在全市安全生產工作視頻會議暨市安全生產委員會第一次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一是良好局面持續(xù)鞏固
二是責任體系不斷完善
三是隱患整治成效明顯
四是安全防范措施有力
一、加強網格化管理
一要網格再細化
二要責任再壓實
三要作用再強化
二、加強標準化建設
一要向小微企業(yè)延伸
二要創(chuàng)建本質安全型企業(yè)
三要促進企業(yè)長治久安
三、加強信息化控制
一要資源整合、數(shù)據(jù)共享
二要需求主導、分步實施
三要強化應用、動態(tài)監(jiān)管
四、加強社會化監(jiān)督
一要提高政府及部門監(jiān)督效能
二要強化群眾舉報監(jiān)督作用
三要暢通媒體y論監(jiān)督渠道
……
在全市安全生產工作視頻會議暨市安全生產委員會第一次全體會議上的講話

這次會議的主要任務是，貫徹國家、省安全生產工作會議精神，落實書記重要批示精神，總結去年工作，分析研判形勢，安排今年任務，全面提升安全發(fā)展水平，確�！笆濉�安全生產開好局、起好步。
剛才傳達了**的重要批示精神，各地、各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。**局長通報了去年全市安全生產工作情況及今年工作安排，**副秘書長通報了去年全市安全生產工作目標責任制考核情況�？偟目�，去年，各地、各部門按照省委、省政府的要求，落實市委、市政府的部署，堅持發(fā)展和安全“兩手抓”，自我加壓，主動作為，綜合施策，取得了明顯成效。主要有四個方面的特點：
一是良好局面持續(xù)鞏固。安全生產主要指標持續(xù)下降�？刂瓶己朔秶鷥劝l(fā)生事故、死亡人數(shù)分別下降26.7%和44.4%。連續(xù)3年未發(fā)生較大以上生產安全事故。事故死亡控制總指標、單項指標均大幅度
……（新文秘網http://jey722.cn省略630字，正式會員可完整閱讀）……　
和重要保障。貫徹國家、省安全生產工作會議精神，落實慶波書記重要批示精神，抓好當前和今后一個時期的全市安全生產工作，最根本的就是要深入推進“四化融合”防控體系建設。下面，我強調四點意見。
一、加強網格化管理。安全形勢要穩(wěn)定，必須提升安全發(fā)展水平，關鍵是加強網格化管理。要在全市2.6萬平方公里區(qū)域內，形成安全監(jiān)管“一張網”，構建全覆蓋的監(jiān)管責任體系，實現(xiàn)所有企事業(yè)單位（包括個體工商戶）“劃干分凈”、“定級、定格、定人、定責”區(qū)片包保、分級負責的目標。一要網格再細化。目前，我市已建立了市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）“四級”網格，有7萬余戶企事業(yè)單位納入網格。要根據(jù)實際需要，在現(xiàn)有網格內延伸、加密，細化出“微網格”，使安全監(jiān)管觸角進一步向基層延伸，把每一個區(qū)域、每一個點位、每一個崗位都納入網格，確保網格化監(jiān)管實現(xiàn)100%覆蓋。二要責任再壓實。安全事故絕大多數(shù)是責任事故。堅持明責問責的原則，抓緊研究制定責任清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責。特別是對責任體系中的交叉領域，要逐個研究明確，細化措施辦法，堵住安全漏洞，絕不允許出現(xiàn)崗位落空、責任虛化等問題。三要作用再強化。圍繞隱患排查整治，進一步健全各級網格監(jiān)管隊伍，充實專業(yè)人員。探索實施隱患排查治理和風險分級_雙重預防機制，推動關口前移。實施專家查隱患制度，確保找得準、查得透、能治本。結合落實“互聯(lián)網＋”行動計劃，開發(fā)隱患排查治理信息系統(tǒng)，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題。
二、加強標準化建設。經過幾年的努力，我市安全生產標準化創(chuàng)建已取得一定成效，但一些小微企業(yè)安全標準化還是空白，企業(yè)本質安全水平還不高，缺乏持續(xù)改進的措施和手段。一要向小微企業(yè)延伸。充分利用經濟杠桿，發(fā)揮稅收、環(huán)保、安全風險抵押金、工傷保險和人身意外傷害保險費率等政策導向，促使企業(yè)積極淘汰落后設備，采用先進技術裝備，改進安全生產管理。二要創(chuàng)建本質安全型企業(yè)。行業(yè)管理部門要加強督導檢查，真正使企業(yè)逐步形成崗崗有標準、人人有規(guī)范、處處有監(jiān)督、事事有考核的安全生產規(guī)范性管理。對新上項目、新辦企業(yè)，實施“提前介入”安全監(jiān)管模式，特別是在項目的設計、建設等各個環(huán)節(jié)，都要充分考慮怎樣才能安全的問題。突出煤礦、�；贰⑾�、道路運輸、油氣輸送、建筑施工、特種設備等重點行業(yè)領域，組織開展集中治理，全面提升安全水平。三要促進企業(yè)長治久安。企業(yè)安全管理部門要切實履行監(jiān)管職責，把安全標準貫穿企業(yè)生產經營全過程，努力實現(xiàn)“四個轉變”，就是從人治向法治轉變、從被動防范向源頭管理轉變、從突擊活動向日常管理轉變、從事后查處向強化基礎轉變。
三、加強信息化控制。目前，市直部門已完成信息化建設招投標工作；**、**市已建成信息化控制中心，并實現(xiàn)部分功能運行；其他縣（市）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）還處于初始階段，要加快進度，確保完成省、市任務目標。一要資源整合、數(shù)據(jù)共享。安全生產監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設是一項系統(tǒng)工程，必須打破信息孤島、信息分散現(xiàn)象，建成共享中心數(shù)據(jù)庫。信息化建設先行地方可以按照標準接口的方式，與上級信息系統(tǒng)進行互聯(lián)互通；信息化建設后行地方可以直接使用上級開發(fā)的信息系統(tǒng)。二要需求主導、分步實施。按照以應用為主導、以應用促發(fā)展的原則，在總體規(guī)劃的基礎上，緊緊圍繞安全生產監(jiān)管工作的中心任務，對所有項目進行梳理，選擇業(yè)務急需和條件 ……（未完，全文共3501字，當前僅顯示1768字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產工作視頻會議暨市安全生產委員會第一次全體會議上的講話》）