深入開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作 推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階

目錄/提綱：……
一、2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要情況
（一）抓預(yù)防，廉潔從業(yè)意識進(jìn)一步增強
（二）抓監(jiān)督，經(jīng)營管理行為逐步規(guī)范
（三）抓懲處，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境不斷凈化
（四）抓巡察，震懾遏制效果初步顯現(xiàn)
二、2021年的形勢和主要任務(wù)
（一）突出抓早抓小，進(jìn)一步增強黨員干部守規(guī)意識
（二）深化內(nèi)部監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營管理行為
（三）加大審查力度，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢
（四）堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)察工作
（五）加強隊伍建設(shè)，不斷提升履職能力和水平
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深入開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作 推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階

各位代表、同志們：
受局黨委委托，我向會議報告全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2021年工作任務(wù)。
一、2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要情況
一年來，兩級紀(jì)檢監(jiān)察組織深入貫徹十八屆中紀(jì)委五次、六次全會精神和局工作會議要求，圍繞中心任務(wù)，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作職責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步強化。
（一）抓預(yù)防，廉潔從業(yè)意識進(jìn)一步增強
積極構(gòu)建制度防線。制定下發(fā)了《中鐵***黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》《中鐵***反腐敗工作協(xié)調(diào)機制》等制度辦法，與所屬29家單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確落實“兩個責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)重點任務(wù)目標(biāo)。組織對所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報，促進(jìn)了“一崗雙責(zé)”落實。不斷筑牢思想防線。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，組織全體黨員手抄《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》全文，開展學(xué)黨章黨規(guī)知識競賽活動，黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭作專題黨課，黨員干部學(xué)規(guī)矩、守規(guī)矩的意識進(jìn)一步增強。組織兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)中層干部參加了最高檢鐵檢廳“送法進(jìn)企業(yè)”預(yù)防職務(wù)犯罪專題巡回宣講，并邀請**鐵路運輸檢察院
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肅查處了重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的違規(guī)違紀(jì)人員。一年來，全局共受理舉報48件（次）。處置線索47件，其中擬立案線索18件（次），初核線索43件（次）。給予黨政紀(jì)處分40人，其中副處級以上干部20人。組織處理30人，其中副處級以上干部5人。在查辦違規(guī)違紀(jì)案件過程中，注重拓寬案件線索來源，通過股份公司巡視、系統(tǒng)業(yè)務(wù)檢查移送線索23件（次）。始終堅持“一案雙查”，對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的單位，追究了黨委主要負(fù)責(zé)人的“主體責(zé)任”。堅持依靠司法機關(guān)，嚴(yán)肅打擊涉嫌違法犯罪行為。一年來，主動移交司法機關(guān)線索1件，配合司法機關(guān)查辦涉及企業(yè)案件2件，有力震懾了腐敗分子，凈化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。
（四）抓巡察，震懾遏制效果初步顯現(xiàn)
認(rèn)真組織股份公司巡視反饋問題的整改落實。將整改內(nèi)容納入黨委重點工作進(jìn)行督查督辦，明確任務(wù)，落實責(zé)任，強力推進(jìn)整改，全面完成了整改任務(wù)，共問責(zé)81人，其中給予黨政紀(jì)處分44人，組織處理37人。啟動對三級企業(yè)的巡察。局黨委制定下發(fā)巡察工作有關(guān)制度辦法7個，分兩批巡察了7個三級單位，共發(fā)現(xiàn)問題475項，立行立改368項，向被巡察單位正式反饋107項。問題主要集中在落實“兩個責(zé)任”不到位、黨的基礎(chǔ)工作薄弱、選人用人不規(guī)范、執(zhí)行中央八項規(guī)定不嚴(yán)格等方面。針對問題，局黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)分別約談了被巡察單位主要負(fù)責(zé)人，指明突出問題，提出整改要求。通過巡視巡察的震懾和遏制作用，各級管理人員規(guī)范經(jīng)營和_意識明顯增強。
