在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，思想認(rèn)識要再提高
（一）國家就業(yè)導(dǎo)向由實(shí)施更積極的就業(yè)政策向就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力轉(zhuǎn)變
（二）區(qū)域就業(yè)格局由“孔雀東南飛”向“飛鳥歸巢”轉(zhuǎn)變
（三）**就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要矛盾由簡單的總量矛盾向復(fù)雜的結(jié)構(gòu)矛盾轉(zhuǎn)變
一是大學(xué)生本地就業(yè)不充分
二是職業(yè)技能培訓(xùn)不充分
三是公共就業(yè)服務(wù)不充分
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，工作力度要再加強(qiáng)
（一）服務(wù)企業(yè)，夯實(shí)“穩(wěn)”的根基
（二）聚焦重點(diǎn)，抓住“穩(wěn)”的關(guān)鍵
一要聚焦高校畢業(yè)生就業(yè)
二要聚焦農(nóng)村勞動力就業(yè)
三要聚焦城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)
（三）鼓勵創(chuàng)業(yè)，激發(fā)“穩(wěn)”的潛力
一是要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
二是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)
三是要加大創(chuàng)業(yè)資金的投入
（四）完善機(jī)制，提升“穩(wěn)”的質(zhì)量
一是完善改革的落實(shí)機(jī)制
二是完善就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制
三是完善公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制
四是完善勞動者權(quán)益保護(hù)機(jī)制
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就業(yè)保障要再強(qiáng)化
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是要強(qiáng)化部門協(xié)作
三是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
……
在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會上的講話

同志們：
今天我們召開全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會，主要目的是深入貫徹落實(shí)全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)暨普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議和全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會精神，對全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行安排部署。剛才，**縣、**區(qū)、**區(qū)、**技工學(xué)校四個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，講的都很好，更生同志就做好下一步的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作談了意見、想法，我都同意。
過去的一年，是我市就業(yè)工作不斷攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新舉措、實(shí)現(xiàn)跨越的一年。面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的深刻影響和勞動力供求矛盾突出等多重壓力，全市各級就業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)_就業(yè)，不斷加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，持續(xù)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)_機(jī)制，穩(wěn)住了就業(yè)基本盤，全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)**萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率**%，“4050”人員再就業(yè)人數(shù)**萬人，零就業(yè)家庭安置率100%，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力**萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平。各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展：政策日益完善。制定并推動出臺了《**市“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》《**市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》等政策措施，打出了一整套政策“組合拳”。重點(diǎn)
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(6月18日)兩國元首通話才讓我們看到了轉(zhuǎn)機(jī)的可能。關(guān)上門來說，貿(mào)易戰(zhàn)開打之初，就有人估算全中國會為此損失5000萬個(gè)工作崗位。近期我看網(wǎng)上流出了一些視頻，大意是珠三角地區(qū)企業(yè)掀起了倒閉潮，一些打工人員紛紛返鄉(xiāng)，視頻無論真假，至少反映出一個(gè)事實(shí)：持續(xù)了多年的“孔雀東南飛”就業(yè)大戲已經(jīng)進(jìn)入尾聲，“飛鳥歸巢”的戲碼將持續(xù)上演，作為勞務(wù)輸出地之一的**，可以預(yù)見，未來隨著外出務(wù)工人員的陸續(xù)回流，**在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面面臨的壓力將持續(xù)加大。
（三）**就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要矛盾由簡單的總量矛盾向復(fù)雜的結(jié)構(gòu)矛盾轉(zhuǎn)變
