縣扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)十條措施

目錄/提綱：……
一、建立集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制
（一）加快組建集體經(jīng)濟(jì)組織
（二）堅(jiān)持村黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)
（三）建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理機(jī)制
（四）建立集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
（五）建立集體經(jīng)濟(jì)人才培育機(jī)制
（六）建立集體經(jīng)濟(jì)孵化機(jī)制
二、深入推進(jìn)示范建設(shè)，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)探索發(fā)展路徑
（一）支持“一村一項(xiàng)目抱團(tuán)發(fā)展”
（二）支持參與惠民涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)
（三）支持承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)
三、實(shí)施品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)制度
四、加強(qiáng)水電氣要素保障
五、落實(shí)用地扶持政策
六、加大稅費(fèi)扶持力度
七、加強(qiáng)信貸擔(dān)保支持
八、盤活農(nóng)村國(guó)有資產(chǎn)
九、加快農(nóng)村信息技術(shù)推廣運(yùn)用
十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度
（二）建立集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“四個(gè)一”聯(lián)系幫帶機(jī)制
（三）建立督促考核機(jī)制
……
**縣扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)十條措施

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中、五中全會(huì)、省委十一屆七次全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)和縣委十三屆九次全會(huì)精神，切實(shí)解決全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題，有效提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，根據(jù)《中共**市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)**市扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)十條措施>**市扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)職責(zé)清單>的通知》（宜農(nóng)領(lǐng)〔2020〕18號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下措施。
一、建立集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制
（一）加快組建集體經(jīng)濟(jì)組織。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在完成清產(chǎn)核資、成員身份認(rèn)定、股權(quán)量化的基礎(chǔ)上組建集體經(jīng)濟(jì)組織，并通過(guò)登記賦碼確定特殊法人地位。
（二）堅(jiān)持村黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)組織為紐帶、其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”機(jī)制，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要事項(xiàng)，需先經(jīng)村黨組織集
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準(zhǔn)予以重點(diǎn)扶持。
（一）支持“一村一項(xiàng)目抱團(tuán)發(fā)展”�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)依托全縣“3+N”產(chǎn)業(yè)和“一區(qū)五園”建設(shè)，按照“集體物業(yè)項(xiàng)目”“村企合作項(xiàng)目”“勞務(wù)合作項(xiàng)目”等類別編制集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織各村結(jié)合區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等實(shí)際申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)于申報(bào)的同類項(xiàng)目，由縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌，采取異地置業(yè)抱團(tuán)、資源整合抱團(tuán)、產(chǎn)業(yè)融合抱團(tuán)等模式進(jìn)行項(xiàng)目整合，由縣、鄉(xiāng)國(guó)資公司或相關(guān)抱團(tuán)村成立公司、合作社對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行抱團(tuán)發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立核算，按股份明晰各村產(chǎn)權(quán)，實(shí)行收益保底。
（二）支持參與惠民涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)各級(jí)財(cái)政投入、以村為單位、直接受益對(duì)象為村民、單項(xiàng)資金未達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的（除中央、省、市對(duì)財(cái)政資金使用方式有明確規(guī)定的除外）項(xiàng)目，參照政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織自行組織實(shí)施，減少項(xiàng)目投資成本，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
（三）支持承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)。對(duì)適宜采取市場(chǎng)方式提供、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織能夠承擔(dān)的公共服務(wù)項(xiàng)目，可依法依規(guī)交由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在招投標(biāo)起點(diǎn)以下或采購(gòu)限額以下的小額工程和服務(wù)事項(xiàng)，可依法通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接磋商等方式交由屬地具備相應(yīng)資質(zhì)條件和組織能力的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承接。
三、實(shí)施品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)制度
對(duì)首次獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的申報(bào)主體一次性給予100萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)首次獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)的申報(bào)主體一次性給予20萬(wàn)元補(bǔ)助，新獲綠色食品認(rèn)證的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，新獲有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，新獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元，對(duì)首次獲得四川省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)的申報(bào)主體一次性給予200萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)的申報(bào)主體一次性給予500萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書的申報(bào)主體，按初次獲證產(chǎn)品證書數(shù)量，每張證書獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，復(fù)審換證每張證書給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
四、加強(qiáng)水電氣要素保障
對(duì)村集體興辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，充分保障用水用電用氣需要。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等項(xiàng)目，水氣費(fèi)用在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低5%。協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)集體興辦或參股的光伏、水電站所發(fā)電量，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先收購(gòu)。
五、落實(shí)用地扶持政策
在安排年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，優(yōu)先落實(shí)村集體發(fā)展所需用地。村級(jí)留用地出讓收入收益部分，在符合土地出讓收入使用規(guī)定的前提下原則上應(yīng)部分安排給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)留存鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掛鉤指標(biāo)，應(yīng)向參與積極性高，產(chǎn)生掛鉤指標(biāo)多的村集體按比例傾斜；增減掛鉤工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)按本村集體產(chǎn)生的掛鉤節(jié)余指標(biāo)面積予以兌現(xiàn)。村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)自身發(fā)展需求向縣人民政府申請(qǐng)集體建設(shè)用地指標(biāo)。縣人民政府統(tǒng)籌安排村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所需用地，將當(dāng)年度可用建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5%用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，支持獲得收益用于扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持村集體成立村土地股份合作社，對(duì)集中連片流轉(zhuǎn)本村農(nóng)村土地達(dá)到50%以上的，由縣政府給予村集體10萬(wàn)元流轉(zhuǎn)補(bǔ)助。
六、加大稅費(fèi)扶持力度
以村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦的專業(yè)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)門面、倉(cāng)儲(chǔ)物流、停車場(chǎng)等物業(yè)或聯(lián)建項(xiàng)目，除上級(jí)規(guī)定不能免收的情況外，原則上免收各種證件類、管理類、登記類收費(fèi)。對(duì)村集體新辦企業(yè)或村集體引進(jìn)且與村集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤的企業(yè)，將企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的新增貢獻(xiàn)給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)作為集體經(jīng)濟(jì)收益。村集體經(jīng)濟(jì)組織從事農(nóng)、林、牧、漁等項(xiàng)目所得，按照國(guó)家稅收政策享受減免 ……（未完，全文共3706字，當(dāng)前僅顯示1872字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)十條措施》）