市稅務(wù)局關(guān)于十九大以來人事工作情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）機(jī)構(gòu)編制人員情況
（二）干部選拔任用情況
（三）主要成效
一是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)
二是紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)明
三是干事氛圍濃厚
二、存在問題
（一）干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不夠合理
一是老齡化較嚴(yán)重
二是中層?jì)D女領(lǐng)導(dǎo)干部偏少
三是青年干部趨少
四是領(lǐng)導(dǎo)階層梯次配備不夠合理
（二）干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊
（三）干部隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制不多
一是職務(wù)晉升渠道受限
二是職級晉升渠道受限
（四）干部隊(duì)伍人才交流機(jī)會(huì)有限
一是輪崗換崗力度不足
二是推薦干部到地方任職掛職成效還不夠明顯
（五）干部借調(diào)管理不夠規(guī)范
一是存在長期借調(diào)現(xiàn)象
二是存在借調(diào)期過長的現(xiàn)象
三是部分人員借調(diào)手續(xù)不完善
（六）其他方面存在的不足
一是干部檔案管理還不夠規(guī)范
二是稅務(wù)干部綜合管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)時(shí)效性不強(qiáng)
三是出入境管理不夠嚴(yán)格
四是離退休干部黨支部建設(shè)有待加強(qiáng)
三、下一步工作方向和改進(jìn)措施
（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用
（二）合理組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)
（三）強(qiáng)化崗位教育培訓(xùn)
（四）注重因群施策激勵(lì)
（五）促進(jìn)人才合理流動(dòng)
（六）加強(qiáng)借調(diào)人員管理
（七）提升人事管理質(zhì)量
……
市稅務(wù)局關(guān)于十九大以來人事工作情況報(bào)告

******：
根據(jù)巡察工作安排，現(xiàn)將中共*****委員會(huì)關(guān)于人事工作情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）機(jī)構(gòu)編制人員情況
***局現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（含另設(shè)機(jī)構(gòu)）**個(gè)、事業(yè)單位**個(gè)，級別均為正股級；派出機(jī)構(gòu)**個(gè)，級別為副科級；系統(tǒng)行政編制共**名，其中機(jī)關(guān)行政編制**名，派出機(jī)構(gòu)行政編制**名。截至2020年9月底，全市稅務(wù)系統(tǒng)共有在編干部職工**名，其中公務(wù)員**人，事業(yè)干部**人，事業(yè)工人**人，機(jī)關(guān)工勤**人；**市局管理干部**人，正股級干部**人，副股級干部**人；具有碩士研究生學(xué)歷的有**人，大學(xué)本科學(xué)歷的有**人，�？茖W(xué)歷的有**人，中專及以下學(xué)歷的有**人；具有“三師”資格人員有**人。
（二）干部選拔任用情況
**局嚴(yán)格遵守各項(xiàng)組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持學(xué)深悟透《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)，并認(rèn)真將其貫徹落實(shí)到人事工作中，結(jié)合其它的干部人事制度，強(qiáng)化對選拔任用干部的監(jiān)督管理，在干部任用和調(diào)整中，按照民主公開、競爭擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格實(shí)行分析研判和動(dòng)議、民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、任
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略820字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
化問題。二是中層?jì)D女領(lǐng)導(dǎo)干部偏少。中層領(lǐng)導(dǎo)干部**人，其中中層?jì)D女領(lǐng)導(dǎo)干部僅為**人，占比為**%，不利于干部隊(duì)伍的平衡發(fā)展。三是青年干部趨少。機(jī)構(gòu)合并以來，我局干部隊(duì)伍新鮮血液補(bǔ)充更少了，后備力量嚴(yán)重不足，隊(duì)伍出現(xiàn)年齡斷層，缺乏朝氣，缺乏生機(jī)和活力，將一定程度上會(huì)影響**市稅務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是領(lǐng)導(dǎo)階層梯次配備不夠合理。我局領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡**歲，40歲以下**人；中層領(lǐng)導(dǎo)平均年齡**歲，40歲以下僅**人,各級領(lǐng)導(dǎo)層次人員平均年齡偏大，青年干部較少，領(lǐng)導(dǎo)階層的“老中青”梯次配備不夠合理。
（二）干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊
