在市委經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、在把握經(jīng)濟態(tài)勢中提振信心
二、在順應(yīng)大局大勢中識變應(yīng)變
三、在落實重點任務(wù)中聚力奮進
（一）聚焦項目建設(shè)抓突破
（二）強化產(chǎn)業(yè)支撐提實力
（三）打通供需兩端擴消費
（四）壯大市場主體增活力
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促融合
（六）突出強基補短惠民生
（七）筑牢安全根基守底線
（八）緊盯目標任務(wù)強調(diào)度
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在市委經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：
按照會議安排，我講三個方面的意見：
一、在把握經(jīng)濟態(tài)勢中提振信心
去年以來，在市委的正確領(lǐng)導下，全市上下深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，緊扣“3659”發(fā)展思路和經(jīng)濟總量過千億元目標，應(yīng)變克難、靠前發(fā)力、主動作為，經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)提速進位、動能集聚、質(zhì)效兼具、底盤加固的態(tài)勢。
提速進位主要表現(xiàn)在：面對多重超預期因素擾動，我們強化形勢研判，月調(diào)度、季分析，精準施策，環(huán)環(huán)相扣，統(tǒng)籌推進防疫情、穩(wěn)增長、保安全，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進、增速高于全省，連續(xù)三個季度獲全省經(jīng)濟發(fā)展貢獻獎。一季度聚焦實現(xiàn)“開門紅”，搶先抓早、加壓加力推進項目開工復工、企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)，不誤農(nóng)時抓春耕，經(jīng)濟運行高位開局，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速居全省第3位。二季度嚴防起伏回落，全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，配套出臺60條政策清單，全力助企紓困，加快產(chǎn)能釋放，激發(fā)市場活力，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省3.8個百分點，列全省第2位。三季度頂壓發(fā)力挖潛，因時因勢施策、以快制快處置多起輸入性疫情，超前應(yīng)對投資回落下滑、重點企業(yè)停產(chǎn)檢修等棘手難題，加速提效抓項目、穩(wěn)工業(yè)，建立項目工作“4+2”管理機制，積極協(xié)調(diào)電煤保障、增產(chǎn)保供，經(jīng)濟運行承壓而上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.7%，較上半年提高0.7個百分點，繼續(xù)保持全省第2的位次。四季度堅持邊謀邊干，聚焦沖收官、謀來年，深入督導調(diào)研，系統(tǒng)梳理謀劃，敲定靠實項目建設(shè)“五張清單”。堅決落實疫情防控優(yōu)
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“四上”企業(yè)116戶。這些充分說明，全市經(jīng)濟運行的“表”和“里”是吻合的、成色和氣血是充盈的。
底盤加固主要表現(xiàn)在：去年以來，我們既注重強弱補短，又兼顧“十指彈琴”，既堅持遠謀近施，又全力撲火救急，做了大量夯基礎(chǔ)、惠民生、守底線的工作，筑牢了穩(wěn)增長的根基�；A(chǔ)條件加快改善，**機場完成預可研評審，**鐵路步入開工倒計時，**高速、**應(yīng)急供水等一批重大交通、水利、電力工程加快推進，基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力持續(xù)增強。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進，全域創(chuàng)建文明城市，全面推進鄉(xiāng)村振興，實施城市更新項目490項，城鄉(xiāng)拆違（危）拆臨445萬平方米，成功申報并啟動實施海綿城市建設(shè)，建成鄉(xiāng)村建設(shè)示范村135個，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。民生保障有力有效，堅持財力向民生領(lǐng)域傾斜，高質(zhì)量完成省市列為民實事，就業(yè)形勢保持平穩(wěn)，實施了一大批教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老等領(lǐng)域基層基礎(chǔ)項目，“登記難”問題化解、生態(tài)地災避險搬遷、保交樓工作扎實推進。安全底線更加牢固，采取有力措施化解政府債務(wù)、推進高風險機構(gòu)化險，集中開展地下水超采治理、中心城區(qū)大氣污染防治，強力推進安全生產(chǎn)專項行動，起底見效整改各類考核巡查和督查反饋問題，維穩(wěn)安保工作主動有力，以安全之基托底鞏固了穩(wěn)進勢頭。
實踐證明，工作主動方能贏得發(fā)展主動，積極作為才能大有所為，只要我們堅定信心、鼓足干勁，方法對頭、落實有力，全市高質(zhì)量發(fā)展的路子一定會越走越寬。
二、在順應(yīng)大局大勢中識變應(yīng)變
前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議，圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神，為今年經(jīng)濟工作把脈定調(diào)、明晰任務(wù)，作出了一系列重大部署，釋放了許多政策利好。我們要科學研判形勢機遇，清醒認識壓力挑戰(zhàn)，乘勢而上、接續(xù)奮斗，堅定不移揚優(yōu)、挖潛、補短，以更大作為推動經(jīng)濟量質(zhì)齊升，以進固穩(wěn)、穩(wěn)進提質(zhì)。
