構建循環(huán)型產業(yè)體系 推動現(xiàn)代園區(qū)綠色發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展高質量發(fā)展

目錄/提綱：……
一、發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)鏈的實踐
一是堅持規(guī)劃先行，明確了發(fā)展方向
二是延長產業(yè)鏈條，形成了閉環(huán)循環(huán)
三是注重科技創(chuàng)新，增強了發(fā)展活力
四是持續(xù)加大投入，完善了基礎設施
二、存在的主要問題
1、對發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)的內涵認識不足
2、缺乏支持循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展的關鍵技術
3、發(fā)展循環(huán)經濟所需的經濟結構與產業(yè)結構不合理
4、激勵和約束機制不完善
三、對策和建議
1、加強_，堅持綠色循環(huán)發(fā)展
2、加快轉型升級，全力打造高效循環(huán)經濟園區(qū)
3、加大政策扶持，健全完善循環(huán)經濟發(fā)展政策體系
4、加強配套建設，提高管理和服務水平
……
構建循環(huán)型產業(yè)體系 推動現(xiàn)代園區(qū)綠色發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展高質量發(fā)展

發(fā)展循環(huán)經濟是加快轉變經濟發(fā)展方式和實現(xiàn)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展的必然選擇，是在“三個努力建成”指引下全面建成全國百強美麗**、加快建設**強縣的重要支撐，在產業(yè)領域踐行循環(huán)經濟理念，本質在于建立循環(huán)型產業(yè)體系和循環(huán)型生產方式。按照《市政協(xié)2021年度協(xié)商計劃》安排，**縣政協(xié)組成專題調研組，深入省級循環(huán)經濟示范區(qū)園區(qū)——****經濟開發(fā)區(qū)進行現(xiàn)場交流、座談討論，借以謀劃新思路，總結新經驗，提出新措施，努力破解制約循環(huán)產業(yè)鏈體系發(fā)展的瓶頸問題。
一、發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)鏈的實踐
一是堅持規(guī)劃先行，明確了發(fā)展方向。修訂完善了《****經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》，確定了發(fā)展循環(huán)經濟和建設產業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點，為加快園區(qū)建設、打造現(xiàn)代循環(huán)產業(yè)鏈體系提供了科學依據(jù)。規(guī)劃打
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初步構建了產業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進一步提高。今年上半年，縣政府先后同**大學、**大學、**工程大學就延伸產業(yè)鏈條，提高資源、能源利用率，實現(xiàn)產學研成果轉化達成了合作協(xié)議。
四是持續(xù)加大投入，完善了基礎設施。將園區(qū)作為發(fā)展循環(huán)產業(yè)鏈體系的重要載體和平臺，加大資金投入，不斷完善基礎設施。經濟開發(fā)區(qū)累計投資60多億元，先后實施了水、電、路、氣、訊、綠化等一批基礎設施配套工程。建成“五橫六縱”十一條市政道路及配套管網(wǎng)；建成500kv變電站一座、220kv變電站兩座、110kv變電站四座；建成年配套供熱1204萬吉焦的**區(qū)域能源中心，年供水能力1億噸水廠一座，日處理10萬噸污水處理廠一座，鋪設人工煤氣輸氣管線8.1公里、天然氣輸氣管線22公里、蒸汽管網(wǎng)12公里。
二、存在的主要問題
1、對發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)的內涵認識不足。長期以來實行的都是“政府主導型”環(huán)境保護工作模式，公眾在環(huán)保領域對政府有很強的依賴性，將環(huán)境保護歸結為政府責任。這就致使個別企業(yè)參與環(huán)保意識薄弱，普遍缺乏社會責任感，而且對循環(huán)經濟產業(yè)概念的理解過于狹隘，認為循環(huán)經濟產業(yè)僅僅是“減量化、再利用、再循環(huán)”這三個方面的簡單承接，只具有保護環(huán)境、改善生態(tài)系統(tǒng)的作用。意識不到循環(huán)經濟產業(yè)是一種能夠帶來長遠利益，實現(xiàn)經濟社會和環(huán)境雙贏發(fā)展的、全新的經濟發(fā)展模式。
2、缺乏支持循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展的關鍵技術。一些對發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)有重要作用的核心技術還不能應用到工業(yè)企業(yè)的生產實踐中，節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和清潔生產等技術開發(fā)投入不足，研發(fā)水平偏低。同時，新技術研發(fā)與推廣成本較高，直接影響到資源利用率及廢棄物的資源化程度，提高了污染監(jiān)控和循環(huán)經濟產業(yè)推廣的成本。尤其是產業(yè)之間相互關聯(lián)、相互協(xié)調、相互配套的關系比較松散，在促進經濟結構優(yōu)化等方面還存在諸多問題。
3、發(fā)展循環(huán)經濟所需的經濟結構與產業(yè)結構不合理。園區(qū)循環(huán)經濟鏈條不系統(tǒng)、不連續(xù)，園區(qū)內各產業(yè)關聯(lián)度較低，空間布局不合理，技術支撐體系不健全；園區(qū)集中供熱、污水處理、固廢綜合利用、水資源梯級利用等基礎設施建設有待進一步完善；園區(qū)企業(yè)之間信息資源共享有待提升，使得企業(yè)之間協(xié)調配合不密切，資源有效利用率不高。
4、激勵和約束機制不完善。發(fā)展循環(huán)經濟成本較高，政府支持發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)的穩(wěn)定投入機制尚未完全形成，企業(yè)缺乏加大投入的內在動力和外在壓力。尚未建立有效的經濟責任制和行政問責制，缺乏鼓勵減量化的稅收優(yōu)惠政策。
三、對策和建議
1、加強_，堅持綠色循環(huán)發(fā)展。在實施“十四五”規(guī)劃中，要注重圍繞當?shù)氐锰飒毢竦馁Y源稟賦和優(yōu)勢主導產業(yè)，精心編制相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照不同產業(yè)、不同地域對園區(qū)各產業(yè)實施分類指導，形成園區(qū)之間優(yōu)勢互補、錯位協(xié)同的發(fā)展格局。根據(jù)園區(qū)規(guī)劃目標、區(qū)域環(huán)境容量、資源承載力確定合理的開發(fā)建設規(guī)模，科學明晰園區(qū)主導產業(yè)，優(yōu)化園區(qū)布局分工和配套協(xié)作，搭建創(chuàng)業(yè)孵化、融資擔保、共性技術研究等公共服務平臺，推廣“飛地”“區(qū)中園”等新型合作模式，加快產業(yè)集群化發(fā)展。同時，加強對資源利用、能源消耗和園區(qū)萬元產值綜合能耗指標等全面考核，將工作重心從引進企業(yè)、增加規(guī)模數(shù)量向重視 ……（未完，全文共3397字，當前僅顯示1716字，請閱讀下面提示信息。收藏《構建循環(huán)型產業(yè)體系 推動現(xiàn)代園區(qū)綠色發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展高質量發(fā)展》）