“三堅持三結(jié)合” 為人民管好“錢袋子”

目錄/提綱：……
一、堅持抓早與抓嚴(yán)結(jié)合，夯實預(yù)算監(jiān)督基礎(chǔ)
一是提前介入預(yù)算編制
二是嚴(yán)格把握預(yù)算調(diào)整
三是完善預(yù)算監(jiān)督程序
二、堅持全面與重點結(jié)合，強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督
一是加強全口徑監(jiān)督
二是加強部門預(yù)算監(jiān)督
三是加強重點資金監(jiān)督
三、堅持創(chuàng)新與聯(lián)動結(jié)合，增強預(yù)算監(jiān)督實效
一是創(chuàng)新監(jiān)督方式，開展績效考核
二是建立激勵機制，促進自我完善
三是強化問題整改，增強監(jiān)督合力
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“三堅持三結(jié)合”　為人民管好“錢袋子”

去年換屆以來，縣人大常委會認(rèn)真貫徹中央18號文件精神，把工作著力點放在增強預(yù)算監(jiān)督實效上，走出了一條服務(wù)發(fā)展大局，突出工作重點，保障民生所需的好路子。
一、堅持抓早與抓嚴(yán)結(jié)合，夯實預(yù)算監(jiān)督基礎(chǔ)
一是提前介入預(yù)算編制。將監(jiān)督節(jié)點前移，在政府財政預(yù)算初步方案提交人大之前，安排相關(guān)委室，對占財政預(yù)算收支比重大或有代表性的部門開展調(diào)研，了解上年度預(yù)算執(zhí)行總體情況和對當(dāng)年預(yù)算安排的要求和建議�？h人大常委會根據(jù)調(diào)研報告，就預(yù)算編制總體方向，向政府和財政部門提交建議函，以
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共財政、政府基金、社保基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算監(jiān)督，并延伸監(jiān)督觸角，將政府債務(wù)納入監(jiān)督范疇，實現(xiàn)了監(jiān)督范圍的全覆蓋。其次，實施全過程的監(jiān)督，徹底改變過去半年一次的檢查和常委會聽取報告的做法，通過經(jīng)常性的檢查調(diào)研，落實代表大會和常委會關(guān)于預(yù)算的決議。同時，動態(tài)跟蹤全年預(yù)算執(zhí)行情況。定期到財稅部門了解和掌握預(yù)算執(zhí)行情況，及時糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差，保證經(jīng)人大批準(zhǔn)的預(yù)算順利實施。二是加強部門預(yù)算監(jiān)督。一方面，加強對部門預(yù)算的全面審查。組織了對所有單位部門預(yù)算方案的初審，并將經(jīng)過初審的部門預(yù)算方案裝訂成冊發(fā)至各代表團審查，最后經(jīng)代表大會批準(zhǔn)。另一方面，加強對部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。每季對重要部門的預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)研，重點跟蹤部門資金走向，總結(jié)成效、查找不足，提出加強預(yù)算管理的建議。三是加強重點資金監(jiān)督。今年3月修訂了《關(guān)于縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院向縣人大常委會報告重大事項和重要案件的辦法》，規(guī)定凡本行政區(qū)域內(nèi)政府投資500萬元以上或有重大影響的建設(shè)項目，必須向縣人大常委會報告，把重點項目立項、建設(shè)、竣工的全過程及資金使用效益全方位納入人大監(jiān)督，在建項目必須每年向人大常委會報告建設(shè)進度和資金使用情況；竣工項目有經(jīng)營收入的，還須按要求每年報告運行情況。
三、堅持創(chuàng)新與聯(lián)動結(jié)合，增強預(yù)算監(jiān)督實效
一是創(chuàng)新監(jiān)督方式，開展績效考核。**年，經(jīng)廣泛調(diào)研后，創(chuàng)新開展了財政預(yù)算績效監(jiān)督。4月份出臺了《關(guān)于全面推行財政預(yù)算績效管理的決定》，制定了預(yù)算績效監(jiān)督考核工作方案和實施辦法。7月份召開會議進行了部署，從組織保障、預(yù)算編制、預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算績效五個方面，對預(yù)算單位進行全面考核�，F(xiàn)預(yù)算績效管理初見成效，各單位“三公”經(jīng)費和一般性支出較上年有明顯地下降。二是建立激勵機制，促進自我完善。預(yù)算績效監(jiān)督考核工作方案規(guī)定,優(yōu)秀單位將在下年度的人民代表大會上表彰，效果差的單位將被依法問責(zé)。各預(yù)算單位因此熱情高漲，紛紛創(chuàng)優(yōu)爭先，召開專題會議貫徹落實人大績效監(jiān)督考核工作會議精神，組織預(yù)算法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，完善內(nèi)部管理制度，制定績效管理實施細則，預(yù)算 ……（未完，全文共1790字，當(dāng)前僅顯示1138字，請閱讀下面提示信息。收藏《“三堅持三結(jié)合” 為人民管好“錢袋子”》）