城市節(jié)水管理制度落實及執(zhí)行情況報告

目錄/提綱：……
一、健全節(jié)水法規(guī)體系
二、完善節(jié)水統(tǒng)計制度
三、強化節(jié)水價格調(diào)控機制
一是上調(diào)城市污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城市污水處理保本微利運行
二是調(diào)整城市公共供水的價格結(jié)構(gòu)
三是居民生活用水實行階梯式水價和非居民用水超額累進加價管理
四是明確再生水利用價格標(biāo)準(zhǔn)
四、改進城市計劃用水管理和定額管理制度
五、明確節(jié)水促進政策
一是嚴(yán)把工程規(guī)劃審批關(guān)
二是實施節(jié)水器具的市場認證制度
三是積極推進節(jié)水設(shè)施提升改造
四是加強對市區(qū)自備水管理
六、完善節(jié)水補源制度
一是嚴(yán)格落實取水許可制度
二是強化中水回用的鼓勵舉措
三是加強供水管網(wǎng)降漏改造
……
城市節(jié)水管理制度落實及執(zhí)行情況報告

加強節(jié)水行政的依法指導(dǎo)，是提升節(jié)水型城市內(nèi)涵的重要保障。我們注重與時俱進，因地制宜，加強城市節(jié)水規(guī)范性文件和制度的不斷完善，落實依法行政，增強城市節(jié)水管理的規(guī)范力和控制力，從城市節(jié)水管理層面上保障城市水資源科學(xué)合理地開發(fā)、利用和保護。
一、健全節(jié)水法規(guī)體系
我們通過督查法律實施、配套辦法建設(shè)、管理機制改進等措施，健全城市供水、節(jié)水、排水和地下水管理的法律執(zhí)行和地方規(guī)范性文件的管理體系。
首先，完善城市節(jié)水規(guī)范性文件，為做好城市節(jié)水工作提供重要法律保障。在重點抓好《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《城市供水條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》、《**省取水許可管理辦法》、《**省節(jié)約用水辦法》等有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實的同時，不斷完善我市城市供水、節(jié)水和城市地下水管理工作的規(guī)范性文件。我市根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會需要，不斷完善地方性法規(guī)規(guī)范性文件，并出臺了一系列新的文件。**年，***市人民政府辦公室印發(fā)《***市污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知，加強對污水處理廠的監(jiān)督管理，改善了水環(huán)境質(zhì)量。結(jié)構(gòu)性調(diào)整城區(qū)自來水價格，市物價局聯(lián)合有關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于城區(qū)自來水價格
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，作為城市節(jié)水工作推進的參考和指導(dǎo)。公用事業(yè)局節(jié)水科按照新的《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，每年制定工作計劃，分解目標(biāo)，責(zé)任落實到相關(guān)部門和單位，制定節(jié)水工作計劃表、進度表，報市住建局審核落實，加強調(diào)度，有關(guān)問題報節(jié)水型城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究，協(xié)調(diào)解決。
近年來，公用事業(yè)局節(jié)水科每年都走訪用水大戶，全面統(tǒng)計其用水量、取水量、水的重復(fù)利用量及其單位產(chǎn)品取水量，為制定城市節(jié)水舉措，推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備提供重要依據(jù)。全面了解賓館酒店、小區(qū)居民的節(jié)水型器具使用情況，對加強節(jié)水宣傳，增強市民節(jié)水意識，體現(xiàn)節(jié)水效益，建設(shè)節(jié)約型社會起到重要作用。
三、強化節(jié)水價格調(diào)控機制
