市委一屆一次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議講話提綱

目錄/提綱：……
一、肯定成績，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心
（一）綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)
（二）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”縱深推進(jìn)
（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增速
（四）城鄉(xiāng)發(fā)展加速融合
（五）發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)
（六）民生事業(yè)持續(xù)改善
二、把握重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
（一）緊盯全面建成小康社會目標(biāo)，補(bǔ)齊發(fā)展短板
（二）牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
（三）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
（四）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生
三、蓄勢賦能，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和競爭力
（一）持續(xù)深化改革
（二）全面擴(kuò)大開放
（三）優(yōu)化營商環(huán)境
（四）抓好項(xiàng)目建設(shè)
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市委一屆一次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議講話提綱

（2020年1月5日）

同志們：
按照會議安排，就2020年經(jīng)濟(jì)工作，我先講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心
剛剛過去的2019年，我們過得充實(shí)走的堅(jiān)定，主要表現(xiàn)在六個方面。
（一）綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市，**人民的多年夙愿。從發(fā)展速度看，預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，同比提高0.6個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.7%，同比提高0.6個百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長10%，居省直管縣第1位；居民人均可支配收入增長9%，高于生產(chǎn)總值增速1個百分點(diǎn)。從發(fā)展質(zhì)量看，一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成30.3億元，同比增長22.7％，稅占比85.6%，納稅超億元企業(yè)達(dá)到7家，較去年增加2家。從發(fā)展效益看，全年“四上企業(yè)”入庫158家、累計(jì)達(dá)742家，15家企業(yè)進(jìn)入全省民營企業(yè)百強(qiáng)；元至11月份，規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長59.7%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.8%。從發(fā)展后勁看，2019年實(shí)施億元以上項(xiàng)目178個，完成投資248億元。簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目122個，總投資290億元。63個億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
（二）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”縱深推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入3400余萬元，5659人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，占省定目標(biāo)的102.26%。黃河灘區(qū)居民遷建工程有序?qū)嵤?*鎮(zhèn)**、**252
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設(shè)成效顯著。開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范城市創(chuàng)建，**、體育公園等防汛除澇及城市水生態(tài)工程加快實(shí)施，黃河灣森林公園、**濕地公園啟動建設(shè)，新建完善河渠綠化73.3公里，新建道路綠化37.7公里，新建圍村林191個。
（五）發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。“放管服”改革持續(xù)深化，全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接任務(wù)全面完成，678項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”，41個高頻事項(xiàng)“最多跑一次”。農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)完成土地征收48宗10683畝。入市287宗5217畝。419個村莊全面完成2018年度宅改任務(wù)，騰退宅基地9357畝。市場主體活力增強(qiáng)。推進(jìn)“多證合一”、簡化辦照手續(xù)和工商登記全程電子化，各類市場主體達(dá)56337戶，增長19.1%。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，前11個月降低企業(yè)稅收7.1億元。創(chuàng)新驅(qū)動能力持續(xù)提升。新增院士工作站3家，國家級創(chuàng)新型平臺6個、國家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)1家、國家級綠色工廠2家，國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到83家。獲批國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（鄭洛新）起重裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟。開放水平不斷提升。成功舉辦第五屆中國·**國際起重裝備博覽交易會、第十四屆中國·**國際醫(yī)療器械博覽會，簽約項(xiàng)目93個，總投資269.5億元。
（六）民生事業(yè)持續(xù)改善。省市重點(diǎn)民生實(shí)事基本完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)12243人。新建改擴(kuò)建公辦幼兒園9所、中小學(xué)校16所，新建灘區(qū)居民遷建安置學(xué)校2所。普通高考一本上線人數(shù)2382人，創(chuàng)歷史新高。職教園區(qū)烹飪學(xué)院新校區(qū)建成投用。**技師學(xué)院獲省政府批復(fù)。被評為國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。啟動建設(shè)縣域醫(yī)療中心，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室104所。成功舉辦全國羽毛球賽、環(huán)中原自行車賽、龍舟賽等10項(xiàng)省級以上賽事活動�！吧鐣咫U”持續(xù)擴(kuò)面提標(biāo)，全市96%的特困人員和30%的獨(dú)居老人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。社會治安、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等形勢平穩(wěn)，被評為全省平安建設(shè)工作優(yōu)秀縣。
二、把握重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是**撤縣設(shè)市進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時期的起步之年，要實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察**重要講話精神，落實(shí)省委十屆十次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十一屆十一次全會及經(jīng)濟(jì)工作會部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，著力打好“四張牌”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)空間格局的重塑和發(fā)展要素的最優(yōu)組合，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，創(chuàng)建全省踐行縣域治理“三起來”示范縣、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范縣，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。力爭三年內(nèi)躋身全國“百強(qiáng)縣”。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，居民消費(fèi)價格漲幅控制在2.6%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，稅收占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到80%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高1.5個和2個百分點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)完成市定目標(biāo)，萬元生產(chǎn)總值能耗降低2%，居民人均可支配收入增長8%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率分別控制在4.5%左右和3.4%以內(nèi)。
今年要抓好以下四個方面的工作：
（一）緊盯全面建成小康社會目標(biāo)，補(bǔ)齊發(fā)展短板。
一是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。目前，我市還有貧困人口2046戶3436人，其中五保、低保、特困供養(yǎng)等兜底保障戶達(dá)到2008戶3372人，占剩余貧困人口的98%，這些都是貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)，任務(wù)十分艱巨。要保持攻堅(jiān)態(tài)勢，落實(shí)落細(xì)落準(zhǔn)保障政策，一鼓作氣、乘勢而上，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。要嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，建立返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)政策、責(zé)任、幫扶統(tǒng)籌接續(xù)，一手抓剩余貧困人口的減貧，一手抓已脫貧人口的鞏固提升，確保不讓一戶貧困群眾掉隊(duì)、不讓一名脫貧群眾返貧。要推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)持續(xù)穩(wěn)定脫貧的根基。要繼續(xù)做好**縣結(jié)對幫扶工作。
二是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，聚焦執(zhí)法不嚴(yán)、基礎(chǔ)不牢等突出問題，強(qiáng)力推進(jìn)依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、鐵腕治污、全民治污，下大力氣開展揚(yáng)塵污染集中整治，企業(yè)深度治理，散煤燃燒_，工地、道路揚(yáng)塵治理，過境貨車、機(jī)動車污染防 ……（未完，全文共9627字，當(dāng)前僅顯示2630字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委一屆一次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議講話提綱》）