在全市老舊工業(yè)點(diǎn)改造和全域土地綜合整治推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、要開足馬力、乘勢(shì)而上
一是有亮點(diǎn)
二是有方法
三是有氛圍
二、要精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅(jiān)破難
一要倒排時(shí)序抓攻堅(jiān)
二要精準(zhǔn)發(fā)力破難點(diǎn)
三要全力以赴強(qiáng)保障
一要一馬當(dāng)先抓空間重構(gòu)
一是打基礎(chǔ)
二是抓重點(diǎn)
二要一鼓作氣抓項(xiàng)目攻堅(jiān)
一要提前謀劃對(duì)接
二要狠抓項(xiàng)目進(jìn)度
三要強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管
三要一沉到底抓鄉(xiāng)村振興
一要大力推進(jìn)“土地整治+生態(tài)修復(fù)”
二要大力推進(jìn)“土地整治+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”
三要大力推進(jìn)“土地整治+鄉(xiāng)村治理”
……
在全市老舊工業(yè)點(diǎn)改造和全域土地綜合整治推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市老舊工業(yè)點(diǎn)改造和全域土地綜合整治推進(jìn)會(huì)，主要有兩個(gè)目的：一是曬一曬進(jìn)度，一年以來大家工作干得怎么樣，是時(shí)候拿出來比一比、亮一亮，進(jìn)度快的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、繼續(xù)努力，進(jìn)度慢的要找準(zhǔn)原因，迎頭趕上。二是鼓一鼓干勁，距離年底就剩不到2個(gè)月時(shí)間，已經(jīng)到了最后沖刺的關(guān)頭，大家要對(duì)照年初的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步自我加壓、主動(dòng)作為，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。之所以把兩項(xiàng)工作放在一起開會(huì)，主要是考慮到年末年初各項(xiàng)工作千頭萬緒，大家都很忙，為了讓大家有更多的時(shí)間抓落實(shí)，就本著精簡(jiǎn)會(huì)議的原則，把兩項(xiàng)工作放在一起一并研究、一并部署。
剛才，三個(gè)街道和六個(gè)鎮(zhèn)分別作了交流發(fā)言，講得都很好，前階段工作成績(jī)實(shí)實(shí)在在，經(jīng)驗(yàn)做法也務(wù)實(shí)管用，希望你們?cè)俳釉賲�、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。兩家單位（市自然資源規(guī)劃局、市“三改一拆”辦）分別就兩項(xiàng)工作進(jìn)行了通報(bào)，分析的很到位，決心很大，態(tài)度也很積極，關(guān)鍵要說到做到。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩方面意見：
一、要開足馬力、乘勢(shì)而上
老舊工業(yè)點(diǎn)改造和全域土地綜合整治，應(yīng)該算是全市最重要
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略783字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
息鼓，要看到，我們的基礎(chǔ)仍然扎實(shí)、后勁依然充沛，只要開足馬力、奮起直追，一定能夠再次站在臺(tái)州乃至全省前列。
二、要精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅(jiān)破難
這里，我就下階段如何開展好這兩項(xiàng)工作，再簡(jiǎn)單提幾點(diǎn)意見。
老舊工業(yè)點(diǎn)改造，重點(diǎn)抓好三方面工作：
