在全市深化提升安全生產(chǎn)三年專項整治暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是事故總量仍居高位
二是責(zé)任落實還不到位
三是專項整治深度不夠
四是基層基礎(chǔ)依然薄弱
一、抓整治，深化提升三年行動
一要聚焦任務(wù)抓攻堅
二要聚焦重點強整治
三要聚焦督導(dǎo)促提升
二、抓創(chuàng)建，加快建設(shè)示范城市
一要防范風(fēng)險
二要突破難點
三要建強平臺
三、抓關(guān)鍵，扎實推進兩個治理
四、抓執(zhí)法，切實提升監(jiān)管水平
一要開展精準(zhǔn)執(zhí)法
二要推行全員執(zhí)法
三要推動行刑銜接
五、抓保障，全面壓實安全責(zé)任
一要強化責(zé)任落實
二要強化宣傳教育
三要強化技術(shù)賦能
四要強化督查考核
……
在全市深化提升安全生產(chǎn)三年專項整治暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：
今天，我們專題召開全市深化提升安全生產(chǎn)三年專項整治暨2022年安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神，全面落實國家、省市安全生產(chǎn)工作部署要求，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，落細(xì)落實安全生產(chǎn)措施，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建等重點工作，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。剛才，丁市長宣讀了2021年度安全生產(chǎn)先進單位、先進企業(yè)及先進個人名單；市安委辦對2021年安全生產(chǎn)工作進行了通報，對2022年重點工作任務(wù)進行了布置；各園鎮(zhèn)遞交了《責(zé)任狀》，相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門領(lǐng)取了《任務(wù)書》；4家單位作了很好的交流發(fā)言，目標(biāo)明確、態(tài)度堅決、措施有力。希望大家對照《責(zé)任狀》和《任務(wù)書》，認(rèn)真抓好落實。
從我市去年安全生產(chǎn)形勢看，總體保持平穩(wěn)，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降50%、60%以上，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。但從年度考核評比看，我市安全生產(chǎn)工作排名相對靠后，僅排在二等獎末位（9個縣市區(qū)中第7名），這也反映出我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)并不牢固，依然存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)在四個方面：一是事故總量仍居高位。雖然我市去年事故起數(shù)、死亡人數(shù)低于市均，降幅均排在**首位，但亡人事故都集中在工礦商貿(mào)領(lǐng)
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責(zé)任單位要對照任務(wù)清單，細(xì)化工作計劃，靠實工作舉措，按時點、按步驟實施推進。二要聚焦重點強整治。這里著重強調(diào)事故發(fā)生較為突出的三個領(lǐng)域：建筑施工方面，要突出抓好深基坑、高支模、起重機械等重點部位風(fēng)險_，重點整治無證施工、違法分包轉(zhuǎn)包、惡劣天氣強行施工等違法違規(guī)行為，大力推進智慧工地建設(shè)。要加強建筑工地施工車輛管理，特別是混凝土泵送車輛、小型電工運輸工具安全_。船舶修造方面，要針對材料焊接切割加工、動火作業(yè)、有限空間、易燃易爆等風(fēng)險隱患，以及“廠中廠”“企中企”等突出問題，逐企過堂、逐一整治。要推動船舶企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，力爭創(chuàng)成1家二級標(biāo)準(zhǔn)化，其他創(chuàng)成三級標(biāo)準(zhǔn)化。道路運輸方面，要進一步強化路面執(zhí)法，強化“兩客一危一貨”和過境車輛監(jiān)管，推進超限超載源頭治理，嚴(yán)厲打擊非法營運車輛。要深入實施公路生命防護工程，加大農(nóng)村道路安全隱患排查整治力度，確保人民群眾出行安全。此外，要統(tǒng)籌抓好油氣管道、特種設(shè)備、危險廢物、粉塵涉爆、消防等各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，切實把專項整治抓到位。三要聚焦督導(dǎo)促提升。要圍繞**市明確的專項整治三年行動、安全風(fēng)險分析研判、典型事故教訓(xùn)吸取、督察問題隱患整改等四個方面督導(dǎo)內(nèi)容，主動開展全方位、全覆蓋自我審視，堅持把查漏補缺與鞏固提升結(jié)合起來，把解決問題與建章立制統(tǒng)一起來。7個市級督導(dǎo)組要開展下沉督導(dǎo)，通過駐地督導(dǎo)、機動督導(dǎo)、專項督導(dǎo)等方式，面對面指導(dǎo)、點對點督辦。市專治辦要逐行業(yè)、分批次開展專項整治工作評估驗收，做到不達標(biāo)準(zhǔn)不放過、不達目的不罷休、不見成效不放松。
