在全市脫貧人口增收工作研判會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，托穩(wěn)脫貧人口增收“基本盤”
二、咬定目標(biāo)任務(wù)，夯實脫貧人口增收“壓艙石”
一要加強監(jiān)測幫扶
二要抓好產(chǎn)業(yè)實施
三要抓實穩(wěn)崗就業(yè)
四要抓好政策銜接
五要實施好以工代賑
六要加快盤活資產(chǎn)
七要加大科技支撐
三、緊盯核心指標(biāo)，定準(zhǔn)脫貧人口增收“指南針”
一要精準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)
二要做到應(yīng)算盡算
三要綜合分析研判
四、壓實工作責(zé)任，把牢脫貧人口增收“方向舵”
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要履行好主體責(zé)任
二是部門要各盡其責(zé)
三要強化督導(dǎo)問效
……
在全市脫貧人口增收工作研判會上的講話

剛才，市指揮部辦公室通報了全市脫貧人口增收工作開展情況，各有關(guān)市直行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依次匯報了脫貧人口增收工作研判情況，總的來看，大家對脫貧人口增收工作都非常重視，開展了一系列工作，取得了一定成績。為切實抓緊抓實抓好全市脫貧人口增收工作，下面，我講幾點意見：
一、提高政治站位，托穩(wěn)脫貧人口增收“基本盤”
習(xí)近平總書記在聽取去年后評估報告時強調(diào)，“要把增加脫貧人口收入作為根本措施，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。**在全國考核評估問題整改會議上專門作出具體安排，**書記等省領(lǐng)導(dǎo)到我州調(diào)研時也多次強調(diào)脫貧人口收入問題，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問增收工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次要求落實好幫扶措施，扎實做好脫貧人口增收工作。抓好脫貧人口增收工作是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容，也是鞏固拓展脫貧成果的根本措施。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提高政治站位，強化責(zé)任意識，不折不扣按照中央、省、州、市的部署要求，繼續(xù)發(fā)揚偉大脫貧攻堅精神，把增加脫貧人口收入作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧成果最重要、最核心的任務(wù)抓緊抓好，千方百計促進脫貧群眾持續(xù)增收，努力提高脫貧人
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街道）要按照中央銜接資金不低于55%用于實施產(chǎn)業(yè)類項目的投向，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色手工業(yè)、農(nóng)家樂等助農(nóng)增收模式，對謀劃的到戶類產(chǎn)業(yè)項目，要及時兌現(xiàn)補助，以便降低成本，增加收入。要用好東西部協(xié)作和定點消費幫扶，推動農(nóng)產(chǎn)品走向**市場，線上線下不斷拓展產(chǎn)品銷售渠道。完善落實產(chǎn)業(yè)收益分配助農(nóng)增收措施，該分紅的要確保9月底前分紅到位。同時，要跟蹤監(jiān)管好產(chǎn)業(yè)失敗預(yù)警線索報告，用好“四險一金”，該理賠的及時賠付，防止農(nóng)戶因發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗收入銳減導(dǎo)致返貧致貧。
三要抓實穩(wěn)崗就業(yè)。我市脫貧勞動力外出務(wù)工就業(yè)有“2個70%”的特點（即：脫貧勞動力外出務(wù)工人數(shù)占脫貧勞動力總數(shù)的70%左右，脫貧勞動力外出務(wù)工工資性收入占家庭總收入的70％以上)。對我們來說，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)是促增收防返貧的關(guān)鍵所在，穩(wěn)住了就業(yè)就穩(wěn)住了脫貧戶收入的大頭。雖然省下達(dá)的就業(yè)任務(wù)已經(jīng)完成，但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧勞動力就業(yè)人數(shù)和公益性崗位數(shù)都比去年有所減少，不足以支撐收入。人社局要加強工作調(diào)度和指導(dǎo)，與下降的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同分析原因，采取有力措施及時補齊短板。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要持續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)工作，確保有勞動力脫貧家庭實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。要建立就業(yè)臺賬，對已經(jīng)返鄉(xiāng)務(wù)工人員的要及時掌握情況，就近就地落實就業(yè)。根據(jù)公益性崗位“穩(wěn)中有升”的考核要求，要加強公益性崗位管理，確保人崗相適，涉及的市直部門要加強督促指導(dǎo)，確保公崗工資按時足額發(fā)放。
