脫貧攻堅(jiān)政策100問(wèn)

脫貧攻堅(jiān)政策100問(wèn)

1.關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體目標(biāo)是什么？
答：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中明確要求，到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障（簡(jiǎn)稱“兩不愁、三保障”）。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
2.中央提出的扶貧工作“六個(gè)精準(zhǔn)”具體內(nèi)容是什么？
答：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
3.為什么要精準(zhǔn)扶貧?
答：我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過(guò)近30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長(zhǎng)期來(lái)貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題較為突出，存在“誰(shuí)是貧困居民”、“貧困原因是什么”、“怎么針對(duì)性幫扶”、“幫扶效果又怎樣”等不確定問(wèn)題。原有的扶貧_機(jī)制必須修補(bǔ)和完善，要解決錢和政策用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣等問(wèn)題，扶貧必須要有“精準(zhǔn)度”。
4.什么是精準(zhǔn)扶貧？
答：指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理，引導(dǎo)各類扶貧資源向扶貧對(duì)象傾斜，切實(shí)做到“真扶貧、扶真貧”，是新時(shí)期新常態(tài)下的一種科學(xué)扶貧方法。2013年11月3日，習(xí)近平在湖南湘西考察時(shí)首次做出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。
5.新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧有哪些明顯的變化？
答：一是創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變；二是創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變；三是創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變；四是創(chuàng)新扶貧考評(píng)體系，由側(cè)重考核地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。
6.為什么要
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口人均可支配收入達(dá)到4000元以上，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的目標(biāo)（簡(jiǎn)稱“兩不愁、三保障”）。貧困地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。到2020年，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本公共服務(wù)水平大幅度提高，農(nóng)牧民自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，全面消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
17.我省脫貧攻堅(jiān)的扶持范圍是哪些？
答：“兩線合一”精準(zhǔn)識(shí)別的52萬(wàn)農(nóng)牧區(qū)貧困人口、1622個(gè)貧困村、42個(gè)貧困縣（市、區(qū)、行委）。
18.我省脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)扶貧標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：2016年，農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到3316元；2017年，農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到3532元；2018年，農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到3762元；2019年，農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到4000元。
19.我省國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣是哪些地方？
答：國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣15個(gè)，分別是大通縣、湟中縣、平安區(qū)、樂(lè)都區(qū)、民和縣、化隆縣、循化縣、澤庫(kù)縣、甘德縣、達(dá)日縣、瑪多縣、雜多縣、治多縣、囊謙縣、曲麻萊縣。
20.我省省定扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣是哪些地方？
答：省定扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣10個(gè)，分別是湟源縣、互助縣、同仁縣、尖扎縣、貴南縣、瑪沁縣、久治縣、班瑪縣、玉樹(shù)市、稱多縣。
21.我省列入六盤山片區(qū)是哪些地方？
答：西寧、海東7縣、區(qū)（湟中、湟源、樂(lè)都、民和、互助、循化、化�。┝腥肓肆P山片區(qū)。
22.我省列入四省藏區(qū)是哪些地方？
答：黃南、果洛、玉樹(shù)、海南、海西、海北6州33個(gè)縣（市、行委）列入了四省藏區(qū)。
23.選派干部到貧困村駐村幫扶的意義是什么？
答：干部駐村幫扶工作是新形勢(shì)下精準(zhǔn)扶貧的總管道和“總漏斗”，是適應(yīng)扶貧方式轉(zhuǎn)變、有效整合項(xiàng)目資金的務(wù)實(shí)之舉，是踐行黨的群眾路線、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要載體和平臺(tái)。具體要做到“四個(gè)一”幫扶，即每個(gè)貧困村1位聯(lián)系指導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位、1個(gè)駐村工作組、1名“第一書(shū)記”，每戶貧困戶都落實(shí)具體幫扶責(zé)任人。
24.“雙幫”的主體和方式是什么？
答：（1）主體：各級(jí)各類黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織及所屬黨組織，全體在職干部職工。（2）方式：各級(jí)各單位要采取1+1、1+N或N+1的方式確定結(jié)對(duì)關(guān)系，即，一個(gè)黨組織（干部職工）幫一個(gè)或多個(gè)貧困村（貧困戶），也可以多個(gè)黨組織（干部職工）幫一個(gè)貧困村（貧困戶）。各地各單位結(jié)合單位和幫扶村及貧困戶的實(shí)際，做好統(tǒng)籌。
25.“雙幫”中單位黨組織和干部職工的主要任務(wù)是什么？