一是就當(dāng)前我局人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，76%的在職人員為大學(xué)本科，但其中有相當(dāng)部分為函授和電大文憑本科，存在部分人員空有文憑而水平不足、知識與學(xué)歷不對等、高文憑但能力低等現(xiàn)象。二是我局仍存在一部分大專及中專文憑工作人員，且取得“三師”資格人員僅為**%，專業(yè)人才比重還比較小。三是隨著稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革不斷深化以及信息技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用，使得稅務(wù)干部特別是基層一線稅務(wù)干部依靠經(jīng)驗(yàn)積累和既有知識儲(chǔ)備獲取的技能已經(jīng)不能適應(yīng)新的稅收發(fā)展形勢，部分干部因此產(chǎn)生了的“本領(lǐng)恐慌”“能力恐慌”,比如：部分稅務(wù)干部在依法治稅、征管服務(wù)等方面的理念和能力未能及時(shí)提升；部分稅務(wù)干部的信息管稅能力存在一定欠缺等等。
（三）干部隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制不多
一是職務(wù)晉升渠道受限。我市稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)核定職數(shù)總計(jì)為**人，但當(dāng)前實(shí)配總數(shù)為**人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)核定職數(shù)，消化時(shí)間相對較長，導(dǎo)致晉升空間相對狹窄，且缺乏一定的競爭機(jī)制，會(huì)使干部職工工作積極性降低，工作熱忱減退。二是職級晉升渠道受限。我局一至四級主辦職數(shù)**名，目前實(shí)有**名，根據(jù)省局對縣級局主辦職級的職數(shù)細(xì)化比例計(jì)算，一級、二級主辦可用職數(shù)**名，三級主辦可用職數(shù)**名，四級主辦超職數(shù)**名。四級主辦超職數(shù)嚴(yán)重，一級行政執(zhí)法員晉升四級主辦存在困難，發(fā)展空間受到限制，不利于激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
（四）干部隊(duì)伍人才交流機(jī)會(huì)有限
一是輪崗換崗力度不足。由于我們稅務(wù)機(jī)關(guān)垂直管理的人事_限制，基層稅務(wù)干部要在系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)較為困難，加上向系統(tǒng)外流動(dòng)的平臺(tái)較小。大多數(shù)都在一線工作了較長時(shí)間，有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、理論水平、專業(yè)特長，但是他們長期被安排在一線從事個(gè)體征管甚至辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)等較為單一的工作，較少崗位的調(diào)整，較少綜合業(yè)務(wù)的歷練，也缺乏專業(yè)素養(yǎng)提升的渠道，不利于提升干部綜合能力。二是推薦干部到地方任職掛職成效還不夠明顯。雖然能根據(jù)省局、**市稅務(wù)局的相關(guān)要求積極與地方黨委政府溝通協(xié)調(diào)安排稅務(wù)干部到地方任職、掛職，但當(dāng)?shù)厥形姓畽C(jī)構(gòu)編制情況發(fā)現(xiàn)也存在積壓干部現(xiàn)象，能提供給我們稅務(wù)系統(tǒng)的編制崗位不多，且本單位人員存在思想顧慮，有意愿到地方政府部門任職、掛職的較少，截止目前，僅有**名副科級干部掛任地方政府組成部門副職。
（五）干部借調(diào)管理不夠規(guī)范
一是存在長期借調(diào)現(xiàn)象。由于我局機(jī)關(guān)編制數(shù)太少，僅**名，以及機(jī)構(gòu)合并的歷史原因，導(dǎo)致我局存在部分人員任職在基層稅務(wù)分局，但是實(shí)際長期借調(diào)局機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)象。二是存在借調(diào)期過長的現(xiàn)象。雖然能夠按照上級局的借調(diào)工作人員管理辦法，嚴(yán)格履行借調(diào)程序，但是部分借調(diào)人員因?qū)嶋H工作需要，在借調(diào)期滿后重新辦理手續(xù)延長借調(diào)時(shí)間，部分人員實(shí)際借調(diào)次數(shù)超過**次，未能嚴(yán)格控制借調(diào)次數(shù)。三是部分人員借調(diào)手續(xù)不完善。由于機(jī)構(gòu)合并的歷史原因，部分人員自機(jī)構(gòu)合并以來未辦理借調(diào)手續(xù)長期借調(diào)其他縣區(qū)局。
（六）其他方面存在的不足
一是干部檔案管理還不夠規(guī)范。雖然去年我局對人事檔案室進(jìn)行了重新裝修，但是受空間限制，檔案室的功能區(qū)域劃分還不夠規(guī)范，設(shè)備還不夠齊全；部分干部檔案材料歸檔和信息更新也還不夠及時(shí)，有待進(jìn)一步提升。二是稅務(wù)干部綜合管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)時(shí)效性不強(qiáng)。干部個(gè)人家庭成員信息變化快，稅務(wù)干部綜合管理信息系統(tǒng)（數(shù)字人事系統(tǒng)）不能由干部自行更改，只能由人事部門定期采集信息更改，導(dǎo)致部分干部個(gè)人家庭成員信息錄入相對滯后。三是出入境管理不夠嚴(yán)格。雖然干部職工的出入境證件能夠統(tǒng)一交由人事部門保管，但是出入境證件管理還有待進(jìn)一步完善。四是離退休干部黨支部建設(shè)有待加強(qiáng)。離退休干部由于居住較遠(yuǎn)、體弱多病等客觀原因，造成了部分離退休干部無法正常參加組織生活，難 ……（未完，全文共4558字，當(dāng)前僅顯示2302字，請閱讀下面提示信息。收藏《市稅務(wù)局關(guān)于十九大以來人事工作情況報(bào)告》）