通過經(jīng)濟杠桿，調(diào)節(jié)供水需求，促進節(jié)約用水。一是上調(diào)城市污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城市污水處理保本微利運行。**年，我市將工業(yè)用水的污水處理費由1元/立方米上調(diào)至1.15元/立方米，居民生活用水污水處理費為由0.70元/立方米調(diào)至0.85元/立方米。**年10月1日以后，居民生活用水污水處理費調(diào)整為0.95元/立方米，其他用水調(diào)整為1.4元/立方米。二是調(diào)整城市公共供水的價格結(jié)構(gòu)。實行居民生活用水階梯水價，基本水價維持1.76元/立方米，執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶（包括學(xué)校、幼兒園、社會福利機構(gòu)、社區(qū)居委會及公益服務(wù)機構(gòu)等）基本水價由1.76元/立方米調(diào)至1.91元/立方米。特種用水（包括船舶、洗浴、洗車用水）基本水價仍為4.50元/立方米。近年來，我市居民的生活質(zhì)量、居住環(huán)境、公共用水設(shè)施均得到明顯改善，工作規(guī)模不斷增長，而城市供水總量并沒有出現(xiàn)較大的增長，體現(xiàn)了城市節(jié)水的實際成效。三是居民生活用水實行階梯式水價和非居民用水超額累進加價管理。階梯式水價價格級差系數(shù)為1:1.5:3，枯水季節(jié)和干旱年份同時施行季節(jié)性加價。居民生活用水實行階梯水價，**年對城區(qū)自來水價格進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將0.05元/立方米城市附加費并入基本水價，一、二、三階梯基本水價調(diào)整為1.81元/立方米、2.69元/立方米、5.33元/立方米。對“兩高一耗”高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等行業(yè)超定額用水量部門，價格加倍收取。這有利于水資源的開發(fā)利用、促進水資源合理配置的價格機制，增強了用水單位和居民節(jié)水的主動性、積極性。四是明確再生水利用價格標(biāo)準(zhǔn)。目前的再生水價格標(biāo)準(zhǔn)為0.70元∕立方米，拓展了再生水利用市場，體現(xiàn)了節(jié)水效益。
四、改進城市計劃用水管理和定額管理制度
近年來，我市繼續(xù)改進城市計劃用水管理制度，實行非居民計劃（定額）用水累進加價制度，根據(jù)《****市水價改革方案》規(guī)定，超計劃30%以上部分，按照水資源費標(biāo)準(zhǔn)3倍加收，我市當(dāng)前工業(yè)、生活等計劃用水率穩(wěn)定在100%。通過用水計劃調(diào)整，大大節(jié)約了城市用水量。各工業(yè)企業(yè)按照我市用水定額執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，加大科學(xué)用水管理力度，狠抓節(jié)約用水工作，在用水定額管理中探索出許多切實可行的路子，取得了很多成功經(jīng)驗，定額管理走上了科學(xué)化、規(guī)范化軌道。為加強對生活用水的管理，根據(jù)《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》，完善了生活用水定額管理制度。
在建立科學(xué)合理用水定額的基礎(chǔ)上，我們實行了超定額累進加價收費制度，對“兩高一耗”高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等行業(yè)超定額用水量部分，按照城鎮(zhèn)非居民用水超定額加價標(biāo)準(zhǔn)加倍收取，運用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)用水需求，突出了水價調(diào)控成效。
五、明確節(jié)水促進政策
一是嚴(yán)把工程規(guī)劃審批關(guān)。從源頭上把關(guān)，規(guī)范工程建設(shè)審批程序，要求新建、改建、擴建工程項目的節(jié)水設(shè)施與工程主體同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，取水用水單位必須做到用水計劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、節(jié)水制度到位。否則，規(guī)劃部門不予審批，供水部門不予接水。
二是實施節(jié)水器具的市場認證制度。嚴(yán)把市場流通關(guān)，工商、質(zhì)檢等多家部門聯(lián)合抽檢居民生活用水器具，對有銷售淘汰用水器具和非節(jié)水型器具的商家予以公布，并給予相應(yīng)處罰。認證了多家節(jié)水器具定點銷售單位，積極向全市銷售符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水器具，并對節(jié)水器具銷售給予鼓勵，擴大了節(jié)水器具的市場占有率。
三是積極推進節(jié)水設(shè)施提升改造。**年、**年，市財政局下達了《現(xiàn)代水網(wǎng)工程市級補助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》，對調(diào)水工程及水生態(tài)建設(shè)專門給予資金支持。根據(jù)**年城建計劃，排水設(shè)施改造工程概算投資5000余萬元，污水處理設(shè)施改造，實施第三污水處理廠二期擴建工程，概算總投資4.3億， ……（未完，全文共4622字，當(dāng)前僅顯示2335字，請閱讀下面提示信息。收藏《城市節(jié)水管理制度落實及執(zhí)行情況報告》）