關(guān)于推進(jìn)法院“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)中心建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于推進(jìn)法院“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)中心建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《最高人民法院關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制一站式訴訟服務(wù)中心的意見(jiàn)》，全面掌握我州一站式多元解紛機(jī)制一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)和服務(wù)水平，推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)安排，院立案庭及時(shí)成立調(diào)研組，抽調(diào)時(shí)間赴**四縣法院，了解掌握各縣“一站式”（一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心）建設(shè)情況，重點(diǎn)對(duì)訴訟服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)、多元解紛、訴源治理、登記立案、案件分調(diào)裁審、涉訴涉訪等情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研中，通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、查閱臺(tái)賬等形式，對(duì)各縣法院“一站式”建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況有了詳實(shí)的了解，對(duì)存在的難點(diǎn)問(wèn)題有了掌握，提出了下一步工作的對(duì)策�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來(lái),**兩級(jí)法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法領(lǐng)域全面深化改革的新理念新思想新戰(zhàn)略,自覺(jué)服從和服務(wù)于**改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)推進(jìn)司法為民各項(xiàng)工作。自2019年7月最高人民法院印發(fā)《關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制一站式訴訟服務(wù)中心的意見(jiàn)》以來(lái),**兩級(jí)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略792字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
”，推進(jìn)調(diào)解前置，對(duì)欲立案當(dāng)事人針對(duì)性開(kāi)展訴訟心理、訴訟常識(shí)和解紛方式的引導(dǎo)，快速化解矛盾，今年以來(lái)調(diào)解案件328件，調(diào)解率達(dá)52.3%，為群眾節(jié)省訴訟費(fèi)用5.59萬(wàn)元。兩個(gè)調(diào)解組織雙向發(fā)力，自成立以來(lái)共調(diào)解處理民商事糾紛1774件，為**法院民事審判庭的4名法官人均減負(fù)443件案件。**法院選聘4名調(diào)解能力突出的退休人員作為特邀調(diào)解員，年內(nèi)調(diào)解案件184件，其中司法確認(rèn)97件，調(diào)解率達(dá)37%。**法院選聘了3名經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的特邀調(diào)解員及律師常駐法院，參與案件調(diào)解分流工作。年內(nèi)調(diào)解案件82件，其中司法確認(rèn)51件，調(diào)解率達(dá)94%。**法院成立“一站式調(diào)解中心”，由司法局派駐調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，通過(guò)人民調(diào)解平臺(tái)委派342件，其中調(diào)撤262件，司法確認(rèn)72件，調(diào)撤率達(dá)76.6%。
2.平臺(tái)應(yīng)用有成效
自人民法院調(diào)解平臺(tái)應(yīng)用以來(lái),**兩級(jí)法院高度重視，指派專人負(fù)責(zé)人民法院調(diào)解平臺(tái)的應(yīng)用和管理。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，充分運(yùn)用人民調(diào)解平臺(tái)，通過(guò)視頻的方式與特邀調(diào)解員進(jìn)行線上委派、線上調(diào)解，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)解、司法確認(rèn)，使當(dāng)事人突破時(shí)間、空間限制，快速解決糾紛。2021年1-6月，**兩級(jí)法院通過(guò)人民調(diào)解平臺(tái)成功調(diào)解案件571件。
3.分調(diào)裁審有標(biāo)準(zhǔn)
