在全縣信訪聯(lián)席會議第二次全體會議上的主持講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性和自覺性
一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門重視不夠
二是推諉扯皮現(xiàn)象突出
三是工作責(zé)任心嚴(yán)重不足
四是存在隱瞞思想
五是處理問題方法簡單
二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，努力提高信訪工作水平
（一）狠抓措施落實(shí)，堅(jiān)決防止_走訪事件發(fā)生
一是要切實(shí)加大源頭治理力度
二是要切實(shí)加大教育_力度
（二）全力做好傳統(tǒng)節(jié)日、敏感節(jié)點(diǎn)的信訪穩(wěn)定保障
一是要抓好信訪突出問題排查
二是要堅(jiān)持“事要解決”的態(tài)度，把信訪突出問題解決好
三是要做好信訪_工作
四是要堅(jiān)持依法處理，嚴(yán)厲打擊纏訪鬧訪行為
三、多措并舉，狠抓信訪“三率”工作提升
（一）建立完善信訪機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織保障
（二）暢通信訪渠道，引導(dǎo)信訪群眾就地反映訴求
二是縣級領(lǐng)導(dǎo)分片指導(dǎo)
（三）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，堅(jiān)持信訪問題一包到底
一是把被省州納入滿意度評價(jià)的信訪件納入縣級領(lǐng)導(dǎo)包案
二是把重大信訪疑難案件納入縣級領(lǐng)導(dǎo)包案
三是把中央、省交辦的案件納入縣級領(lǐng)導(dǎo)包案
（四）上下聯(lián)動(dòng)，全面化解信訪疑難案件
二是加大督辦力度
三是開展辦信人員信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實(shí)信訪工作責(zé)任
四、堅(jiān)持清單制管理，推動(dòng)縣委決策部署落到實(shí)處
一是要建好任務(wù)清單，把任務(wù)分解到各級主體
二是要建好責(zé)任清單，把責(zé)任細(xì)化到各個(gè)環(huán)節(jié)
三是要建好督查清單，把工作落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)干部
……
在全縣信訪聯(lián)席會議第二次全體會議上的主持講話

剛才，**副縣長傳達(dá)學(xué)習(xí)了書記對全州信訪工作的批示指示精神，**同志通報(bào)了今年全縣_走訪和信訪“三率”、 信訪保障開展情況，政法委書記深入分析研判了全縣信訪工作面臨形勢，并對下步工作作出了具體安排部署，我都贊同，大家要結(jié)合實(shí)際，迅速貫徹落實(shí)到工作中去。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性和自覺性
近年以來，我縣信訪總量大幅上升，集體上訪、_到省上訪明顯增多、重復(fù)上訪率有所上升，信訪內(nèi)容涉及民工討薪、房屋拆遷、土地增減掛、企業(yè)改制、水電移民遺留問題、脫貧攻堅(jiān)等多方面內(nèi)容，涉及面較廣，信訪渠道和形式呈現(xiàn)多樣化，重復(fù)信訪治理難度加大，諸多因素導(dǎo)致我縣信訪工作總體形勢不容樂觀。特別是信訪“三率”在全州排名靠后，我縣也因此在11月4日召開的全州_走訪治理暨信訪“三率”提升部署視頻會上作檢討性發(fā)言，這深刻提醒我們，我縣的信訪工作離上級的要求和人民群眾的需求還存在著較大的差距和不足。主要突出問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門重視不夠�？傉J(rèn)為信訪工作是主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門的事，不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，一副“事不關(guān)已、高高掛起”的態(tài)度
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，既要排查案件、人員和化解情況，也要排查研判_情況。從今天開始直到州九次黨代會結(jié)束，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，實(shí)行每日“排查、研判、報(bào)告”機(jī)制，切實(shí)把不穩(wěn)定信息、人員掌握在手中。
二是要堅(jiān)持“事要解決”的態(tài)度，把信訪突出問題解決好。做好信訪工作，最終的落腳點(diǎn)還是要解決問題。解決好群眾越級上訪、重復(fù)上訪率上升的問題，關(guān)鍵還是要在“事要解決”上下功夫。對能夠解決的問題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內(nèi)難以解決的問題，要耐心做解釋疏導(dǎo)工作，力爭創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重復(fù)信訪。對弱勢_反映的問題，符合政策的要立即解決；對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。對未辦結(jié)的要加快辦理速度，盡早結(jié)案;對未息訴的要做好人員_和思想疏導(dǎo)，確保掌握人員動(dòng)向;對情理之中、法度之外的，要加緊研究解決政策，盡快實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，防止重復(fù)越級上訪特別是_走訪。
三是要做好信訪_工作。對一些上訪_、纏訪人員、苗頭性和揚(yáng)言類人員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、_化解責(zé)任單位和責(zé)任人，做好_化解和教育疏導(dǎo)工作。尤其是在重要會議、傳統(tǒng)節(jié)日等敏感節(jié)點(diǎn)，更要做好_工作。說的直白一點(diǎn)，就是盯死看守_，堅(jiān)決防止_到省上訪事件的發(fā)生。
