靶向發(fā)力 補(bǔ)短強(qiáng)弱 全力推動新型城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)升級 ——以**縣城市建設(shè)管理和發(fā)展為例

目錄/提綱：……
一、縣城建設(shè)管理現(xiàn)狀
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善
（二）城市管理水平有效提升
（三）縣城衛(wèi)生環(huán)境明顯改善
（四）綠地遞增行動持續(xù)深化
（五）市場運(yùn)營管理不斷規(guī)范
二、存在的主要問題
一是市政規(guī)劃編制及執(zhí)行還有欠缺
二是城市基礎(chǔ)設(shè)施尚需完善
三是城市管理水平有待提高
四是社區(qū)建設(shè)管理存在缺位
五是市民綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)
三、解決問題的思路措施及建議
一要健全規(guī)劃體系，把準(zhǔn)城市發(fā)展方向
二要拓展發(fā)展思路，完善城市空間結(jié)構(gòu)
三要完善公共服務(wù)，加快城市建設(shè)步伐
四要拓寬融資渠道，激發(fā)城市運(yùn)營活力
五要強(qiáng)化服務(wù)管理，提升城市整體形象
六要深化改革創(chuàng)新，推動城市服務(wù)升級
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靶向發(fā)力 補(bǔ)短強(qiáng)弱 全力推動新型城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)升級 ——以**縣城市建設(shè)管理和發(fā)展為例

習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，開創(chuàng)性地提出“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”這一發(fā)展理念，并作出城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路的重要論述。黨的十八大以來，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化成為重要的國家戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化注重以人為核心，強(qiáng)調(diào)順應(yīng)和滿足人民群眾的發(fā)展需求，不再是過去重建設(shè)、重?cái)U(kuò)張的城鎮(zhèn)化；黨的十九大更進(jìn)一步明確了我國新型城鎮(zhèn)化的時(shí)代要求、價(jià)值導(dǎo)向和發(fā)展格局，建立起城鎮(zhèn)化進(jìn)程與中國現(xiàn)代化進(jìn)程、治理改革過程的互動關(guān)系，為推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
近年來，**省委、省政府堅(jiān)持將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)擺在重要位置，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，注重以推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)人口和資源環(huán)境承載能力，提升城市建設(shè)與治理現(xiàn)代化水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，目前我省城市建設(shè)管理中基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不足、運(yùn)營管理短板明顯、治理體系不夠完善等狀況尚未根本改變，很大程度制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。針對上述問題，在結(jié)合個(gè)人工作經(jīng)歷和本次學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)上，對**縣城市
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相融、彩燈與園景相映。
（五）市場運(yùn)營管理不斷規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)住宅專項(xiàng)維修基金專戶管理制度，規(guī)范完善住宅專項(xiàng)基金管理系統(tǒng)，2019年至今，歸集住宅專項(xiàng)維修基金948.18萬元，住房運(yùn)維管理得到進(jìn)一步保障。積極開展安全排查整治專項(xiàng)活動，全面加強(qiáng)市政公用行業(yè)安全監(jiān)管，2022年共開展燃?xì)鈱ｍ?xiàng)檢查6次，完成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安全問題排查整改706個(gè)。著力提升物業(yè)管理水平，累計(jì)完成住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級評定工作10個(gè)，劃定住宅小區(qū)公共停車位3728個(gè)，架設(shè)安裝充電樁、門禁系統(tǒng)等安全設(shè)施設(shè)備3480余件。積極推行“放管服”便民服務(wù)，整頓提升專業(yè)交易市場8個(gè)，開辦季節(jié)性便民市場10個(gè)，便民市場營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
二、存在的主要問題
一是市政規(guī)劃編制及執(zhí)行還有欠缺�？h城道路交通、電力、停車場等專項(xiàng)規(guī)劃還不夠健全，建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠，導(dǎo)致市政規(guī)劃布局較為零亂�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及后續(xù)跟蹤管理上還有欠缺，電力、電信、燃?xì)�、供水等相關(guān)職能部門在銜接、協(xié)調(diào)、管理環(huán)節(jié)上，時(shí)常出現(xiàn)推諉扯皮或管理真空現(xiàn)象。
