在全市優(yōu)化營商環(huán)境、重點項目雙月評議暨“三起來”示范縣工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于重點項目建設(shè)工作
（一）重點項目建設(shè)現(xiàn)狀
（二）堅持問題導(dǎo)向
（三）明確主攻方向
（四）強化推進措施
二、關(guān)于做好縣域治理“三起來”示范縣賦權(quán)承接工作
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在全市優(yōu)化營商環(huán)境、重點項目雙月評議暨“三起來”示范縣工作會議上的講話

同志們：
根據(jù)會議安排，我就重點項目建設(shè)和“三起來”示范縣工作進行安排部署，待會*書記還要作重要講話，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講二點意見：
一、關(guān)于重點項目建設(shè)工作
（一）重點項目建設(shè)現(xiàn)狀
7月份以來，全市重點項目建設(shè)取得積極進展，縱向比，取得一定成效；橫向比，與周邊縣區(qū)差距較大，在近期開展的**市重點項目觀摩評比中，名次十分靠后，處于前有標兵，后無追兵的被動局面。**縣、**縣、**縣、**縣均在我們的前面。
2021年我市納入省重點項目共5個，總投資102.83億元，2021年計劃投資 52.83億元，目前已全部開工建設(shè)，完成投資44.78億元，占年度投資的84.93%。納入**市重點建設(shè)項目29個，總投資207.51億元，2021年計劃投資116.63億元，目前完成投資104.92億元，占年度投資的89.96%。四個指揮部69個重點項目中，44個項目進展順利并正在按時序節(jié)點加快推進。四大指揮部圍繞招大引強，主動對接洽談了一批大項目好項目，共謀劃（續(xù)建新建籌建）項目157個，總投資611.98億元，項目
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69個，比上年同期僅增加1個，其中，億元以上項目56個，比上年同期增加1個。從重點項目看，截至目前，29個省、**市重點項目中，還有12個項目未入庫。招商實效不明顯，實際落地項目較少，存在重洽談、輕跟蹤現(xiàn)象，新開工大項目后續(xù)乏力、接續(xù)困難，投資保持較快增長壓力大。
五是項目進展不平衡，簽約項目開工率不高。謀劃項目多，開工項目少。生態(tài)文明建設(shè)高地指揮部重點項目共計37個，未開工項目25個，開工率29.7%；千億工業(yè)創(chuàng)新高地指揮部重點項目共計36個，未開工項目18個，開工率50%；幸福美好家園指揮部重點項目10個，未開工項目7個，開工率30%；鄉(xiāng)村振興建設(shè)指揮部重點項目40個，未開工項目30個，開工率22.5%。多數(shù)項目還處在前期籌備以及手續(xù)辦理階段，正在施工建設(shè)項目少，距建成投產(chǎn)還有較大差距。省市重點項目中有兩個進展緩慢，分別是：**市第二人民醫(yī)院新院區(qū)門診綜合樓和病房樓建設(shè)項目、**市吉祥湖生態(tài)示范區(qū)道路工程建設(shè)項目。
（三）明確主攻方向
一是持續(xù)抓好招商引資。突出工業(yè)為先，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，洞悉目標企業(yè)投資趨向，聚焦定位、定向、定人，增強招商引資工作針對性、精準性和有效性。在招商過程中，圍繞“三城兩高地一家園”的戰(zhàn)略定位，招引重大工業(yè)項目，著重扭住重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，著力提高規(guī)模和質(zhì)量。聚焦生物醫(yī)藥、食品加工、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和建筑防水、皮革、機械鑄造三個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招大引強，以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐地招商，還要善于運用資本的邏輯、市場的理念，招引一批能夠延鏈強鏈補鏈的大企業(yè)、大項目。要瞄準世界500強、中國500強和國內(nèi)外知名品牌頭部企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)和成長性企業(yè),著力引進重大項目。
二是緊盯抓牢項目建設(shè)。堅持“項目為王”、結(jié)果導(dǎo)向，擴大變量，滾動開展集中簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批“三個一批”活動，簽約項目加快落地，落地項目加快開工，開工項目加快建設(shè)，在建項目加快投產(chǎn)，投產(chǎn)項目加快達效，確保項目開工率、履約率、資金到位率保持領(lǐng)先。要集中簽約一批。著力聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，落實好“2+3+21”招商機制，盡快出臺招商引資優(yōu)惠政策，繪制好招商圖譜，一對一洽談、點對點服務(wù)，密切跟蹤，推動項目高效簽約。要集中開工一批。規(guī)劃、環(huán)評、土地等職能部門要加強統(tǒng)籌，對號入座、主動作為，少說“不”，多回答怎么辦。特別是對常委會敲定的新建、續(xù)建項目，要落實聯(lián)審聯(lián)批，主動跟蹤服務(wù)，提高工作效率，確保早日開工。要集中投產(chǎn)一批。扎實開展“萬人助萬企”活動，堅持服務(wù)跟著項目走，及時解決項目建設(shè)中存在的突出問題，強化要素保障，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，加快進度，完成更多實物工作量，確保項目盡快達產(chǎn)達效。
三是加快實施“百園增效”行動。打贏存量低效用地盤活攻堅戰(zhàn)，對關(guān)停、半關(guān)停、破產(chǎn)、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)全面梳理，摸清存量閑置低效用地家底，建立臺賬，全面盤活批而未供和閑置土地，抓好對散亂污企業(yè)的整治，推動僵尸企業(yè)、低效企業(yè)“騰籠換鳥”，挖潛增效，盤活存量。積極主動推進“標準地”出讓，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域評估，組織制定擬出讓工業(yè)用地“3+N+1”控制性指標體系，建立并實施“按標做地、明標供地、履標用地、對標管地”的工業(yè)用地“標準地”出讓制度。高標準編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，爭創(chuàng)省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、省三星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（四）強化推進措施
面對項目建設(shè)的被動局面，我們要牢固樹立“項目為王”的鮮明導(dǎo)向，堅定信心，保持定力，拉高標桿，加壓奮進，推動項目建設(shè)提速增效。
一要推動高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委書記**在全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上指出，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。我們要扭住發(fā)展是第一要務(wù)，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，圍繞生物制藥、食品加工、紡織服裝產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈三鏈同構(gòu)，培育**藥業(yè)、**健康等龍頭企業(yè)，形成核心競爭力，做大做強。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，圍繞建筑防水、皮革加工、機械鑄造產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)新激發(fā)活力，淘汰落后產(chǎn)能，提高市場占有率，實現(xiàn)優(yōu)勢再造，做精做優(yōu)。尤其是在防水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，圍繞全省第一、全國一流、世界影響這一目標，叫響品牌，培育龍頭，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、品質(zhì)升級，著力培育現(xiàn)有企業(yè)“規(guī)改股、股上市”；堅持數(shù) ……（未完，全文共8326字，當(dāng)前僅顯示2274字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市優(yōu)化營商環(huán)境、重點項目雙月評議暨“三起來”示范縣工作會議上的講話》）