四是要堅(jiān)持依法處理，嚴(yán)厲打擊纏訪鬧訪行為。信訪局要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)收集、提供、移交非正常上訪的違法證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)做好對典型案件的依法處置，維護(hù)正常信訪秩序。公安機(jī)關(guān)要牽頭開展違法信訪行為依法治理，對長期纏訪鬧訪的非訪人員以及組織_、串聯(lián)操縱人員，要成立工作專班進(jìn)行專案攻堅(jiān)，依法予以打擊。
三、多措并舉，狠抓信訪“三率”工作提升
按照州信訪聯(lián)席辦通報(bào)，1至10月，我縣信訪部門的及時(shí)受理率達(dá)100%（已達(dá)標(biāo)），責(zé)任部門的及時(shí)受理率只完成73.9%（未達(dá)標(biāo)，差25.1%）；按期辦結(jié)率為93.3%(未達(dá)標(biāo)，差6.7%）；對信訪部門的滿意率為50%，對責(zé)任部門的滿意率為20%。從通報(bào)的信訪“三率”情況看，我縣在全州排名靠后。縣委書記**同志也在十三屆縣委第三次常委會上明確作出明確指示：“凡是因目標(biāo)任務(wù)沒有完成而拖全縣后腿的部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在年終目標(biāo)考核中降低一個(gè)檔次發(fā)放目標(biāo)考核獎(jiǎng)金”。為了努力提升信訪“三率”，我們要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。
（一）建立完善信訪機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織保障�？h級層面建立以縣委副書記、縣信訪聯(lián)席會議總召集人為組長的縣信訪“三率”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)盡早調(diào)整、充實(shí)縣信訪聯(lián)席會議成員和縣信訪事項(xiàng)復(fù)查委員會成員，全面加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，為提升信訪“三率”工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要抓緊建立信訪“三率”提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，從今天開始到12月18號之前，集中1個(gè)月的時(shí)間，對本轄區(qū)內(nèi)信訪案件和矛盾糾紛開展全面排查、重點(diǎn)梳理，做到有訪必接、有接必果、應(yīng)登必登、及時(shí)受理、按期答復(fù)�？h級各部門也參照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建立工作專班，對本部門、本糸統(tǒng)內(nèi)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行排查、梳理和化解工作，努力提高信訪“三率”工作。
（二）暢通信訪渠道，引導(dǎo)信訪群眾就地反映訴求。一是扎實(shí)開展縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，確定每周三為縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪日；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要根據(jù)實(shí)際，定期開展好黨委書記和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長接訪日活動(dòng)，通過讓領(lǐng)導(dǎo)面對面接待來訪群眾，聽取信訪群眾訴求，及時(shí)、高效地協(xié)調(diào)、處理群眾信訪問題。二是縣級領(lǐng)導(dǎo)分片指導(dǎo)。在堅(jiān)持每周三有1名縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪的同時(shí)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要包片指導(dǎo)，在抓森林草原防滅火、疫情防控、防返貧監(jiān)測、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的同時(shí)，同步推進(jìn)包片鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的信訪突出問題整治工作。
（三）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，堅(jiān)持信訪問題一包到底。將三類信訪案件納入黨政領(lǐng)導(dǎo)包案：一是把被省州納入滿意度評價(jià)的信訪件納入縣級領(lǐng)導(dǎo)包案。二是把重大信訪疑難案件納入縣級領(lǐng)導(dǎo)包案。三是把中央、省交辦的案件納入縣級領(lǐng)導(dǎo)包案。要逐件落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任單位、責(zé)任措施、責(zé)任人與化解時(shí)限。各包案領(lǐng)導(dǎo)要包調(diào)查、包化解、包_、包受理、包群眾滿意率評價(jià)，做到一包倒底。對擬終結(jié)的案件，要親自審查、嚴(yán)格把關(guān);對結(jié)案不息訴的人員，要親自落實(shí)后續(xù)措施;對已辦結(jié)案件，要進(jìn)一步做好善后工 ……（未完，全文共4483字，當(dāng)前僅顯示2264字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣信訪聯(lián)席會議第二次全體會議上的主持講話》）