二、抓創(chuàng)建，加快建設(shè)示范城市。創(chuàng)成省級安全發(fā)展示范城市是今年的一項硬性任務(wù)，主要包括城市安全源頭治理、風(fēng)險防控、監(jiān)督管理、保障能力、應(yīng)急救援五個方面，涉及16個大項、49個小項。各園鎮(zhèn)和45個市級創(chuàng)建責(zé)任部門要緊緊圍繞工作任務(wù)，逐一對照評價內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好落實，確保全面達標(biāo)，并同步做好臺賬資料整理，及時提供相關(guān)證明材料；同時，要重點圍繞城市安全管理_機制、制度建設(shè)、手段方式、科技項目、示范園區(qū)、示范社區(qū)等方面，積極探索，創(chuàng)新突破，全面爭取鼓勵項，堅決規(guī)避否決項。當(dāng)前，尤其要做好三項工作：一要防范風(fēng)險。要深入開展既有建筑安全隱患排查整治專項行動，全力推動D級房屋排險解危。要加強高層建筑、橋梁隧道、玻璃幕墻、戶外廣告等場所設(shè)施安全巡檢，狠抓地下隱患排查整治，嚴(yán)防發(fā)生路面塌陷、橋梁垮塌、第三方施工破壞等事故。二要突破難點。要突出城市風(fēng)險評估_，全面梳理分析風(fēng)險點數(shù)據(jù)，系統(tǒng)排查風(fēng)險辨識、_、治理過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)，對標(biāo)對表做好整改，大力提升城市本質(zhì)安全。三要建強平臺。要圍繞監(jiān)管監(jiān)察、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、輔助決策、政務(wù)管理等五大核心業(yè)務(wù)功能，進一步推進應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，實現(xiàn)相關(guān)部門之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。要繪制安全風(fēng)險等級四色圖，提升城市安全管理信息化、智能化水平，提高城市安全系數(shù)。
三、抓關(guān)鍵，扎實推進兩個治理。去年，習(xí)總書記親自審定了《全國危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》和《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮贰Ｔ谌玙全生產(chǎn)電視電話會議上，**副總理又對“兩個集中治理”進行了專門部署，充分說明了中央對這兩項工作的高度重視。下一步，一方面，要扎實開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理。各園鎮(zhèn)、相關(guān)部門要聚焦責(zé)任落實、本質(zhì)安全、防范化解機制、人員能力素質(zhì)、智能化管理等5個方面，對照專項方案中明確的22項具體任務(wù)，全面細(xì)化推進措施。要對安全發(fā)展理念不牢、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實兩個方面的突出問題，以及�；飞a(chǎn)儲存、交通運輸、廢棄處置和化工園區(qū)4個重大安全風(fēng)險，實施重點攻堅，形成一批制度性成果。要持續(xù)推進化工園區(qū)安全整治提升，完善提升二期封閉化管理。要把好源頭關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行�；贰敖蘅亍蹦夸洠茖W(xué)審慎引進建設(shè)項目。另一方面，要深入推進城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎巍８鲌@鎮(zhèn)、相關(guān)部門要抓好方案中明確的10項重點任務(wù)，全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營、管道設(shè)施維護、餐飲場所、居民使用燃?xì)獾确矫娲嬖诘娘L(fēng)險隱患，加大老舊管道、管道占壓整治，確保全市餐飲場所燃?xì)庑孤﹫缶b置安裝率100%。要加強燃?xì)獬溲b、經(jīng)營、儲存、運輸、使用全鏈條監(jiān)管，推動具備條件的單位實施“瓶改管”“瓶改電”。要進一步規(guī)范瓶裝液化氣市場，加快推進“統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一安檢”配送服務(wù)。各園鎮(zhèn)要高度關(guān)注“住宅底商”經(jīng)營場所用氣安全管理，建立健全“住宅底商”經(jīng)營場所用氣報告制度。要廣泛開展燃?xì)獍踩褂眯麄�，普及燃�(xì)鈶?yīng)急處置常識，增強用戶安全用氣意識。
四、抓執(zhí)法，切實提升監(jiān)管水平。要始終把安全生產(chǎn)執(zhí)法工作作為加強安全監(jiān)管的重要抓手，以行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)落實主體責(zé)任。一要 ……（未完，全文共4972字，當(dāng)前僅顯示2511字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市深化提升安全生產(chǎn)三年專項整治暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）