二是城市基礎(chǔ)設(shè)施尚需完善。給排水、電力、電信等地下管線配套建設(shè)還不到位，城區(qū)管網(wǎng)及電力通訊線路老化破損嚴(yán)重，道路經(jīng)常開膛破肚，群眾對基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不到位、重復(fù)開挖建設(shè)等問題反映較多。便民市場還需進(jìn)一步優(yōu)化完善，部分地方存在貿(mào)易有市無場或有場無市現(xiàn)象，道路兩側(cè)流動商販仍然存在。停車場分布不夠合理，缺少大型停車場，公共停車位嚴(yán)重不足，車輛停放集中在巷道內(nèi)道路兩側(cè)，造成道路擁堵。
三是城市管理水平有待提高。城市管理涉及交通、市場、綠化等部門行業(yè)，涵蓋了社會管理和居民生活的方方面面，涉及面廣，但目前這些執(zhí)法權(quán)又分別由城管、公安、市場監(jiān)管等多個(gè)部門行使，執(zhí)法權(quán)過于分散，部門之間協(xié)作不夠，分兵作戰(zhàn)，直接影響執(zhí)法效果。加之城市管理法規(guī)_還不夠完善，部分工作人員對法律法規(guī)和政策熟悉程度不夠、知識更新不及時(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平有所欠缺，部分群眾對辦事手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)多、效率不高等問題仍有反映，辦事效率還需提高。
四是社區(qū)建設(shè)管理存在缺位。社區(qū)公共綠地、停車場、公用活動場地等設(shè)計(jì)建設(shè)缺乏前瞻性，部分小區(qū)建設(shè)水平不高、停車難問題突出、公用活動場地不足，一定程度上影響了居民生活品質(zhì)。物管服務(wù)水平有待提升，縣域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)相對較少且普遍存在著重管理，輕服務(wù)的問題。同時(shí)，物業(yè)服務(wù)公司工作人員文化層次低、人員流動性大、服務(wù)水平不高，與住戶需求有差距。
五是市民綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)。個(gè)別市民公德意識、環(huán)保意識、文明意識、法制觀念還不強(qiáng)，公共場所吸煙、隨地吐痰、亂扔煙頭、隨意踩踏苗木等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別臨街商鋪占用城市公共空間，門前隨意堆放物品的情況依然存在；工程渣土車輛未嚴(yán)格按照要求覆蓋抑塵網(wǎng)、超載、拋灑的情況時(shí)有發(fā)生，給城市管理增添了難度。
三、解決問題的思路措施及建議
一要健全規(guī)劃體系，把準(zhǔn)城市發(fā)展方向。城市建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、高位規(guī)劃，突出以人為本，注重科學(xué)性、前瞻性和可行性。要積極邀請專家學(xué)者或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)單位參與規(guī)劃編制，嚴(yán)格按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，多方征求意見建議，不斷提高規(guī)劃技術(shù)水準(zhǔn)，增強(qiáng)規(guī)劃合理性、民主性。要切實(shí)解決好城鄉(xiāng)體系規(guī)劃與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)問題，進(jìn)一步完善專項(xiàng)規(guī)劃和控制性規(guī)劃，提高控規(guī)的覆蓋率。要進(jìn)一步優(yōu)化“多規(guī)合一”平臺建設(shè)運(yùn)行管理，制定完善停車場、道路、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制，形成層級清晰、空間合理、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。要突出城市建筑設(shè)計(jì)，將城市設(shè)計(jì)管理要求納入規(guī)劃管理環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新老城區(qū)、核心區(qū)和周邊輻射區(qū)的布局。要結(jié)合城市風(fēng)貌和單體建筑風(fēng)格，進(jìn)一步挖掘縣域歷史內(nèi)涵和文化積淀，充分體現(xiàn)沙漠綠洲城市地域特征、傳統(tǒng)文化特色和時(shí)代風(fēng)貌。
二要拓展發(fā)展思路，完善城市空間結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持以人為核心，以片區(qū)開發(fā)為主攻方向，以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重要支撐，在尊重縣城發(fā)展規(guī)律和統(tǒng)籌縣城生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展空間、增強(qiáng)功能、彰顯特色、提升內(nèi)涵。要全面推進(jìn)城區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力抓好相關(guān)評估工作，加快道路、給排水、供熱、燃?xì)�、停車場等基礎(chǔ)配套設(shè)施以及酒店、購物中心等商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，不斷促進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴(kuò)能，推動縣城綜合承載能力持續(xù)增強(qiáng)。要加快老舊城區(qū)街道改造，進(jìn)一步完善四大街建筑風(fēng)貌改造方案，以沿街建筑物、架空線路、道路綠化、戶外廣告、燈光夜景為主，實(shí)施臨街建筑風(fēng)貌改造、主干道改造、人行道鋪裝、綠化亮化改造，打造協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ……（未完，全文共4916字，當(dāng)前僅顯示2483字，請閱讀下面提示信息。收藏《靶向發(fā)力 補(bǔ)短強(qiáng)弱 全力推動新型城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)升級 ——以**縣城市建設(shè)管理和發(fā)展為例》）