省2020年公共資源交易工作要點

目錄/提綱：……
一、強化黨的政治紀律和政治規(guī)矩
二、完善公共資源市場化配置機制
三、健全公共資源交易平臺體系
四、優(yōu)化公共資源交易服務
五、促進大數(shù)據(jù)融合應用創(chuàng)新
六、創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管_
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**省2020年公共資源交易工作要點

2020年**省公共資源交易工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹中央全面深化改革委員會第七次會議關于公共資源交易工作的有關精神，緊緊圍繞省委省政府安排部署，始終堅持應進必進、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務高效原則，不斷深化公共資源交易平臺整合共享,形成更加公正開放、競爭有序、服務到位、監(jiān)管有力的公共資源交易市場，提高公共資源配置效率。

一、強化黨的政治紀律和政治規(guī)矩

(一)加強政治建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性，把黨的政治建設貫穿于公共資源交易工作各領域、全過程，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”.

(二)抓實_態(tài)。嚴格落實_態(tài)工作責任制，定期研究、分析、部署和上報_態(tài)工作。強化陣地意識，加強對網(wǎng)站、微信公眾號等的管理，牢牢把握工作主動權(quán)。強化風險意識，完善應急處置機制，積
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發(fā)放方式。完善中介機構(gòu)管理制度，規(guī)范代理行為，促進行業(yè)自律。

(二)拓展入場交易范圍。根據(jù)國家目錄指引，配合省有關部門修訂《**省進入公共資源交易中心交易項目目錄(2016年修訂)》，努力將公共資源交易平臺覆蓋范圍由工程建設項目招標投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、藥品及醫(yī)用耗材等，逐步擴大到適合以市場化方式配置的自然資源、資產(chǎn)股權(quán)、環(huán)境權(quán)等各類公共資源，并明確交易目錄中每類項目的行業(yè)主管部門。

(三)創(chuàng)新資源配置方式。配合省有關部門健全全民所有的自然資源，特許經(jīng)營權(quán)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)股權(quán)，排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓規(guī)則，引入招標投標、拍賣、掛牌、網(wǎng)絡競價等競爭性方式，完善交易制度、價格形成機制和監(jiān)督制約制衡機制，促進公共資源公平交易，提升資源配置的效率和公平性。鼓勵省內(nèi)市場主體跨市(州)自主選擇交易中心進行公共資源交易，積極穩(wěn)妥推進公共資源交易跨省域合作。

三、健全公共資源交易平臺體系

(一)建設全省統(tǒng)一的交易信用體系。配合省有關部門根據(jù)國家制定的全國統(tǒng)一的公共資源交易信用標準，完善公共資源交易信用信息管理、共享、運用等制度，強化各類市場主體信用信息的公開和運用，依托**省數(shù)據(jù)共享交換平臺，把市場主體參與公共資源交易活動的信用信息歸集到全國信用信息共享平臺(**)、**省公共資源交易云和全省公共信用政務服務庫，通過**信用聯(lián)合獎懲平臺在公共資源交易領域依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，
(二)建設全省統(tǒng)一的交易績效體系。立足我省公共資源交易發(fā)展實際，委托第三方機構(gòu)研究建立我省公共資源交易中心績效管理考評指標體系和評估制度，對全省各級公共資源交易中心工作績效開展評估，客觀評價各級公共資源交易中心運行、服務、管理工作情況，通過績效評估實時調(diào)整不適宜公共資源交易改革發(fā)展的制度規(guī)范，提升全省公共資源交易中心管理服務水平。

(三)建設全省統(tǒng)一的安全防護體系。建設完善全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡a全通管平臺，對全省各級公共資源交易中心網(wǎng)絡資產(chǎn)進行集中監(jiān)管和安全評估，依據(jù)信息安全等級保護要求，定期對網(wǎng)絡資產(chǎn)進行掃描，及時督促改善系統(tǒng)存在的安全隱患，全方位提高系統(tǒng)安全水平，保障公共資源交易網(wǎng)絡及數(shù)據(jù)安全。

四、優(yōu)化公共資源交易服務

(一)推行遠程網(wǎng)上交易。鼓勵開展遠程在線實時開標，實現(xiàn)開標現(xiàn)場全程可視、投標文件在線解密、投標人在線質(zhì)疑、招標人在線回復，逐步實現(xiàn)遠程在線參與公共資源交易活動，解決傳統(tǒng)開標模式企業(yè)投標成本高、開標“跑斷腿”等問題。進一步完善遠程異地評標管理系統(tǒng)，推進全省各級公共資源交易中心標準化遠程異地評標室建設，加快推動跨省和省內(nèi)跨市(州)遠程異地評審，推動優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)、跨行業(yè)共享共用，有效解決我省專家資源分布不均問題。

(二)打造網(wǎng)上中介超市。建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)上“中介企業(yè)超市”，客觀反映中介機構(gòu)在各級公共資源交易中心場內(nèi)服務業(yè)績、服務質(zhì)量、服務時效、服務態(tài)度、服務規(guī)范等情況，為項目實施單位進行網(wǎng)上比選提供便利，推動中介機構(gòu)提高服務水平、提升服務效率。

(三)實現(xiàn)交易“一網(wǎng)通辦”。推廣多業(yè)務合并申請，通過“一表申請”將市場主體基本信息材料一次收集、后續(xù)重復使用并及時更新。不斷提高公共資源交易服務事項網(wǎng)上辦理比例，進一步提升數(shù)字證書(CA)跨平臺、跨部門、跨區(qū)域互認質(zhì)量和水平，研究探索搭建無介質(zhì)數(shù)字證書互認平臺，做好數(shù)字證書(CA)全國兼容互認準備工作，切實降低企業(yè)交易成本，提高交易效率。

(四)促進證照批文認證。配合省有關部門基于**省數(shù)據(jù)共享交換平臺，橫向打通發(fā)改、財政、住建、自然資源、國資、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門與公共資源交易中心的系統(tǒng)平臺，推動企業(yè)證照證件、立項 ……（未完，全文共3991字，當前僅顯示2016字，請閱讀下面提示信息。收藏《省2020年公共資源交易工作要點》）