在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定推動(dòng)**新發(fā)展的信心
（一）我們興產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目，發(fā)展質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升
（二）我們重創(chuàng)新、促改革，發(fā)展動(dòng)能得到新增強(qiáng)
（三）我們擴(kuò)開(kāi)放、謀合作，開(kāi)放發(fā)展邁出新步伐
（四）我們強(qiáng)基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化
（五）我們優(yōu)環(huán)境、嚴(yán)整治，生態(tài)建設(shè)取得新成效
（六）我們辦實(shí)事、增福祉，民生改善推向新水平
（七）我們從嚴(yán)管、激活力，實(shí)干勁頭達(dá)到新境界
二、準(zhǔn)確把握發(fā)展新形勢(shì)，明確明年經(jīng)濟(jì)工作新目標(biāo)新要求
三、突出發(fā)展重點(diǎn)，全力推動(dòng)**新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
（一）培育和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破
（二）抓牢和抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐上取得新突破
（三）聚焦和聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力上取得新突破
（四）擴(kuò)大和加深開(kāi)放合作，在形成全面開(kāi)放格局上取得新突破
（五）深化和推進(jìn)全面改革，在持續(xù)釋放發(fā)展活力上取得新突破
（六）提速和提質(zhì)城鄉(xiāng)融合，在建設(shè)新型城鎮(zhèn)體系上取得新突破
（七）治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品上取得新突破
（八）保障和改善民生民利，在共享更多發(fā)展成果上取得新突破
四、全面加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保新時(shí)代**新發(fā)展取得實(shí)效
（一）必須堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則
（二）必須抓住干部和人才這個(gè)關(guān)鍵支撐
（三）必須用好績(jī)效考核這個(gè)指揮棒
（四）必須建強(qiáng)基層組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘
……
在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)**年經(jīng)濟(jì)工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，部署**年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、客觀總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定推動(dòng)**新發(fā)展的信心
即將過(guò)去的**年，是**發(fā)展極不平凡、極富成效的一年。一年來(lái)，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、全體居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)8.4%、7.8%、14%、9%、9.3%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量在全省市州中整體前移。
（一）我們興產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目，發(fā)展質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁，規(guī)模工業(yè)增速位列全省第4，三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速居全省首位。“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)成效明顯，云夢(mèng)方舟、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、海洋城、**村文化博覽園等一批重大項(xiàng)目相繼建成。園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)120家，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值總量的71.3%。銀企對(duì)接不斷深化，企業(yè)融資難題得到緩解。奧士康成功上市。
（二）我們重創(chuàng)新、促改革，發(fā)展動(dòng)能得到新增強(qiáng)。深入實(shí)施“五個(gè)一”創(chuàng)新行動(dòng)，構(gòu)建了具有**特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。積極推進(jìn)與華為公司的戰(zhàn)略合作，大力創(chuàng)建“智慧城市”，成立**新型智慧城市研究院，“智慧城市”榮獲“**中國(guó)智慧城市創(chuàng)新獎(jiǎng)”“**中國(guó)智慧城市示范城市獎(jiǎng)”�！耙娲濉逼脚_(tái)作為創(chuàng)新案例在全省推廣，**“漁家姑娘”小龍蝦、**花鼓文化藝術(shù)創(chuàng)新工程獲省首屆產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)。全面深化各項(xiàng)改革，8大類31項(xiàng)113個(gè)改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，“放管服”
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1174字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
市廣大黨組織和黨員干部用忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)捍衛(wèi)“生命之堤”，打贏了山洪防御、水庫(kù)防守、城市防洪、堤垸保安四大保衛(wèi)戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了小河口資江大堤特大管涌險(xiǎn)情，創(chuàng)造了工程搶險(xiǎn)“千分之一的奇跡”，奪取了抗洪救災(zāi)的全面勝利，得到了省委省政府的充分肯定，贏得了人民群眾的高度贊揚(yáng)！
經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，我們?nèi)〉昧藖?lái)之不易的成績(jī)，被評(píng)為全省綜治工作先進(jìn)市、全省安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀單位、全省人口和計(jì)劃生育工作良好單位。這些成績(jī)的取得，充分凝聚了全市廣大黨員干部的艱辛付出和智慧汗水。一年來(lái)，“五個(gè)**”建設(shè)愿景、科學(xué)跨越發(fā)展路徑得到全市上下的高度認(rèn)可，全市形成了干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的氛圍，奮發(fā)進(jìn)取、勇于爭(zhēng)先的局面。
成績(jī)值得肯定，問(wèn)題不容忽視。我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前還存在許多問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)規(guī)�？偭坎淮螅l(fā)展質(zhì)量效益不高，后發(fā)趕超的步子不快；產(chǎn)業(yè)弱、項(xiàng)目少、財(cái)源建設(shè)滯后等短板沒(méi)有明顯改變；擔(dān)保、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、公共安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)壓力不��；政務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題比較突出；脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理等民生和生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)、干勁不足、效率不高、能力不強(qiáng)問(wèn)題仍然存在，等等。對(duì)此，務(wù)必要引起高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握發(fā)展新形勢(shì)，明確明年經(jīng)濟(jì)工作新目標(biāo)新要求
