區(qū)政策性資金情況匯報

目錄/提綱：……
一、政策背景
（一）地方政府專項債券
（二）政策性開發(fā)性金融工具（基金）
二、申報發(fā)行情況
（一）全市政策性資金發(fā)行情況
（二）我區(qū)政策性資金發(fā)行情況
三、存在問題
一是項目投向領(lǐng)域單一
二是在庫項目推進(jìn)較緩
四、工作建議
（一）全面開展項目儲備
（二）加快項目前期工作
（三）著力加快建設(shè)進(jìn)度
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區(qū)政策性資金情況匯報

一、政策背景
（一）地方政府專項債券
地方政府專項債券是指省級政府為公益性項目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)還本付息的政府債券，是地方政府債券的主要來源。加快發(fā)行使用專項債券，對推進(jìn)政府投資項目建設(shè)、補(bǔ)齊基礎(chǔ)性短板、拉動有效投資等具有重要意義。專項債券發(fā)行利率明顯低于市場融資利率，融資成本相對較低。申報項目要求具有公益性、成熟可行、有一定收益且融資收益能夠?qū)崿F(xiàn)平衡。操作方式上，申報單位按需申請報送，財政確認(rèn)資金需求和債券額度，發(fā)改匯總備選項目清單后，與財政聯(lián)合行文逐級報送。關(guān)于專項債具體申報使用情況，一會兒財政局將作具體匯報。
（二）政策性開發(fā)性金融工具（基金）
今年6月29日，國務(wù)院常務(wù)會議確定政策性開發(fā)性金融工具支持重大項
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*、**5個地區(qū)，其中**市最多，26.69億元；從投向領(lǐng)域看，**市鄉(xiāng)村振興高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一期（5.02億）、生命健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項目（3億）、排水管網(wǎng)新建改造工程（0.5億），**區(qū)污水處理環(huán)境提升333工程（2.5億），**灣三港池1#-3#碼頭工程（4億）涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、水運(yùn)、地下管廊等領(lǐng)域項目成為各縣市區(qū)申報新方向。
全市首批申請政策性開發(fā)性金融工具（基金）并最終入選備選項目庫的共6個，**縣3個，5.7億；**區(qū)1個，0.68億；**灣1個，0.14億；**市1個，0.2億。入選項目獲得建議資金最多的是**供氣協(xié)鑫LNG接收站項目，5.03億。
（二）我區(qū)政策性資金發(fā)行情況
2020-2022年，**區(qū)累計申請專項債券項目25個，債券總額22.53億元，其中，2020年申請項目1個、債券金額0.27億元；2021年申請項目14個，債券金額11.09億元；2022年申請項目10個，債券金額11.17億元。全區(qū)申請債券總額增長迅速，申請額度占全市比重從不到0.2%快速提升至13.6%，截至目前，申請額度已在各縣市區(qū)中位居前三。
7月初，我委抓住國家拉動基礎(chǔ)設(shè)施投資“開前門”政策契機(jī)，積極組織相關(guān)單位申報政策性開發(fā)性金融工具（基金）項目6個，申請基金金額3.07億元，申請額度在縣市區(qū)中排名靠前。根據(jù)最新申報要求，基金備選項目必須為今年三季度新開工項目，三季度之前開工的項目不屬于申報范疇，且投資主體非政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位。條件比較苛刻，符合條件的項目較少。
7月中旬，我委進(jìn)一步發(fā)動相關(guān)部門、板塊、區(qū)屬國有企業(yè)摸排梳理專項債券、基金儲備項目，并邀請銀行金融專家會商研判，梳理地方政府專項債券儲備項目17個，債券需求20.7億元，梳理基金儲備項目17個，資金需求6.83億元。
三、存在問題
一是項目投向領(lǐng)域單一。我區(qū)申報項目目前主要集中在老舊小區(qū)改造、衛(wèi)生健康、教育三個領(lǐng)域。生態(tài)環(huán)保、新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)水利、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等領(lǐng)域目前還存在空白。
二是在庫項目推進(jìn)較緩。2021年專項債項目中，**鎮(zhèn)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心尚未開工建設(shè)、14個項目資金支付率低于90%，債券使用進(jìn)度低于全市總體進(jìn)度15個百分點(diǎn)。今年爭取的債券資金使用進(jìn)度為4.37%，低于全市平均進(jìn)度1.5個百分點(diǎn)。
四、工作建議
（一）全面開展項目儲備
主管部門和申報單位要結(jié)合我區(qū)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，嚴(yán)格對照政策性資金投向領(lǐng)域和申報要求，摸排梳理符合條件的儲備項目和合理資金需求，做到“應(yīng)報盡報”。三大園區(qū)要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，提早謀劃轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施等空白領(lǐng)域項目的前期規(guī)劃和儲備，科學(xué)制定發(fā)行計劃，有步驟推 ……（未完，全文共2306字，當(dāng)前僅顯示1466字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政策性資金情況匯報》）