區(qū)“8.12”暴洪災(zāi)害損毀農(nóng)田修復(fù)工作實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、基本原則
（一）科學(xué)規(guī)劃，加強統(tǒng)籌
（二）突出重點，集中連片
（三）簡化程序，強化協(xié)作
（四）加強調(diào)度，嚴格管理
三、任務(wù)、時間、類別及標準
（一）任務(wù)
（二）時間節(jié)點
（三）修復(fù)類別
1、提升類
2、恢復(fù)類
3、修補類
（四）修復(fù)措施
1、田間道路
2、灌溉與排水
3、土地平整修復(fù)
4、土壤改良
5、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持
（五）投資標準
四、實施步驟
（一）詳細摸底
（二）精準設(shè)計
（三）項目報批和招投標及實施
（四）竣工驗收
5、編制竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的機構(gòu)審計
（五）資金撥付
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確部門職責(zé)
（三）嚴格項目管理
（四）嚴把建設(shè)質(zhì)量
（五）嚴防廉政風(fēng)險
（六）強化示范引領(lǐng)
（七）加強輿論宣傳
……
區(qū)“8.12”暴洪災(zāi)害損毀農(nóng)田修復(fù)工作實施方案

“8.12”暴洪災(zāi)害給我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大損失，全區(qū)農(nóng)田特別是高標準農(nóng)田損毀十分嚴重。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，會同省市積極向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部匯報爭取，下達**區(qū)損毀農(nóng)田修復(fù)任務(wù)19萬畝，資金2.28億元。為了保質(zhì)保量完成損毀農(nóng)田修復(fù)任務(wù)，最大限度減輕災(zāi)害造成的損失，盡快恢復(fù)耕地地力，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，根據(jù)《中共**市委辦公室、**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市“8.12”暴洪災(zāi)害損毀農(nóng)田修復(fù)工作實施方案>的通知》（隴辦發(fā)〔2020〕70號）和《**省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》（甘農(nóng)田發(fā)〔2020〕10號）及《**省高標準農(nóng)田建設(shè)項目驗收辦法（試行）》（甘農(nóng)田發(fā)〔2020〕11號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于確保國家糧食安全的重要指示精神，全面實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。搶抓國家、省、市大力支持災(zāi)后恢復(fù)重建的政策機遇，充分認識受損農(nóng)田恢復(fù)重建的必要性和緊迫性，舉全區(qū)之力，采取超常規(guī)舉措，確保按時全面完成受損農(nóng)田修復(fù)任務(wù)。
二、基本原則
（一）科學(xué)規(guī)劃，加強統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要摸清普通農(nóng)田和高標準損毀農(nóng)田底數(shù)，抓緊制定農(nóng)田修復(fù)項目建設(shè)實施方案，
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受損農(nóng)田全部修復(fù)，提升有條件的地塊，力爭在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)總完成19萬畝建設(shè)任務(wù)。
（二）時間節(jié)點
按照國家、省、市的相關(guān)要求，全區(qū)損毀農(nóng)田修復(fù)工作分兩批進行：
1.第一批任務(wù) 5萬畝，10月25日前完成第一批損毀農(nóng)田初步設(shè)計編制工作，10 月底前完成省級預(yù)審和市級評審，11 月上旬開工建設(shè)，12月底前完成區(qū)級初驗，2021年元月完成市級竣工驗收及上圖入庫。
2.第二批任務(wù) 14萬畝，11月上旬完成第二批損毀農(nóng)田初步設(shè)計編制工作，11月中旬完成省級預(yù)審和市級評審，11月下旬開工建設(shè)，12月底完成80%以上建設(shè)任務(wù)，2021年春播前完成建設(shè)任務(wù)。
（三）修復(fù)類別
受損的農(nóng)田，按以下三類進行修復(fù)。
1、提升類。集中連片、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提升空間大的農(nóng)田及流域，按照高標準示范農(nóng)田修復(fù)。
2、恢復(fù)類�！笆濉币詠砀鞑块T已建成的高標準農(nóng)田、2019-2020年高標準農(nóng)田在建項目(含自然資源部門實施的土地整治項目)，整合原有剩余資金和重建資金，修復(fù)措施按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》標準進行建設(shè)。
3、修補類。損毀程度較輕或受損嚴重但零星分布的農(nóng)田，修補恢復(fù)到災(zāi)前水平，同時在農(nóng)田保護地方提升方面再改善。
（四）修復(fù)措施
1.田間道路。以修復(fù)原有田間路和生產(chǎn)路為主，根據(jù)實際需求，在修復(fù)的基礎(chǔ)上進一步完善田間路網(wǎng)，提高通行能力及質(zhì)量。修復(fù)方式采取相應(yīng)的工程措施對路基進行還填，對路床表面進行平整、沙化或硬化；對水毀溝槽進行夯填，必要的地方可架設(shè)過水涵洞或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械設(shè)施，確保道路暢通，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
