學(xué)黨章 守紀(jì)律 轉(zhuǎn)作風(fēng)

目錄/提綱：……
一、習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”，是容錯糾錯理論發(fā)展的新階段
二、習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”是黨建理論發(fā)展的新突破
三、習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”是全面從嚴(yán)治黨的重大創(chuàng)新
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學(xué)黨章 守紀(jì)律 轉(zhuǎn)作風(fēng)

“廉政”一詞最早出現(xiàn)在《晏子春秋·問下四》：廉政而長久，其行何也？其反義詞為“腐敗”。我將它通俗地理解為“廉潔＋勤政”。
黨的十九大以來，我們貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，著力懲治群眾身邊的腐敗問題，完善黨和國家監(jiān)督體系，在“不敢腐、不能腐、不想腐”方面取得了重大成果，為實(shí)現(xiàn)黨和國家事業(yè)新發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一年多來，經(jīng)過全黨共同努力，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的建設(shè)新的偉大工程全方位加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨實(shí)效性不斷提高，黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)一步改善，黨在新時代新征程中煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力。
三個區(qū)分開來定義：
即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
——（出自習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話公開發(fā)表。）
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，“三個
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為代表的共產(chǎn)黨人吸取錯誤的教訓(xùn)，不斷改正錯誤，不斷完善黨的政策，一步步地引領(lǐng)中國革命走向勝利。
_同志關(guān)于“錯誤”的認(rèn)識有著深刻的論述。關(guān)于怕出錯誤的問題，_指出：“有的人怕字當(dāng)頭，不敢辦事，不敢講話，怕講錯了挨批。共產(chǎn)黨員為什么怕？為什么不敢講話？為什么不敢負(fù)責(zé)任？這樣，難道自己就沒有責(zé)任？要敢于負(fù)責(zé)，不要怕。錯誤難免，有錯誤應(yīng)該批評，改了就好。”這句話直接指出，人非圣賢孰能無過，錯誤在所難免，關(guān)鍵是要敢于承擔(dān)責(zé)任，改正錯誤。_同志說過，“改革就是摸著石頭過河”。因此，只能在干中學(xué)，在實(shí)踐中摸索。由于改革過程中毫無經(jīng)驗(yàn)可借鑒，困難和錯誤是不可避免的，但是不能因?yàn)榕路稿e就停滯不前。無論任何時候，只有秉持“敢”字當(dāng)頭的精神，放下因錯得咎的心理負(fù)擔(dān)，方不負(fù)事業(yè)、不負(fù)人民。對于如何正確處理犯錯之人，_同志深刻地指出：“對于這些犯錯誤的人，每個人錯誤的性質(zhì)如何，程度如何，如何認(rèn)識，如何處理，都要有所區(qū)別，恰如其分。批評的方法要講究，分寸要適當(dāng)，不要搞圍攻、搞運(yùn)動�！眻�(jiān)持具體問題具體分析的方法，有區(qū)別的處理。_同志一直認(rèn)為實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只有在實(shí)踐中才能不斷糾正錯誤思想，發(fā)現(xiàn)真理。
習(xí)近平總書記在2016年省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中指出：“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。”保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。
相對于_、_對于“錯誤”的相關(guān)論述，習(xí)近平總書記對其加以進(jìn)一步論述，使容錯糾錯理論發(fā)展進(jìn)入一個新階段。在中國革命和建設(shè)時期，全國人民懷著滿腔熱情投入到新民主革命和社會主義建設(shè)中，難免會出現(xiàn)各種錯誤和失誤，_同志主要集中于如何正確看待錯誤、改正錯誤做了一系列論述。在改革開放時期，需要我們大膽地進(jìn)行改革，總設(shè)計(jì)師_主要是鼓勵共產(chǎn)黨員要敢于投身改革之中，不要怕犯錯誤，犯錯誤之后要具體問題具體分析，堅(jiān)持正確的處理方法，從實(shí)踐中不斷改正錯誤，找到正確之路。在新時期，習(xí)近平總書記提出了“三個區(qū)分開來”，對于如何處理干部在改革過程中的錯誤和失誤有了一個相對標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分，從糾錯容錯理論發(fā)展的歷史過程來看，是其發(fā)展的一個新階段。
二、習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”是黨建理論發(fā)展的新突破
現(xiàn)實(shí)的需要倒逼我們要加快_，構(gòu)建科學(xué)合理的容錯機(jī)制。習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”，在新形勢下，無疑給改革創(chuàng)新者心中吃了一顆“定心丸”，同時也是我們黨建理論的一個重大突破，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨及其理論建設(shè)與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的特點(diǎn)。
當(dāng)前，在新的歷史起點(diǎn)上，中國的改革開放已經(jīng)步入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，全面深化改革遇到了多方面的阻力、障礙以及其他難以預(yù)料的難題和挫折。可以說，改革每前進(jìn)一步，都是難啃的硬骨頭，在這種形勢下，一些黨員干部出現(xiàn)了新問題。一方面，一些干部消極應(yīng)對改革的現(xiàn)象，“不干不出錯、越干錯越多”“為了不出事，寧愿不干事”的心態(tài)日益凸顯，“懶政、怠政、為官不為”等現(xiàn)象已經(jīng)成為推進(jìn)改革的攔路虎和絆腳石，也讓群眾深惡痛絕。另一方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部大膽改革、進(jìn)行創(chuàng)新，在改革實(shí)踐中的新思想、新做法，會沖擊舊的發(fā)展模式、舊的思維方式，觸動某些人的利益，打破原有的利益格局，甚至引起一些人的恐慌、質(zhì)疑、憤恨。特別是一旦改革者在實(shí)踐中出現(xiàn)失誤，犯一些錯誤，就可能招致別有用心的人大做文章。因此，如何從制度機(jī)制上調(diào)動各級干部抓改革、促改革的積極性，爭做改革的促進(jìn)派，成為推動全面改革亟待解決的問題。
在這種情況下，2016年2月23日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議在北京召開，會議指出，各級黨委引導(dǎo)干部樹立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神，既鼓勵創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗。容錯機(jī)制是黨中央在新形勢下審時度勢而做出的努力，從理論上來說，健全容錯糾錯機(jī)制，讓銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的改革者放心大膽搞建設(shè)，全身投入攻堅(jiān)克難的改革浪潮中，是一種政治理念上的重大突破。這種鼓勵探索、寬容失敗的可貴精神，能最大限度的激發(fā)黨員干部的改革熱情和創(chuàng)新精神，更是一種思想上的解放。
“三個區(qū)分開來”是黨建理論科學(xué)發(fā)展的新要求。對 ……（未完，全文共4678字，當(dāng)前僅顯示2363字，請閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)黨章 守紀(jì)律 轉(zhuǎn)作風(fēng)》）