答：（1）單位黨組織要深入結(jié)對(duì)共建村了解脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”一道，立足實(shí)際找問(wèn)題、理思路，引項(xiàng)目、籌資金，強(qiáng)組織、建隊(duì)伍，除隱患、促和諧，幫助共建村推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、按期實(shí)現(xiàn)脫貧，建強(qiáng)基層組織、按期整頓轉(zhuǎn)化，實(shí)施集中整治、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。黨組織負(fù)責(zé)人每年深入結(jié)對(duì)共建村開(kāi)展共建、幫扶不少于4次。（2）干部職工一是常來(lái)常往，訪民情。不定期到結(jié)對(duì)認(rèn)親貧困戶家中，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，拉家常、謀脫貧，了解結(jié)對(duì)戶思想動(dòng)態(tài)、家庭狀況、黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實(shí)情況，以心換心增進(jìn)親情。二是三個(gè)“講透”，順民意。用群眾的語(yǔ)言和身邊的故事，講透黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策，引導(dǎo)群眾擯棄“等靠要”思想；講透黨的民族z-教政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；講透社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“五星級(jí)”文明戶創(chuàng)建相關(guān)精神，引導(dǎo)群眾講文明樹(shù)新風(fēng)除陋習(xí)。三是六個(gè)“必訪”，解民憂。做到結(jié)對(duì)戶有重病住院必訪、有婚喪嫁娶必訪、有子女輟學(xué)或待業(yè)必訪、有意外災(zāi)害必訪、有思想異常必訪、重大節(jié)假日必訪，力所能及地幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
26.我省“八個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃是哪些？
答：即發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、資產(chǎn)收益、轉(zhuǎn)移就業(yè)、醫(yī)療保障和救助、教育、低保兜底、生態(tài)保護(hù)與服務(wù)8個(gè)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。
27.我省“十個(gè)專項(xiàng)方案”是哪些？
答：即交通、水利、電力、醫(yī)療衛(wèi)生、通信、文化惠民、金融、科技、電子商務(wù)和市場(chǎng)體系建設(shè)、危舊房改造10個(gè)扶貧專項(xiàng)方案。
28.建檔立卡的目的任務(wù)是什么?
答：對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，開(kāi)展考核問(wèn)效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困縣進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，分析掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作情況，為扶貧開(kāi)發(fā)決策和考核提供依據(jù)。
29.建檔立卡的主要內(nèi)容包括哪幾方面?
答：貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。
30.建檔立卡“五看法”是什么？
答：先看房、次看糧、再看學(xué)生郎，還要看技能強(qiáng)不強(qiáng)，最后看看有沒(méi)有殘疾重病躺在床。
31.貧困戶申報(bào)和確定程序中的“兩公示、一公告”具體是什么？
答：貧困戶識(shí)別以農(nóng)牧戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過(guò)農(nóng)牧戶申請(qǐng)、村民代表大會(huì)民主評(píng)議、村委會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣級(jí)扶貧部門復(fù)審的流程進(jìn)行整戶識(shí)別。各村召開(kāi)村（牧）民代表大會(huì)，產(chǎn)生初選名單，由村（牧）委會(huì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶名單，在各行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣級(jí)扶貧部門復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村內(nèi)公告。
32.產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)收益項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：采取農(nóng)區(qū)、牧區(qū)差別化的扶持標(biāo)準(zhǔn)扶持貧困人口。扶持標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)區(qū)人均5400元，牧區(qū)人均6400元。省財(cái)政廳按此標(biāo)準(zhǔn)將資金切塊下達(dá)到縣，縣級(jí)人民政府嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)落實(shí)到戶。同時(shí)，各縣可統(tǒng)籌市（州）、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金、社會(huì)幫扶資金，根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，給予差異化補(bǔ)助。對(duì)同一建檔立卡貧困戶不得重復(fù)安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金。對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的貧困人口由民政低保兜底，不再安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持。
33.鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：每個(gè)項(xiàng)目安排財(cái)政扶貧引導(dǎo)資金300萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資本重點(diǎn)扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
34.扶貧產(chǎn)業(yè)園示范園建設(shè)項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：每個(gè)項(xiàng)目安排財(cái)政扶貧引導(dǎo)資金1500萬(wàn)元，按照引入經(jīng)營(yíng)主體，撬動(dòng)社會(huì)資本，合力攻堅(jiān)、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的要求，發(fā)展縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。吸納有勞動(dòng)能力的貧困人口進(jìn)園務(wù)工增加收入。
35.易地搬遷的建設(shè)內(nèi)容包括哪些？
答：戶均建房80平方米；配套建設(shè)項(xiàng)目區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施，對(duì)遷出區(qū)原宅基地進(jìn)行復(fù)墾。
36.易地搬遷 ……（未完，全文共20013字，當(dāng)前僅顯示3599字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《脫貧攻堅(jiān)政策100問(wèn)》）