2.灌溉與排水。主要采取工程措施，修復(fù)原有損毀的灌溉渠系、管網(wǎng)、水窖等，并進一步配套完善灌溉設(shè)施，提高服務(wù)能力。
3.土地平整修復(fù)。可根據(jù)田塊大小、走向、受災(zāi)現(xiàn)狀，進行土地清淤、田塊平整、田坎修筑、客土回填等，主要采取機械作業(yè)為主、人工作業(yè)為輔的方式進行修復(fù)。達到小塊并大塊，坡地變平地的目的。
4.土壤改良。主要以土壤深松，測土配肥、提升地力為主，采用小微機械、人工等方式進行，在深翻耕地的同時，適當(dāng)增施農(nóng)家肥或有機肥，達到改良土壤的結(jié)構(gòu)、提高地力等級的目的。土壤改良成效以區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門鑒定結(jié)果為準。
5.農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持。河灘地帶可根據(jù)實際情況，修復(fù)原有的農(nóng)田護堤；林緣地帶水毀農(nóng)田可根據(jù)實際情況適當(dāng)設(shè)置防護網(wǎng)，達到防止野豬等野生動物侵害農(nóng)作物的目的。
（五）投資標準
根據(jù)全區(qū)損毀農(nóng)田實際情況，擬定（以現(xiàn)場勘查設(shè)計為準）提升類按畝均3600元進行修復(fù)；恢復(fù)類按畝均1200元進行修復(fù)；修補類按畝均600元進行修復(fù)。
四、實施步驟
（一）詳細摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合規(guī)劃編制單位摸清上報損毀農(nóng)田具體情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，結(jié)合地理、水域、片區(qū)、行政區(qū)劃，先急后緩、先易后難劃定修復(fù)區(qū)域，確定修復(fù)標準。
（二）精準設(shè)計。按照有關(guān)政府采購程序規(guī)定，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一確定實力較強的設(shè)計單位，在規(guī)劃設(shè)計上高起點謀劃，認真開展實地踏勘測量，按照損毀類別、修復(fù)需求，合理、科學(xué)、實事求是計劃修復(fù)內(nèi)容，科學(xué)制定修復(fù)措施，力求集中連片，以整村、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整流域修復(fù)建設(shè)為主，做到投資標準不能超、完成面積不能減、修復(fù)質(zhì)量不能降。
（三）項目報批和招投標及實施。項目初步設(shè)計編制完成后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照相關(guān)程序上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行評審，申請批復(fù)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)后，按照相關(guān)程序進行公開招投標。提升類由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確定實施主體后按照項目批復(fù)組織實施；恢復(fù)類由項目原建設(shè)單位按照項目批復(fù)組織實施；修補類由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“群眾投工投勞為主、財政資金支持為輔，村民自己治理恢復(fù)的原則”實施。
（四）竣工驗收。根據(jù)《**省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》及《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》的相關(guān)規(guī)定進行項目竣工驗收。
申請竣工驗收的項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.完成批復(fù)的初步設(shè)計文件中各項建設(shè)內(nèi)容；
2.技術(shù)文件材料分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整；
3.主要設(shè)備及配套設(shè)施運行正常，達到項目設(shè)計目標；
4.各單項工程由設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位等四方驗收；
5.編制竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的機構(gòu)審計。
按照國家和省上有關(guān)農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收原則規(guī)定，修復(fù)項目工程竣工后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織初驗，經(jīng)區(qū)暴洪災(zāi)害受損農(nóng)田修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)驗后，申請市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織進行項目竣工驗收。
（五）資金撥付。項目資金管理按照《**省農(nóng)田建設(shè)補助資金管理實施細則》實行區(qū)級報賬制，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理。提升類、恢復(fù)類項目資金由項目實施主體單位按照區(qū)級報賬制進行撥付，修補類項目資金由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照相關(guān)取費標準備留前期費 ……（未完，全文共4933字，當(dāng)前僅顯示2492字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)“8.12”暴洪災(zāi)害損毀農(nóng)田修復(fù)工作實施方案》）