在全市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接試點會上的講話

目錄/提綱：……
一、準確把握銜接試點的主攻方向
二、突出抓好銜接試點的重點任務
二是按照綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化的要求，推動扶貧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
三是探索菜單式遞進推進、由易到難的整治模式，以小勝為大勝
四是延續(xù)現(xiàn)有貧困戶扶持政策，及時兌現(xiàn)強農(nóng)惠農(nóng)補貼，完善政策性農(nóng)業(yè)保險
三、注重用好試點銜接的路徑抓手
一是要統(tǒng)籌好力量
二是要統(tǒng)籌好投入
三是統(tǒng)籌好事項
二是努力爭取國家重大項目
三是精心策劃包裝招商引資項目
……
在全市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接試點會上的講話

尊敬的**副市長，各位領導、同志們：
按照會議安排，我從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的角度，就開展脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接試點工作做如下發(fā)言。
鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提，打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，本身就是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和優(yōu)先任務。黨的十九大以來，習近平總書記多次對接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接作出重大戰(zhàn)略部署。中央和市委市政府作出系列安排，**副市長對此高度重視。去年6~7月率隊深入調(diào)研，今年5月26號又在奉節(jié)縣組織專題研討，對如何認識銜接、怎樣研究謀劃，從哪些方面探索實踐等提出明確要求。今天會上**副市長還將作重要講話，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提高政治站位，強化責任擔當，與扶貧部門等相關方面一道，切實把這項工作抓緊抓好抓落地。
一、準確把握銜接試點的主攻方向
習近平總書記多次對加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接問題作出重要指示。敏爾書記指出，要抓好規(guī)劃銜接、政策銜接、工作銜接
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功夫。
第一，要推動產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興提升。一是持續(xù)鞏固扶貧產(chǎn)業(yè)，在全市扶貧產(chǎn)業(yè)中，特色種植業(yè)近700萬畝，養(yǎng)殖業(yè)有329萬頭生豬當量，這是銜接的重要基礎和前提。二是按照綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化的要求，推動扶貧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是產(chǎn)地加工，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，推動扶貧產(chǎn)業(yè)接二連三。四是更加注重品牌建設，將符合條件的特色農(nóng)產(chǎn)品納入“巴味渝珍”三峽區(qū)域公用品牌統(tǒng)一打造，支持區(qū)縣和企業(yè)創(chuàng)建自有品牌。五是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，有條件的試點區(qū)域要大力推進農(nóng)田宜機化整治和高標準農(nóng)田建設，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造條件。
第二，要推動小農(nóng)經(jīng)營向聯(lián)合合作提升。一是充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的紐帶作用，每個試點村至少要有一個合作社，在此基礎上大力開展規(guī)范化建設。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村級對接？等形式，帶動貧困農(nóng)戶共同發(fā)展。三是充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織的平臺作用，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，盡快消除空殼村，使貧困農(nóng)戶更多分享改革紅利。四是充分發(fā)揮社會化服務組織的聯(lián)動作用，探索花錢買服務機制，建立多層次、多形式、多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
第三，要推動農(nóng)村人居環(huán)境由干凈整潔向生態(tài)宜居提升。按照中央和市委市政府要求，貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治總體上要量力而行，能做多少就做多少，不下指標，不定任務，不趕進度。但對試點區(qū)域來講，這項工作應努力往前趕。一是把村莊清潔行動作為切入點，廣泛動員農(nóng)民群眾開展“三清一改”，實現(xiàn)干凈整潔的基本目標。二是對基礎條件好、群眾意愿強的試點區(qū)域，可圍繞“6+3”重點任務先行試點，為全面推開打好基礎。三是探索菜單式遞進推進、由易到難的整治模式，以小勝為大勝。四是加大支持力度，有關農(nóng)村廁所革命、環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設等項目，要向試點區(qū)域傾斜安排。
第四，要推動農(nóng)民收入由穩(wěn)定可靠向持續(xù)增收提升。促進農(nóng)民增收是試點工作的一個重要目標取向，是多渠道增加家庭經(jīng)營收入，大力培育長效產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，讓農(nóng)民群眾更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。二是推動農(nóng)民就近就業(yè)，依托鄉(xiāng)村振興重點工程，大力開發(fā)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護員、護林員、巡河員、保潔人員等公益性崗位。三是繼續(xù)把貧困村作為農(nóng)村“三變”改革的重點，在股份合作制改革上深度發(fā)力，活化資源要素，增加農(nóng)民財產(chǎn)的收入。四是延續(xù)現(xiàn)有貧困戶扶持政策，及時兌現(xiàn)強農(nóng)惠農(nóng)補貼，完善政策性農(nóng)業(yè)保險。
三、注重用好試點銜接的路徑抓手
開展銜接試點是一項全新工作，要創(chuàng)新思路、方式和辦法，推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興無縫對接。
第一，要樹立統(tǒng)籌理念。銜接試點涉及部門多、范圍廣，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是要統(tǒng)籌好力量。各試點區(qū)域要把脫貧攻堅匯聚的強大工作體系，與鄉(xiāng)村振興工作力量緊密融合起來，構建形成強有力的試點工作隊伍。市和區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要會同扶貧等部門組建工作專班，點對點加強指導。二是要統(tǒng)籌好投入。借鑒脫貧攻堅資金整合使用的辦法，進一步加強涉農(nóng)資金整合，集中投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施改善、公共服務提升和生態(tài)環(huán)境整治上。三是統(tǒng)籌好事項。制定完善實施方案，將試點任務事項化、項目化、清單化分解到相關部門，形成共抓共促的活力。
第二，要用好改革的辦法。要增強內(nèi)生動力，充分發(fā)揮村民自治作用，采取民主意識、民主決策、民主監(jiān)督等方式，讓廣大農(nóng)民群眾真正參與其中，群策群力抓好試點。要善于借助外力，延續(xù)扶貧協(xié)作，社 ……（未完，全文共2890字，當前僅顯示1837字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接試點會上的講話》）