縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本思路和目標(biāo)任務(wù)
二、建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制
（一）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶長效機(jī)制
（二）健全提升教育保障水平長效機(jī)制
（三）健全提升農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平長效機(jī)制
（四）健全提升基本住房安全保障水平長效機(jī)制
（五）健全提升農(nóng)村供水保障水平長效機(jī)制
（六）健全做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作長效機(jī)制
（七）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督
三、健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制
（一）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)
（二）分層分類實(shí)施社會(huì)救助
（三）完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)
政府四、接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展
（一）扎實(shí)做好省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作
（二）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村的工作指導(dǎo)
（三）發(fā)展壯大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
（四）推動(dòng)脫貧地區(qū)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展
（五）促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)
（六）持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件
（七）提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平
五、匯聚鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的強(qiáng)大合力
（一）完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援幫扶機(jī)制
（二）完善省內(nèi)對(duì)口幫扶機(jī)制
（三）完善定點(diǎn)幫扶機(jī)制
（四）完善社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制
六、加強(qiáng)保障體系建設(shè)
（一）加強(qiáng)財(cái)政投入政策保障
（二）加強(qiáng)金融服務(wù)政策保障
（三）加強(qiáng)土地支持政策保障
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）做好領(lǐng)導(dǎo)_銜接
（二……
**縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案

根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（中發(fā)〔2020〕30 號(hào)）和《中共**省委 **省人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》（川委發(fā)〔2021〕13號(hào)）精神，為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，按照省、州關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四 中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)**工作系列重要指示精神及省委十一屆七次、八次全會(huì)，州委十一屆九次、十次全會(huì)，縣委十三屆十一次全會(huì)部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)_和工作體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，打造民族地區(qū)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接示范引領(lǐng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民進(jìn)步，為開啟治理相對(duì)貧困奠定良好的基礎(chǔ)，為同步建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本思路和目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡，堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，在202
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基金主要用于救助在享受所有幫扶政策基礎(chǔ)上仍存在困難的致貧返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，防返貧風(fēng)險(xiǎn)救助基金規(guī)模低于50萬元應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**
牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局
責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣科農(nóng)水局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣林草局、縣醫(yī)保局、縣金融辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府
（二）健全提升教育保障水平長效機(jī)制。一是繼續(xù)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，落實(shí)“五長”責(zé)任制和“六包”工作措施，確保全縣義務(wù)教育階段學(xué)生無一人輟學(xué)。二是改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展和控輟保學(xué)成果，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源統(tǒng)籌配置機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。健全學(xué)校評(píng)價(jià)制度，鞏固“縣管校聘”成果，優(yōu)化教育治理體系和治理方式。積極探索優(yōu)化教育治理體系和治理方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校（園）的年度目標(biāo)考核工作和教育教學(xué)水平綜合評(píng)價(jià)工作。 依托現(xiàn)代教育技術(shù)手段，構(gòu)建智慧校園體系，以計(jì)算機(jī)專網(wǎng)建設(shè)和寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班、個(gè)人學(xué)習(xí)人人通升級(jí)改造為基礎(chǔ)，推進(jìn)智慧學(xué)校、智慧幼兒園建設(shè)。構(gòu)建教育信息化體系， 以“三通兩平臺(tái)”為基礎(chǔ)，建立全縣一體化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”核心體系，創(chuàng)建“1+3+N”模式。三是加強(qiáng)學(xué)�；A(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)公共服務(wù)水平逐步提升，繼續(xù)落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和民族地區(qū)教育幫扶政策，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村兒童教育關(guān)愛工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭單位：縣教育局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府
（三）健全提升農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平長效機(jī)制。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)分類資助參保政策，繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員，定額資助低保對(duì)象，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。一是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施布局，全面實(shí)施衛(wèi)生院（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，切實(shí)提高村（社區(qū)）級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是持續(xù)加強(qiáng)健康扶貧力度，保持現(xiàn)行健康扶貧總體政策不變，全面落實(shí)對(duì)建檔立卡貧困人口“先診療后付費(fèi)”，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“一站式”即時(shí)結(jié)算政策，貧困人口個(gè)人自付費(fèi)用繼續(xù)嚴(yán)格控制在 5%以內(nèi)。三是強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，不定期開展貧困人口健康狀況監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好長期在家已簽約對(duì)象中高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙四種慢性病患者的健康服務(wù)，全年隨訪不少于4次。四是持續(xù)推廣民族地區(qū)健康促進(jìn)行動(dòng)，做好重點(diǎn)慢性病患者健康管理工作。全面落實(shí)疾控、醫(yī)療、婦幼“三條專業(yè)防治工作線”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一個(gè)工作網(wǎng)底”艾滋病防治工作體系。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭單位：縣醫(yī)保局
責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府
（四）健全提升基本住房安全保障水平長效機(jī)制。一是持續(xù)鞏固住房安全保障工作成果，實(shí)施農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，通過農(nóng)村危房改造、災(zāi)后重建、避險(xiǎn)搬遷、對(duì)口援建等方式及時(shí)解決新發(fā)現(xiàn)住房不安全問題。二是積極爭(zhēng)取省州相關(guān)政策，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震設(shè)防烈度7度及以上地區(qū)農(nóng)房抗震改造，以多種形式同步保障低收入人口基本住房安全，逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制。三是 6月20日前，基本完成對(duì)前期重點(diǎn)排查的存在安全隱患的農(nóng)村房屋重點(diǎn)整治。同時(shí)，落實(shí)相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭單位：縣住建局
責(zé)任單位：縣自然資源局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府
（五）健全提升農(nóng)村供水保障水平長效機(jī)制。維護(hù)好已建農(nóng)村飲水工程，不斷提升農(nóng)村供水保障能力。進(jìn)一步完善農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)規(guī)�；泄┧こ探ㄔO(shè)。提升農(nóng)村供水保障應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭單位：縣科農(nóng)水局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府
（六）健全做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作長效機(jī)制。聚焦搬遷安置點(diǎn)，完善后續(xù)扶持政策體系，從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度。突出抓好就業(yè)幫扶，切實(shí)組織好外出務(wù)工，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)大就地就業(yè)容量，盤活用好遷出地農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，加強(qiáng)社會(huì)保障兜底。要著力提升安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，全面開展易地扶貧搬遷“回頭看”。要把促進(jìn)搬遷群眾完全融入安置點(diǎn)社會(huì)作為重要工作目標(biāo)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，提供一體化均等化服務(wù)保障，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭單位：縣發(fā)改局
責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣民政局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣科農(nóng)水局、縣文體旅局、縣鄉(xiāng)村振興局，各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府
（七）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)。依據(jù)項(xiàng)目資金構(gòu)成和實(shí)施方式，科學(xué)合理界定個(gè)人資產(chǎn)、集體資產(chǎn)、國有資產(chǎn)等資產(chǎn)權(quán)屬，形成公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)及確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)3類資產(chǎn)臺(tái)賬，分類落實(shí)管護(hù)責(zé)任。一是公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)，確保持續(xù)發(fā)揮作用。二是經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，科學(xué)制定運(yùn)營方案和收益分配機(jī)制，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。三是確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其依法自主管理和運(yùn)營。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**、**、**
牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局
責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣科農(nóng) ……（未完，全文共12435字，當(dāng)前僅顯示2958字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》）