一要把握中央宏觀政策的重大利好。中央經(jīng)濟工作會議圍繞“推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)”這一目標，強調(diào)了“六個更好統(tǒng)籌”工作原則和“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價”三大重點任務(wù)，明確了 “五大政策”取向，蘊含著很多推動經(jīng)濟回升的政策紅利。財政政策方面，圍繞加力提效，強調(diào)保持必要的財政支出強度，加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付力度，更多向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，推動財力下沉。同時，在開展地方政府債務(wù)置換、優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)、降低利率負擔、分類推動融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型等方面釋放出積極信號。對我們來講，中央支持力度的加大，是我們做好基層“三�！惫ぷ鳌⑿臒o旁騖推動高質(zhì)量發(fā)展的底氣保障。金融政策方面，突出精準發(fā)力，要求保持流動性合理充裕，引導金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域支持，推動企業(yè)綜合融資成本和個人信貸成本穩(wěn)中有降。今年國家將提升赤字率至3%，上調(diào)政府專項債額度至4.2萬億。這些都契合我們破解融資瓶頸、擴大有效投資的現(xiàn)實急需，為穩(wěn)增長、穩(wěn)預期提供了有力支撐。內(nèi)需政策方面，強調(diào)通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加強交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。這些都與我市投資拉動的發(fā)展特征和布局推進的重點產(chǎn)業(yè)鏈高度契合，必須逐條深研細剖，高效對接轉(zhuǎn)化。延續(xù)政策方面，去年國省出臺實施的能源保供、政策性開發(fā)性金融工具、專項再貸款和房企融資16條等政策措施，今年將進一步優(yōu)化延續(xù)，持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)。要用足政策時效性，把該做的工作做到位，最大限度發(fā)揮存量政策和增量政策的疊加效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)先機要快謀搶占，疫情防控轉(zhuǎn)段調(diào)整，對促進醫(yī)療資源擴容提質(zhì)、均衡布局提出了更高要求，醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)健康行業(yè)將迎來大發(fā)展。這方面，我們有中醫(yī)中藥的獨特優(yōu)勢，但也有不少短板弱項。要統(tǒng)籌短期應(yīng)對和長遠發(fā)展，找準切口、系統(tǒng)布局，加快謀劃實施一批供需適配、高效協(xié)同的重大項目，蓄積高質(zhì)量發(fā)展新勢能。
二要落實省上重大部署和扶持舉措。省委經(jīng)濟工作會議提出了一系列重大任務(wù)、平臺載體和具體抓手，為我們統(tǒng)籌做好各項工作明晰了重點、劃定了“坐標”。梳理歸納起來主要是：重大戰(zhàn)略適配性高，提出持續(xù)開展找礦突破行動，推動礦業(yè)權(quán)公開出讓常態(tài)化，釋放先進煤炭產(chǎn)能，暢通**煤炭輸送通道，加大**能源基地開發(fā)建設(shè)，打造一批千億級產(chǎn)業(yè)集群和百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)；研究確定煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間，促進煤電產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。近期出臺的《關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，明確在**地區(qū)布局氫能—多能互補綜合能源示范區(qū)。提出大力發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大特色富民產(chǎn)業(yè)，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動，打造現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地。對我市來講，這些既是立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢的重大契機，也是延鏈強鏈、厚植動能的重大機遇，必須超前謀劃布局，全力對接落實，提升**在全省經(jīng)濟板塊中的戰(zhàn)略地位。重要行動著力點實，省上把“強工業(yè)”行動作為后發(fā)趕超的關(guān)鍵之招，樹立了大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)的鮮明導向，加大專項資金、稅收、金融、土地方面支持，調(diào)峰電源建設(shè)、能源外送和就地消納、新型煤化工產(chǎn)品開發(fā)、裝備制造業(yè)改造升級等在全省大盤中的位置更加凸顯。把“強科技”行動作為高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵變量”，平臺打造、技術(shù)攻關(guān)、主體培育、人才隊伍等方面的政策舉措更加聚焦精準，全省高位推動科技創(chuàng)新的合力正在加快匯聚。突出抓招商、育主體、擴消費，部署開展了一系列專項行動，在支持民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、拓寬籌資渠道方面出臺組合政策。特別是在全省部署開展“抓學習促提升、抓執(zhí)行促落實、抓效能促發(fā)展 ……（未完，全文共12234字，當前僅顯示2910字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委經(jīng)濟工作會議上的講話》）