當(dāng)前，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作面臨的主要矛盾，已經(jīng)由過去的總量矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧诱邔Ω哔|(zhì)量更加充分就業(yè)的需求與人力資源供求不平衡、公共就業(yè)服務(wù)不充分之間的矛盾。對**而言，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是大學(xué)生本地就業(yè)不充分。**年，全市高校本科畢業(yè)生本地就業(yè)率僅為**%，雖然外流程度有所緩解，但從另外一個(gè)方面也說明本地就業(yè)崗位吸引力不夠。2019屆全國普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)834萬人，同比增長了14萬人，我市省屬高校聚集，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作較省內(nèi)其他城市將面臨著更為復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。二是職業(yè)技能培訓(xùn)不充分。相對于新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的新要求，我市職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容、模式都相對滯后，勞動者技能水平與用人單位需求差距較大，特別是高層次、高技能人才嚴(yán)重短缺，成為導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的直接原因。三是公共就業(yè)服務(wù)不充分。目前，我市公共就業(yè)服務(wù)仍存在覆蓋范圍不全面、服務(wù)功能不健全、服務(wù)方式落后、便利化程度不高等問題。尤其是在公共服務(wù)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和個(gè)性化方面，與服務(wù)對象的期盼，與“最多跑一次”或“一次不跑”的要求，與為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更為精準(zhǔn)、更強(qiáng)有力、更可持續(xù)的人力資源支撐相比，還有較大差距。
面對這些新的形勢、任務(wù)和要求，需要我們把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到國家、省、市的決策上來，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、兜底線，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面完成今年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)確保就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定。
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，工作力度要再加強(qiáng)
2019年是新中國成立70周年、是改革開放邁向新征程的起始之年，也是全市做大做強(qiáng)做優(yōu)大**都市圈的關(guān)鍵之年，做好今年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意義重大。全市各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位、勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以“穩(wěn)就業(yè)”為目標(biāo)，以“規(guī)范管理、鞏固提升”為總基調(diào)，確保全市就業(yè)形勢穩(wěn)定。
（一）服務(wù)企業(yè)，夯實(shí)“穩(wěn)”的根基。企業(yè)是安置就業(yè)的主力軍，穩(wěn)就業(yè)要先穩(wěn)企業(yè)，更好發(fā)揮企業(yè)這一穩(wěn)就業(yè)主體的作用。要對企抓落實(shí)。要積極兌現(xiàn)承諾，將減稅降費(fèi)政策等政策措施加快落實(shí)到企業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)措施，增加政策的針對性、可行性、有效性，抓好落實(shí)。落實(shí)援企穩(wěn)崗稅費(fèi)優(yōu)惠和獎勵，支持企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模，提升企業(yè)吸納就業(yè)的能力。要聯(lián)企破難題。大家知道，受宏觀形勢影響，當(dāng)前企業(yè)發(fā)展普遍比較困難，企業(yè)發(fā)展的信心指數(shù)在不斷下降，可以說，這是很多企業(yè)最困難的時(shí)候，越是在這個(gè)時(shí)候，越需要地方和企業(yè)一起共渡難關(guān)。市委、市政府對企業(yè)發(fā)展的問題也是重點(diǎn)關(guān)注，對一些重點(diǎn)企業(yè)比如***等伸出了援手。下一步，我們要加大對一些重點(diǎn)企業(yè)的幫扶力度，與企業(yè)共渡時(shí)艱。要幫企搭平臺。及時(shí)掌握企業(yè)的用工需求，通過網(wǎng)絡(luò)等形式幫助企業(yè)和就業(yè)者之間搭建方便、快捷的對接平臺。
（二）聚焦重點(diǎn)，抓住“穩(wěn)”的關(guān)鍵。高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員是我市穩(wěn)就業(yè)的主要對象、重點(diǎn)_，抓好了這些_的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就穩(wěn)住了全市的就業(yè)形勢。一要聚焦高校畢業(yè)生就業(yè)。今年，高校畢業(yè)生人數(shù)將創(chuàng)歷史新高，我市高校畢業(yè)生人數(shù)將超過**萬人。高校畢業(yè)已成為城鎮(zhèn)新增勞動力的主體，抓好了高校畢業(yè)生的就業(yè)，就解決了城鎮(zhèn)新增就業(yè)問題。必須強(qiáng)化責(zé)任，工作再主動，服務(wù)再加力，盡最大努力實(shí)現(xiàn)對高校畢業(yè)生服務(wù)全覆蓋，對困難畢業(yè)生政策全兜底。要大力推進(jìn)就業(yè)見習(xí)工作，加強(qiáng)見習(xí)全程指導(dǎo)管理，落實(shí)見習(xí)補(bǔ)貼。各縣區(qū)要落實(shí)好求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，扎實(shí)開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記和就業(yè)服務(wù)。加快“**市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)協(xié)會”建設(shè)，充分發(fā)揮政府政策資源、企業(yè)主體作用、院校人才優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同育人、互利共贏的良好局面。二要聚焦農(nóng)村勞動力就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有序引導(dǎo)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，對于維護(hù)就業(yè)形勢的穩(wěn)定十分重要。去年我市農(nóng)村勞動力超過***萬人，這些人大部分在城鎮(zhèn)就業(yè)，如果這一_的就業(yè)不能解決好，就有可能帶來嚴(yán)重的社會問題。要開展用工需求調(diào)查，掌握企業(yè)用工需求，有針對性地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力在本地工業(yè)園區(qū)就業(yè)。要做實(shí)技能培訓(xùn)，特別是新生代農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。要鼓勵和扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合本地特色，打造特色品牌，帶動更多人在家 ……（未完，全文共4942字，當(dāng)前僅顯示2496字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作座談會上的講話》）