在全市農(nóng)村工作、扶貧工作暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)村工作、扶貧工作暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議上的講話

根據(jù)中央、省工作部署，**書記對(duì)“三農(nóng)”工作提出的任務(wù)要求和**市長(zhǎng)的意見，就如何抓好學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)，我講幾點(diǎn)具體意見。
一、抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代‘三農(nóng)’工作總抓手”重要論述，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略決策，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。**的農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，必須把推動(dòng)鄉(xiāng)村振興做為根本抓手，努力實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。**年我市編制了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，繪制了鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖。去年11月2日召開了全市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，**書記對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了系統(tǒng)部署。2019年2月18日，市委常委會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》,對(duì)今明兩年的目標(biāo)任務(wù)做出了具體安排。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
一要產(chǎn)業(yè)興旺注重提質(zhì)增效。要以推進(jìn)適度壓減糧食種植面積，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)規(guī)�；a(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)綠化面積“一減四增”為重點(diǎn)，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃，著力發(fā)展現(xiàn)代
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”重要論述，加快推進(jìn)以垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治
搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和一場(chǎng)硬仗。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，也是農(nóng)民群眾的深切期盼，要壓實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升，注重實(shí)際效果，注重同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，絕不能刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)、做表面文章。**年，我市農(nóng)村人居環(huán)境整治和廁所革命工作取得全省第一，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推廣了我市的農(nóng)村改廁經(jīng)驗(yàn)，市政府把農(nóng)村廁所革命列為2019年惠民利民10件實(shí)事之一。2019年，農(nóng)村人居環(huán)境整治的任務(wù)更重、難度更大，各級(jí)各有關(guān)部門必須明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保取得新的成效。
一要學(xué)習(xí)**經(jīng)驗(yàn)。按照全國(guó)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》中“學(xué)習(xí)借鑒**等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)”的要求，各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒**“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)做法，真正把**經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。特別是針對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境衛(wèi)生、風(fēng)貌特色和管理_機(jī)制等方面不平衡、不充分問(wèn)題，要突出強(qiáng)特色、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人居環(huán)境整治加速提質(zhì)擴(kuò)面。
二要聚焦重點(diǎn)突破。各縣（市、區(qū)）要大力推進(jìn)10項(xiàng)行動(dòng)，即：村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村廁所革命、生活垃圾處理、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、村莊清潔行動(dòng)、硬化、綠化、美化亮化和地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置、美麗庭院創(chuàng)建行動(dòng)。重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作：一是在農(nóng)村廣泛開展“五清三建一改”活動(dòng)，確保9月底前基本完成村莊清潔行動(dòng)“五清”任務(wù)，年底前60%的村莊完成“三建”任務(wù)，環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題得到有效解決；二是開展農(nóng)村廁所革命攻堅(jiān)年行動(dòng)，堅(jiān)持“三個(gè)不變”，即：獎(jiǎng)補(bǔ)原則和標(biāo)準(zhǔn)不變、考核方法和權(quán)重不變、簽訂責(zé)任狀和督導(dǎo)約談制度不變，堅(jiān)決完成今年廁所改造任務(wù)；三是繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾處理，各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)第三方公司監(jiān)管，加快垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化；四是按計(jì)劃完成全市域、全縣域污水處理工作規(guī)劃制定，建立新舊污水處理設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)使用機(jī)制，確保建的好、用的好。
三要把好事辦好。一是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、推廣治理技術(shù)都要適合農(nóng)村特點(diǎn)，注重實(shí)際效果，不能照搬城市模式。二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。1月24日《焦點(diǎn)訪談》曝光了**、**省廁所改造后農(nóng)民用不上、施工弄虛作假、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，確保我市人居環(huán)境整治工作不發(fā)生類似問(wèn)題。三是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用。讓廣大農(nóng)民群眾參與人居環(huán)境項(xiàng)目決策、建設(shè)、驗(yàn)收的全過(guò)程，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。四是堅(jiān)決防止政績(jī)工程、形象工程、面子工程。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要不斷檢查所做的工作，看有沒(méi)有務(wù)虛功、貪大求高檔、走過(guò)場(chǎng)、打折走樣、偷工減料、尋租謀私等情況，發(fā)現(xiàn)一起要堅(jiān)決查處一起。
四要健全推進(jìn)機(jī)制。一是完善充實(shí)工作機(jī)構(gòu)。由市美麗鄉(xiāng)村辦公室負(fù)責(zé)，圍繞人居環(huán)境整治10項(xiàng)任務(wù)，抽調(diào)人員組成10個(gè)工作推進(jìn)專班，全力推進(jìn)工作落實(shí)。各縣（市、區(qū)）也要參照市里做法，完善機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量，推進(jìn)好人居環(huán)境整治任務(wù)。二是完善督導(dǎo)考核機(jī)制。將人居環(huán)境整治列入全市大督查內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行“月通報(bào)”和“末位約談”制度，切實(shí)把各項(xiàng)具體任務(wù)落到實(shí)處。三是完善投入保障機(jī)制。要建立健全政府、農(nóng)村集體和農(nóng)民、社會(huì)力量多元投入機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金支持整治工作。
三、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役——學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)”重要論述，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)最大的硬任務(wù)。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們已經(jīng)取得重大決定性成就，離完成2020 年目標(biāo)任務(wù)只有兩年時(shí)間，必須一鼓作氣，確保如期實(shí)現(xiàn)。**年，全市226個(gè)貧困村退出、5.7萬(wàn)貧困人口脫貧，**縣摘掉了貧困縣帽子。目前全市剩下貧困戶10644戶，因病因殘致貧9104戶，占86%，一些已經(jīng)脫貧但持續(xù)增收能力不強(qiáng)的脫貧戶存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，脫貧任務(wù)依然艱巨。今年，全市脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“一出列”（3個(gè)重點(diǎn)縣摘帽，18個(gè)貧困村退出，2.1萬(wàn)人脫貧），“兩預(yù)防”（預(yù)防貧困人口返貧、預(yù)防扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題），“三提升”（提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益、提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、提升貧困群眾精神面貌），實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作從打贏向打好轉(zhuǎn)變。
一要聚焦“一出列”，高質(zhì)量完成減貧目標(biāo)。突出做好**、**、**縣脫貧摘帽工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家貧困退出和脫貧成效考核標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展“回頭看”，確保高質(zhì)量通過(guò)“國(guó)考”。突出抓好18個(gè)貧困村、2.1萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，把“精準(zhǔn)”要求落實(shí)到村到戶到人，確保10月底前剩余貧困村全部退出、貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅(jiān)工作，在扶貧政策落實(shí)、扶貧資金使用、幫扶力量分配上給予傾斜。
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