在市城市基層黨建工作聯(lián)席會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強抓好城市基層黨建的緊迫感和責任感
一是城市基層治理能力有待提升
二是城市基層黨建新理念沒有樹起來
三是共建共治共享未形成常態(tài)
二、突出重點、精準發(fā)力，攻堅推進城市基層黨建重點任務落實
一是穩(wěn)妥推進街道管理_改革
一要引導街道聚焦主責主業(yè)
二要充分賦予街道職責職權
三要健全“街呼縣應、上下聯(lián)動”機制
二是著力提升社區(qū)黨組織組織力
一要推進城市社區(qū)規(guī)范運行
二要選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記
三要推進社區(qū)工作者職業(yè)體系建設
三是健全黨建引領城市基層治理的_機制
一要深化社區(qū)共駐共建
二要推進“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”
三要做實“紅色物業(yè)”黨建
三、加強領導、壓實責任，著力提升城市基層黨建整體水平
一要強化組織領導
二要強化責任落實
三要強化精準指導
……
在市城市基層黨建工作聯(lián)席會議上的講話

（2020年10月16日）

同志們：
今天召開這次會議，主要是貫徹落實省、市城市基層黨建全域提升攻堅重點任務推進會議精神，聽取部分街道城市基層黨建工作情況匯報，研究討論《關于推進城市社區(qū)規(guī)范運行的實施方案（討論稿）》，安排部署當前城市基層黨建有關工作。
下面，先由**街道、**街道黨工委主要負責同志分別匯報城市基層黨建工作情況。
……

