確25項政策措施，共計123條重點任務清單。2月24日，**市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組印發(fā)《**市2022年優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單》，涉及25項政策措施、127條量化任務�？h營商辦結(jié)合**實際，收集匯總各牽頭部門反饋的細化舉措
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，旅館業(yè)許可一窗辦理、死亡注銷戶口一事聯(lián)辦；縣科技經(jīng)信局1項，用電服務全程帶辦；縣發(fā)改局1項，探索在市場環(huán)境中大力推廣信用承諾制；縣稅務局1項，建立“信用+風險”稅務監(jiān)管體系；縣自然資源與規(guī)劃局1項，探索政府配套新增工業(yè)項目“多測合一”；縣住建局1項，試行施工許可證告知承諾制；縣金融辦1項，企業(yè)開立銀行賬戶納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務范圍。
（三）以營商環(huán)境評價為關鍵，壓實爭先進位各方責任
目前2021年營商環(huán)境評價結(jié)果尚未公布，各指標牽頭單位通過分析總結(jié)歷年評價情況，橫向比較周邊縣市區(qū)，確定2022年全省營商環(huán)境評價指標考核工作目標（見附件）。其中，好于目標定位的1項，納稅指標力爭全市第3；14項評價指標與目標定位持平；低于目標定位的3項，分別是科技經(jīng)信局牽頭的獲得電力第6、跨境貿(mào)易第10、包容普惠創(chuàng)新第10。從2021年營商環(huán)境評價填報指引來看，包容普惠創(chuàng)新指標涉及責任部門10個，需提供填報資料單位20余家，經(jīng)協(xié)商一致，該指標牽頭單位變更為縣發(fā)改局，負責包容普惠創(chuàng)新指標督辦指導、組織填報、整改落實等工作。
（四）以促進工作推進為支撐，強化結(jié)果運用比學趕超
為進一步調(diào)動和激發(fā)部門對上爭取的主動性和積極性，明確目標任務、強化工作措施、夯實履職責任，縣營商辦聚焦重點工作，修訂《2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作考評細則》。分為基礎工作、重點任務、新聞宣傳、先行試點、自查整改、年度評價等6個部分，分值分配上各有側(cè)重，以各單位日常工作落實情況為主要考核依據(jù)。其中新增先行試點分值25分，目的是支持鼓勵各部門積極爭創(chuàng)單項改革先行區(qū)；將新聞宣傳分值從15分增加到20分，主要考慮激發(fā)部門投稿積極性，扭轉(zhuǎn)宣傳稿件總量不多的被動局面。
二、存在的主要問題
一是積極主動態(tài)度不夠。督查發(fā)現(xiàn)，38項全省營商環(huán)境先行試點事項均在我縣有不同程度顯現(xiàn)，做法、結(jié)果一樣，但多數(shù)部門不愿出門，對上爭取力度不夠，無省市主管部門支持事項。2021年先期申報的9項，除“免收兩金”事項外，其余均未繼續(xù)推進，依然存在“上熱下冷”現(xiàn)象，被動應付機械執(zhí)行。
二是爭先進位意識不強。各單位在制定2022年度考核指標名次排位上存在安于現(xiàn)狀心理，工作標準不高，缺乏對標先進發(fā)達地區(qū)的勇氣、刀刃向內(nèi)自我革命的魄力。甚至以區(qū)位條件、人口總量等客觀因素為“躺平”借口，不敢爭先進位，不敢向全市前5亮劍沖刺。
三是學習借鑒精神不佳。各單位在學習借鑒典型經(jīng)驗時，比學趕超意識匱乏，改革創(chuàng)新意識薄弱。如“標準地出讓”政策需完成區(qū)域性統(tǒng)一評價，我縣工業(yè)園核心區(qū)雖完成區(qū)域性整體評價，但無地可供；擴區(qū)調(diào)區(qū)后的“1+6”園區(qū)仍有部分區(qū)域未完成文物保護評價，不能適用該政策，導致政策文件不能落地。
四是通力合作氛圍不足。營商環(huán)境涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，串聯(lián)、并聯(lián)事項比比皆是，但在高效辦成一件事上有部門不愿通盤考慮。如出口退稅方面涉及稅務、人行，文件要求24小時內(nèi)返還到賬，稅務部門當日下午3點左右反饋需退稅款，人行方面須立即核驗辦理，5點關網(wǎng)后則不能當日辦結(jié)，造成退稅實際時間為2個工作日。
三、下步工作建議
（一）聚焦重點任務提質(zhì)，壓實責任。繼續(xù)將營商環(huán)境建設納入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標管理考核，實行硬帳硬結(jié)。結(jié)合省市營商環(huán)境工作部署，按照清單化、條目化、節(jié)點化要求，制定《**縣優(yōu)化營商環(huán)境2022年重點任務清單》。一是主要領導親自抓。各重點任務牽頭單位主要負責人要高度重視，主動認領任務，親自安排部署，心中有數(shù)。二是分管領導具體抓。分管領導要針對本單位具體業(yè)務親自研 ……（未完，全文共3799字，當前僅顯示1919字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣營商環(huán)境工作推進情況的報告》）