縣紀委監(jiān)委關(guān)于開展脫貧攻堅領(lǐng)域形式主義、官僚主義的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、案件情況
1、違紀問題時間分布
2、違紀問題領(lǐng)域分布
3、違紀問題類型構(gòu)成
4、違紀行為表現(xiàn)形式
二、問題表現(xiàn)
（一）幫扶干部責任落實不到位、駐村工作不扎實
（二）有的干部懶政怠政，擔當作為、履職盡責不到位
（三）有的干部勒拿卡要、與民爭利，喪失原則、弄虛作假，優(yōu)親厚友、謀取私利
三、原因剖析
一是責任落實不準
二是日常監(jiān)督乏力
三是擔當精神缺乏
四、治理措施
（一）在責任落實上精準發(fā)力
一是強化政治站位
二是強化責任落實
三是強化頭雁效應(yīng)
（二）在監(jiān)督合力上精準發(fā)力
一是強化日常監(jiān)督
二是強化巡察監(jiān)督
三是強化基層監(jiān)督
（三）在懲治蠅腐上精準發(fā)力
一是強化專項治理
二是強化執(zhí)紀問責
三是強化思想引領(lǐng)
……
**縣紀委監(jiān)委關(guān)于開展脫貧攻堅領(lǐng)域形式主義、官僚主義的調(diào)研報告

2020年1月13日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出，要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅。要通過清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的“桎梏”、“套路”中解脫出來，形成求真務(wù)實、清正廉潔的新風正氣。3月6日，總書記在**出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上同樣指出，要加強扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義，減輕基層負擔，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。
按照市紀委監(jiān)委《關(guān)于深入開展調(diào)查研究工作的通知》（*紀辦〔2020〕3號）部署安排，縣紀委監(jiān)委圍繞解決我縣脫貧攻堅領(lǐng)域存在的形式主義、官僚主義突出問題，由**同志牽頭組成專題調(diào)研組，以“民生為本”“零距離幫扶”為著力點，深入**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略644字，正式會員可完整閱讀）……　
現(xiàn)形式。122個違紀問題中，失職瀆職行為92個，占比75%；優(yōu)親厚友行為3個，占比2%；截留挪用行為2個，占比2%；勒拿卡要行為1個，占比1%；弄虛作假、違規(guī)決策、做表面文章等其他行為24個，占比20%。
二、問題表現(xiàn)
（一）幫扶干部責任落實不到位、駐村工作不扎實
表現(xiàn)1：有的干部對幫扶工作的重要性意識不到位，不按時入戶，對群眾基礎(chǔ)信息了解、政策解答不細致，對反映的問題置若罔聞、心無群眾。
案例：**縣**鎮(zhèn)**村幫扶干部**，作為幫扶責任人，沒有正確履行幫扶職責，在貧困戶外出期間，沒有定時通過電話、微信等方式及時關(guān)心、慰問貧困戶，不了解貧困戶生活狀況、不聞不問。2020年4月2日，**受到批評教育處理。
案例：2020年3月，**鎮(zhèn)**村書記**，對扶貧政策了解不深不細，對貧困戶入戶宣傳政策講解不到位、不細致，導(dǎo)致個別貧困戶對扶貧政策不了解，產(chǎn)生不滿情緒。2020年3月20日，**受到提醒談話處理。
表現(xiàn)2：有的駐村工作隊對駐村工作看起來特別重視，但事實上存在“走讀式”“掛名式”幫扶，駐村工作成效不明顯。
案例：國家稅務(wù)總局**縣稅務(wù)局駐**鎮(zhèn)**村工作隊，貧困戶反映駐村工作隊駐村工作不夠扎實，請銷假制度執(zhí)行落實不到位，好長時間沒有看見工作隊，駐村工作隊隊長**作為帶隊領(lǐng)導(dǎo)，沒有嚴格執(zhí)行幫扶工作各項規(guī)定，履職不力、駐村工作和成效不明顯。2019年11月9日，**受到批評教育處理。
表現(xiàn)3：有的家庭簽約醫(yī)生，履行服務(wù)“重簽約、輕履約”“重形式、輕服務(wù)”，沒有及時跟蹤問效，簽約服務(wù)成效不明顯。
案例：**縣大****村村醫(yī)**，沒有按照健康扶貧工作要求，認真履行簽約醫(yī)生職責，未能按月對本村建檔立卡貧困戶入戶隨訪，不了解貧困戶本人身體健康及用藥需求，影響貧困戶幸福感。2020年4月15日，**受到批評教育處理。
（二）有的干部懶政怠政，擔當作為、履職盡責不到位
表現(xiàn)4：有的干部對貧困群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對貧困戶反映強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，通過敷衍應(yīng)付的方式進行搪塞，漠視貧困群眾利益和疾苦。
案例：**縣**鎮(zhèn)**村**、**姐弟倆父母離婚，**年，姐弟倆父親去世，**成為戶主，姐弟倆被母親接到**就學(xué)。**年4月至**年期間，由于**姐弟倆生活困難，**村代姐弟倆三次申請低保，而縣社會救助局工作人員**、**和**政府公共服務(wù)中心工作人員**、**4人，以申請人不在家無法調(diào)查為由，口頭告知村干部不予辦理低保，違反了《**市居民最低生活保障審核審批暫行辦法》中可以采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證等方式對申請人的實際情況進行調(diào)查規(guī)定。2020年3月22日，***受到黨內(nèi)警告處分，相關(guān)違紀人員受到組織處理。
表現(xiàn)5：有的干部不顧實際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序，存在履職不力、措施不實，審核走過場、把關(guān)不嚴格等不擔當、不作為的問題。
案例：**年12月，**縣**鎮(zhèn)**村**崗?fù)?*、**村**屯**、**村**屯**在辦理低保過程中，**鎮(zhèn)民政助理**，違反《**市居民最低生活保障審核審批暫行辦法》，未按程序履行民主評議程序，虛填民主評議記錄及評議代表簽字，導(dǎo)致**、**、**三人違規(guī)辦理低保。2020年3月22日，**受到黨內(nèi)警告處分。
（三）有的干部勒拿卡要、與民爭利，喪失原則、弄虛作假，優(yōu)親厚友、謀取 ……（未完，全文共5147字，當前僅顯示1807字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀委監(jiān)委關(guān)于開展脫貧攻堅領(lǐng)域形式主義、官僚主義的調(diào)研報告》）