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須全方位科學(xué)研判我們所面臨的發(fā)展形勢(shì)。從國(guó)際看，在金融危機(jī)發(fā)生近十年后，世界經(jīng)濟(jì)逐步走出陰霾，美國(guó)、歐元區(qū)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)復(fù)蘇，（下轉(zhuǎn)第2版）
（上接第1版）增長(zhǎng)勢(shì)頭繼續(xù)鞏固，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體基本面進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)短期有望進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期。從國(guó)內(nèi)看，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头�(wěn)定器，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，有基礎(chǔ)、有條件、有動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。從省內(nèi)看，我省發(fā)展定位精準(zhǔn)，發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)，發(fā)展機(jī)遇難得，產(chǎn)業(yè)支撐有力，明年將繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。國(guó)際國(guó)內(nèi)及省內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)整變化，最終都會(huì)傳導(dǎo)到我市，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)特別是招商引資、進(jìn)出口貿(mào)易和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等產(chǎn)生直接影響。只要我們密切跟蹤、冷靜觀察、科學(xué)研判、妥善應(yīng)對(duì)，就一定能搶抓新一輪宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)利好機(jī)遇，推動(dòng)**新發(fā)展。
**年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出新時(shí)代**新發(fā)展主題，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起、鄉(xiāng)村振興、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦聚力園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、綜合交通建設(shè)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握發(fā)展思路的連續(xù)性。我們提出“新時(shí)代**新發(fā)展”主題，是基于我國(guó)正處在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，**進(jìn)入趕超發(fā)展關(guān)鍵期，必然邁出新步伐，所作出的一個(gè)基本判斷。推動(dòng)新時(shí)代**新發(fā)展，在發(fā)展理念上強(qiáng)調(diào)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，在發(fā)展路徑上強(qiáng)調(diào)推動(dòng)全市綜合交通支撐能力新跨越、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)能級(jí)新跨越、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新跨越，在發(fā)展戰(zhàn)略上強(qiáng)調(diào)實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起、鄉(xiāng)村振興、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，在發(fā)展目的上強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。顯而易見(jiàn)，推動(dòng)“新時(shí)代**新發(fā)展”與**年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“科學(xué)跨越發(fā)展”主題是一脈相承、融會(huì)貫通的。我們要堅(jiān)定不移抓貫徹，堅(jiān)持不懈抓推進(jìn)。
貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握發(fā)展目標(biāo)的合理性。市委六屆四次全會(huì)提出了到2020年實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量顯著優(yōu)化、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、民生福祉顯著改善、整體形象顯著提升的“四個(gè)顯著”目標(biāo)。對(duì)照這個(gè)目標(biāo)，市委考慮，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
把明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為8.5%左右，是市委經(jīng)過(guò)慎重研究確定的，既傳遞奮發(fā)進(jìn)取的壓力，又釋放穩(wěn)中有進(jìn)、趨勢(shì)向好的信心。主要基于以下三點(diǎn)考慮：一是與中央、省委部署要求相銜接。保持8.5%左右的增長(zhǎng)速度，與黨的十九大提出的“堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先”，與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”要求相一致。三季度全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為6.8%，在經(jīng)濟(jì)總量高基數(shù)上、轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)壓力下保持了中高速增長(zhǎng)。省委按照近年來(lái)**實(shí)際增速一般高于全國(guó)的態(tài)勢(shì)，把明年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為8%左右。市委提出8.5%左右的增長(zhǎng)速度，與中央和省委部署相契合。二是與市第六次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)相匹配。市第六次黨代會(huì)提出確保經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)全省平均水平，確保如期全面建成小康社會(huì)。明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.5%左右，充分考慮了這個(gè)發(fā)展目標(biāo)要求，也為今后幾年的發(fā)展留下了余地。三是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相符合。8.5%左右的速度是在綜合分析我市發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)基礎(chǔ)上提出來(lái)的。國(guó)家大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，給我們帶來(lái)了極大機(jī)遇。更為難得的是，我市經(jīng)過(guò)近些年來(lái)的發(fā)展，積蓄的發(fā)展勢(shì)能正在加快釋放，全市上下求發(fā)展、謀趕超的氛圍十分濃厚。只要我們把握得當(dāng)、引導(dǎo)得當(dāng)、運(yùn)籌得當(dāng)，完全有基礎(chǔ)、有條件、有可能實(shí)現(xiàn)8.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握發(fā)展要求的精準(zhǔn)性。要按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊密結(jié)合**實(shí)際，正確處理好以下五對(duì)關(guān)系： 　　要正確處理好速度 ……（未完，全文共13854字，當(dāng)前僅顯示3295字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》）