**兩級(jí)法院設(shè)置分流標(biāo)準(zhǔn)，完善自動(dòng)分流功能，努力打通案件快慢分道、繁簡(jiǎn)分流通道。**中院出臺(tái)《簡(jiǎn)化速裁快審案件訴訟程序規(guī)范》《關(guān)于成立民商事速裁團(tuán)隊(duì)的工作方案》、《**州中級(jí)人民法院“分調(diào)裁審”工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，建立健全符合速裁快審快執(zhí)特點(diǎn)的工作機(jī)制，促進(jìn)審判質(zhì)效提升。優(yōu)化司法確認(rèn)程序，完善小額訴訟和簡(jiǎn)易程序規(guī)則，推行簡(jiǎn)潔化訴訟、要素式審判和示范性裁判，促進(jìn)簡(jiǎn)案快審。上半年，**法院9個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)辦結(jié)速裁案件455件，調(diào)撤264件，調(diào)撤率58%，平均審理期限15.9天，大大減輕了民事法官的辦案壓力，提高了訴訟效率。
4.巡回審判有特色
持續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展巡回審判，**中院速裁庭實(shí)行“巡回審理，就地辦案”方式，當(dāng)日立案，當(dāng)日調(diào)解，能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)日送達(dá)裁判文書(shū)、當(dāng)日結(jié)案。深入基層、深入群眾中，零距離、快速審理案件,在簡(jiǎn)易、靈活的訴訟程序中保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利“不縮水”，實(shí)現(xiàn)效率與公平公正兼顧，在提高訴訟效率、減輕當(dāng)事人訴累、緩解案多人少的審判壓力等方面發(fā)揮積極作用。各縣法院通過(guò)巡回審判，深入各街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落，以案說(shuō)法、釋法明理，進(jìn)行普法宣傳、法律咨詢，將部分矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)特殊案件，通過(guò)巡回審判的方式，將法庭搬至草原上、當(dāng)事人家中，以溫情感染雙方當(dāng)事人，彌合產(chǎn)生嫌隙的親情，用柔情司法溫暖當(dāng)事人，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。僅上半年，兩級(jí)法院組織開(kāi)展巡回審判29場(chǎng)次，審理調(diào)解各類案件72件，在方便當(dāng)事人訴訟、節(jié)約當(dāng)事人時(shí)間和成本的同時(shí)，也推進(jìn)了矛盾糾紛的源頭治理、靠前止紛，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感、幸福感、滿意感。
（二）全面加快一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)
1.訴訟服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)
**兩級(jí)法院在訴訟服務(wù)中心增設(shè)自助服務(wù)、調(diào)解速裁等功能區(qū)域，優(yōu)化窗口設(shè)置及大廳人員配備，按照集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、解紛化、社會(huì)化“五化”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)訴訟服務(wù)大廳轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，除**法院在新建辦公大樓以外，中院和其他基層法院均完成了現(xiàn)代化升級(jí)改造，為當(dāng)事人提供寬敞明亮的服務(wù)場(chǎng)所，堅(jiān)持以人為本理念,突出便捷、安全、人性化元素 ,既增強(qiáng)了人民群眾的安全感又為群眾提供更多的服務(wù)空間。兩級(jí)法院通過(guò)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)終端、12368訴訟服務(wù)熱線、巡回辦理等渠道，為當(dāng)事人提供“廳網(wǎng)線巡”四位一體的訴訟服務(wù)，著力打造線上“一網(wǎng)通辦”與線下“一站服務(wù)”相結(jié)合的立體便民模式。
2.訴訟服務(wù)水平親民為民
一是完善服務(wù)職能。**兩級(jí)法院按照便利訴訟的要求和訴訟服務(wù)工作職責(zé),合理設(shè)置各類服務(wù)窗口和功能室，進(jìn)行訴訟引導(dǎo)和立案指導(dǎo)，明示訴訟須知和訴訟文書(shū)格式，推行案件自助查詢、文書(shū)打印拷貝、網(wǎng)上查詢、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、遠(yuǎn)程接訪等服務(wù)措施，實(shí)行流程化、信息化管理，為當(dāng)事人提供“一站式”訴訟服務(wù)，切實(shí)做到便民利民、親民為民。
二是抓好制度建設(shè)。建立健全立案、案件繁簡(jiǎn)分流、 ……（未完，全文共6332字，當(dāng)前僅顯示2223字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)法院“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)中心建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》）