剛才，2個街道分別匯報了城市基層黨建工作情況，既有做法成效，也有問題分析，又有下步措施，都談得很到位，希望大家相互學習借鑒，進一步抓好工作落實。大家對《關于推進城市社區(qū)規(guī)范運行的實施方案（討論稿）》，提了很好的意見建議，會后市委組織部要會同有關部門，進一步修改完善后，抓緊印發(fā)實施。
今天我們這次會議，既是市委黨的建設工作領導小組會議，也是城市基層黨建工作聯(lián)席會議，同時又是城市基層黨建全域提升攻堅重點任務落實的動員會議。今天在座的20個成員單位都是城市基層黨建工作的具體執(zhí)行者和責任者，要各司其職、形成合力，扎實推進城市基層黨建全域提升攻堅重點任務落地見效。下面，我就做好城市基層黨建工作，再強調三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略815字，正式會員可完整閱讀）……　
破。
第三，加強城市基層黨建是解決民生難題補齊民生短板的現(xiàn)實需要。城市基層黨組織是黨聯(lián)系城市居民的橋梁和紐帶，城市基層黨建工作的重心要把更多資源、服務、管理放到社區(qū)，為居民提供精準化、精細化服務。當前，一些看似“不起眼”的小事，卻影響著群眾的生活品質。比如，一些老舊小區(qū)沒有專門的物業(yè)公司，物業(yè)公司不愿接、社區(qū)單位不愿管，居民滿意度差；一些小區(qū)物業(yè)服務質量和水平不高，停車難、衛(wèi)生打掃不及時等問題比較突出，有的物業(yè)公司對居民訴求漠然置之、愛搭不理；群眾關注的醫(yī)療、商業(yè)、文化、休閑等公共服務設施不完善。這些問題都是實實在在存在的，也都是很具體的，直接影響著居民的獲得感、幸福感、安全感。下步，要把城市基層黨建的工作重心轉移到服務民生、服務群眾上來，解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使“服務”成為城市基層黨建工作的鮮明主題。
二、突出重點、精準發(fā)力，攻堅推進城市基層黨建重點任務落實
一是穩(wěn)妥推進街道管理_改革。深化街道管理_改革，是加強城市基層黨建工作的“先手棋”，重在優(yōu)化機構設置和職能配置，充分發(fā)揮街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調各方、領導基層治理的作用，讓街道“歸位、專注、高效”。一要引導街道聚焦主責主業(yè)。省里明確要求逐步取消街道招商引資、協(xié)稅護稅等工作任務，將工作重心轉移到抓黨建、抓治理、抓服務上來。這里強調一點，取消招商引資任務不是取消街道抓發(fā)展的職能，而是突出服務功能、促其回歸本位，轉變到抓營商環(huán)境上來，提高服務招商引資的水平，這是從更高層面上抓經濟促發(fā)展。這方面，負責考核工作的部門，要按照上級有關要求，結合實際探索改進考核評價體系，確保明年底前完成對城區(qū)街道的有關考核任務調整工作。二要充分賦予街道職責職權。要抓好權力資源下放，按照中央和省市要求，結合我市實際,加強研究探索，賦予街道對縣級職能部門及派駐機構的考核評價權、對派駐機構負責人的人事考核權和征得同意權、對公共事務的綜合管理權、規(guī)劃參與權、區(qū)域內重大決策和重大項目建議權等“5項權力”，確保年底前全部落實到位。三要健全“街呼縣應、上下聯(lián)動”機制。市委編辦、各街道園區(qū)要用好“街呼縣應”平臺，完善上下聯(lián)動工作機制，年底前進一步細化呼叫、響應事項清單，規(guī)范工作流程，提升精準落實、服務群眾的能力，真正讓“呼叫”順暢管用、“響應”及時有力。
二是著力提升社區(qū)黨組織組織力。一要推進城市社區(qū)規(guī)范運行。前期，我們將原有27個城市社區(qū)調整為36個，下步各有關街道、部門單位要按照今天研究的《關于城市社區(qū)規(guī)范運行的實施方案》要求，抓緊完善組織設置、場所配套、人員經費等，推動社區(qū)建設規(guī)范化、標準化、精細化。今年我們以文明城市創(chuàng)建為契機，對黨群服務中心全部進行了改造提升，下步重點要在“有”的基礎上，解決好“優(yōu)”的問題，更好滿足群眾服務需求。二要選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記。要提前研究城市社區(qū)“兩委”換屆工作，搞好摸底排查、分析預判，落實好新修訂的基層黨組織換屆選舉工作條例，全面推行社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”，整體優(yōu)化社區(qū)“兩委”干部隊伍結構。三要推進社區(qū)工作者職業(yè)體系建設。圍繞破解社區(qū)工作者隊伍人員不穩(wěn)定、年齡偏大、素質不高、待遇偏低等問題，健全選、育、管、用全鏈條，配強人員、專職專干、強化激勵，做到“干好干壞不一樣”，在城市基層一線形成集聚人才、干事創(chuàng)業(yè)的良好導向。民政、人社、社區(qū)化發(fā)展中心等部門單位要拿出市級層面的招考方案，面向社會招聘一批高素質人才，按規(guī)定要求盡快配齊配強工作力量；對街道園區(qū)自行招聘的社區(qū)工作人員，符合招錄標準條件的，要擇優(yōu)納入隊伍管理。民政、財政部門要抓緊研究建立社區(qū)工作者“3崗18級”薪酬體系的具體辦法，確保年底前全面落實。
三是健全黨建引領城市基層治理的_機制。當前，街道社區(qū)黨組織領導基層治理能力不強的問題，突出表現(xiàn)在基層黨組織間仍存在壁壘、機關企事業(yè)單位共駐共建積極性難調動、基層黨建資源不能有效互聯(lián)互動。一要深化社區(qū)共駐共建。要用好“雙報道”這個抓手，著眼解決社區(qū)實際問題，在推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動上下功夫，細化共駐共建內容，做實“三張清單”，進一步強化組織共建、活動共聯(lián)、資源共享。這次全國文明城市創(chuàng)建，機關事業(yè)單位黨員職工“紅馬甲、黑袋子、鐵夾子”起到了很好的示范引領作用，下步要繼續(xù) ……（未完，全文共4532字，當前僅顯示2289字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市城市基層黨建工作聯(lián)席會議上的講話》）