此外，我們狠抓了隊伍建設(shè)，重新明確了局紀(jì)委定員編制，增強了案件檢查工作力量。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流培養(yǎng)，組織參加了股份公司紀(jì)委和**省國資委紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
在認(rèn)真總結(jié)工作的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前全局黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作還存在不容忽視的問題。部分單位黨委履行管黨治黨主體責(zé)任不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒有落到實處；部分單位黨委、紀(jì)委對“四種形態(tài)”學(xué)習(xí)運用得不到位，咬耳扯袖、紅臉出汗的常態(tài)運用較少；部分單位黨內(nèi)監(jiān)督開展不到位，忽視對干部的選拔任用監(jiān)督和日常教育管理；部分項目負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員規(guī)矩意識不強，違規(guī)違紀(jì)問題仍時有發(fā)生；一些三級公司紀(jì)檢監(jiān)察組織“探頭”作用發(fā)揮不充分，該發(fā)現(xiàn)的沒有發(fā)現(xiàn)，該報告的沒有報告；個別單位紀(jì)檢監(jiān)察人員配備不到位，紀(jì)檢監(jiān)察人才和后備干部的培養(yǎng)亟待加強。對這些問題，必須高度重視，認(rèn)真解決。
二、2021年的形勢和主要任務(wù)
今年，是***加快推進(jìn)扭虧解困、實現(xiàn)振興發(fā)展的關(guān)鍵之年，要實現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展的各項目標(biāo)，需要一支務(wù)實清廉的干部隊伍，需要一個和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然面臨著十分巨大的壓力。從外部形勢看，十八大以來黨中央全面從嚴(yán)治黨，黨的紀(jì)律建設(shè)不斷加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。但反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。十八屆六中全會和十八屆中紀(jì)委七次全會的召開，全面加強了黨的制度建設(shè)，堅持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一，依規(guī)治黨和依法_相統(tǒng)一，正在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。另一方面，外部監(jiān)督的頻次越來越多，壓力越來越大。國家審計署對中央企業(yè)的審計監(jiān)督力度不斷增大。國家監(jiān)察_改革年底前將會到位，實行紀(jì)律檢查機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)合署辦公，將檢察院的反貪、反瀆和預(yù)防等部門統(tǒng)一并入監(jiān)察委員會，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。新的_下如何做好溝通和銜接，需要我們認(rèn)真思考和應(yīng)對。從企業(yè)內(nèi)部看，通過近幾年的不懈努力，企業(yè)_能力顯著提升，很多違規(guī)事項和突出問題都得到了及時制止和糾正，企業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，黨員干部的規(guī)矩意識正在逐步形成。但抓黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在“不嚴(yán)、不實、不深、不細(xì)”的問題。從監(jiān)督工作本身看，監(jiān)督工作不均衡，沒有統(tǒng)一發(fā)力。局對各級領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督力度持續(xù)加大，但部分三級公司黨委還沒有主動把履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛起來，制度執(zhí)行不到位，層層衰減、層層變樣、層層打折扣。特別是工程項目的黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)還非常薄弱，監(jiān)督組織作用發(fā)揮不明顯，導(dǎo)致出現(xiàn)上面高度重視、下面麻木不仁，上面反復(fù)強調(diào)、下面我行我素，下面惹事、上面埋單，下面生病、上面吃藥。從被監(jiān)督對象看，黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識雖然形成但還不牢固，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是一些項目負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員，對黨要管黨、從嚴(yán)治黨、保持反腐高壓態(tài)勢的形勢認(rèn)識不清，有的還抱有嚴(yán)重的僥幸心理，思想觀念和行為模式停留在以前的狀態(tài) ……（未完，全文共8795字，當(dāng)前僅顯示2402字，請閱讀下面提示信息。收藏《深入開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作 推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階》）