四要抓好政策銜接。全力落實“四個不摘”要求，確保政策總體穩(wěn)定，對低收入人群做到應(yīng)保盡保，應(yīng)幫盡幫。市直各有關(guān)部門要對惠農(nóng)政策資金兌現(xiàn)情況全面梳理，查看資金是否下?lián)艿轿唬欠癜磿r足額兌現(xiàn)給脫貧戶，能9月份兌現(xiàn)的及時兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對低保金、生態(tài)補償金、耕地地力補貼、農(nóng)機購置補貼、雨露計劃等各項惠農(nóng)補貼要不折不扣發(fā)放到位，確保放水到田。要持續(xù)落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等鞏固脫貧攻堅成果政策，發(fā)現(xiàn)問題及時動態(tài)清零，不斷提升“3+1”保障成果。鄉(xiāng)村振興局要加強與涉及部門數(shù)據(jù)共享比對，確保政策落實不漏項、不漏人。
五要實施好以工代賑。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了一批以工代賑項目，大家要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，優(yōu)先吸納脫貧人口和返鄉(xiāng)勞動力參與項目建設(shè)，并及時發(fā)放務(wù)工勞務(wù)報酬，切實提高脫貧人口工資性收入。
六要加快盤活資產(chǎn)。持續(xù)深化農(nóng)村“三變”改革，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，讓脫貧人口直接獲得資源開發(fā)的收益。財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體實施的項目，要強化利益聯(lián)結(jié)機制，確保脫貧人口充分受益。
七要加大科技支撐。工科局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要用好科技特派員這把“金鑰匙”，真正發(fā)揮好科技特派員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)指導(dǎo)和橋梁紐帶作用，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)難題，推廣新品種、新技術(shù)、新模式等提高糧食單產(chǎn)水平，促進脫貧人口增收致富。
三、緊盯核心指標(biāo)，定準(zhǔn)脫貧人口增收“指南針”
往年都是10月份動態(tài)調(diào)整時開展算賬工作，今年我們要下好先手棋，9月上旬提前進行全年算賬，真正摸清脫貧戶收入家底，全面掌握市、鄉(xiāng)、村總體情況，并加強與省局、州局對接，做到知己知彼。
一要精準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)。為確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，市直相關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對信息采集的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，迅速組織各村支兩委、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人等力量對脫貧戶“四項收入”和生產(chǎn)經(jīng)營性支出情況進行采集。要結(jié)合入戶問、外圍核、系統(tǒng)查等多種方式，提高收入數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性。采集數(shù)據(jù)時，不僅要詢問農(nóng)戶“明白人”，還要詢問家庭其他成員；不僅詢問收支情況，還要詢問收支來源。存在疑問的，要向農(nóng)戶左鄰右舍或村組干部進行核實。
二要做到應(yīng)算盡算。有的干部在幫助農(nóng)戶算家庭收入賬時，只要達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)，超出的收入就不再核算，甚至不予統(tǒng)計在內(nèi)。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營性收入，需要花費大量時間和精力與農(nóng)戶溝通才能計算出來，很多人嫌麻煩，敷衍算、虛假算、甚至不愿算，這就無法反映脫貧戶的真實收入情況，將嚴(yán)重影響對脫貧人口人均純收入增長的測算。今年絕對不能再出現(xiàn)這種情況，必須做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)算盡算，應(yīng)錄盡錄。務(wù)必做到計算科學(xué)，賬實相符，農(nóng)戶認(rèn)可。
三要綜合分析研判。針對已采集到的收入數(shù)據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要迅速組織鎮(zhèn)、村 ……（未完，全文共4505字，當(dāng)前僅顯示2276字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市脫貧人口增收工作研判會上的講話》）