一要倒排時(shí)序抓攻堅(jiān)。今年，我們總的目標(biāo)是59個(gè)老舊工業(yè)點(diǎn)全部開工，其中18個(gè)要完工。但是目前僅開工了27個(gè)，完工6個(gè)，差距還是比較大的。接下來，一方面要盡快完成土地征收，沒開工的32個(gè)工業(yè)點(diǎn)還有6個(gè)點(diǎn)沒完成土地征收，有的點(diǎn)甚至已經(jīng)耽擱了一年，這是很不應(yīng)該的，一定要加快進(jìn)度。同時(shí)，要做好報(bào)批工作的全流程服務(wù)，市自然資源規(guī)劃局要安排專人“一對(duì)一”跟蹤對(duì)接，確保審批工作無障礙推進(jìn)，最大限度縮短審批時(shí)限，掃清建設(shè)障礙。另一方面要盡快啟動(dòng)建設(shè)，拆遷完成的區(qū)塊一定要抓緊啟動(dòng)建設(shè)，不能拆得這么辛苦，拆完后放著曬太陽，既是對(duì)群眾的不負(fù)責(zé)，也打擊政府干事的積極性，要倒排工作計(jì)劃，爭(zhēng)取早出形象。過程中要進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，變串聯(lián)為并聯(lián)，不要按照以前的傳統(tǒng)做法，走一步看一步，在土地征收、報(bào)批、出讓等相關(guān)環(huán)節(jié)要打破常規(guī)，能快則快，改造過程中的很多基礎(chǔ)工作可以統(tǒng)籌起來、穿插起來，同步做起來。
二要精準(zhǔn)發(fā)力破難點(diǎn)。針對(duì)老舊工業(yè)點(diǎn)改造過程中，涉及資金安排、規(guī)劃調(diào)整、土地權(quán)屬復(fù)雜、群眾征收過程不理解、不配合以及村干部的“小九九”等問題，要在破難題、供要素、優(yōu)服務(wù)出實(shí)招，形成大干快上之勢(shì)。要摸清問題底數(shù)。難在哪里？哪些問題制約了你這個(gè)區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)？是專班力量沒到位還是土地性質(zhì)沒理清？鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）心里面都要有本賬，底數(shù)摸得實(shí)，才能夠?qū)ΠY下藥。要精準(zhǔn)開展攻堅(jiān)�，F(xiàn)在制約我們最大的問題，一個(gè)是資金，一個(gè)是土地。資金問題，不能按部就班，全靠財(cái)政出錢，畢竟市級(jí)財(cái)力也是有限的，我們要多條腿走路，能置換就置換，能承諾則承諾；土地問題，全市盤子就這么大的量，我們要全力以赴保重點(diǎn)、保急需，努力以最小的用地指標(biāo)支出撬動(dòng)最大的開發(fā)成效。要做細(xì)思想工作。我們的工作導(dǎo)向就是要算好大帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，要舍得短期利益，在跟村集體做工作，跟企業(yè)主談條件的時(shí)候，我們要苦口婆心，充分表明我們政府開展工作的決心是堅(jiān)決的，讓利的政策也是優(yōu)惠，引導(dǎo)他們搶抓“窗口期”，大家走一遍不行就走兩遍，鍥而不舍地把群眾的思想工作做到位，爭(zhēng)取他們的支持。
三要全力以赴強(qiáng)保障。土地指標(biāo)，一方面我們要繼續(xù)積極向上爭(zhēng)取，這個(gè)其方局長(zhǎng)你要多跑跑省里，另一方面我們也要強(qiáng)化內(nèi)部挖潛，就是要把全域土地綜合整治這項(xiàng)工作做到位，運(yùn)用好3:1掛鉤等優(yōu)惠政策。資金方面，之前市里已經(jīng)專門劃撥出6000萬用于拆遷補(bǔ)償，很多已經(jīng)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）手里，這些資金務(wù)必要�？顚Ｓ�，加快回籠資金，滿足滾動(dòng)開發(fā)需求。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，其實(shí)現(xiàn)在我們工作出現(xiàn)滯后，最根本的原因不是指標(biāo)問題，而是自己的工作沒做好、沒到位。應(yīng)該說一直以來上級(jí)對(duì)玉環(huán)老舊工業(yè)點(diǎn)改造的支持力度還是挺大的，無論是土地指標(biāo)還是資金獎(jiǎng)勵(lì)都比較豐厚。比如為了幫助我們破解土地指標(biāo)短缺、未利用地插花以及邊角地等等問題，省自然資源廳明確了“允許老舊工業(yè)點(diǎn)涉及擴(kuò)展邊界外土地用于工業(yè)開發(fā)”，并在去年解決76畝夾心地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年又給我們追加了100畝土地指標(biāo)。這充分說明，只要我們把自己的工作做好，指標(biāo)自然會(huì)有。
全域土地綜合整治，概況起來講，就是要做到“三個(gè)一”：
一要一馬當(dāng)先抓空間重構(gòu)。現(xiàn)在全域土地綜合整治很多項(xiàng)目都是碎片化、無序化、低效化的，根本沒有達(dá)到優(yōu)化土地利用空間布局的目的。要破解這個(gè)問題，必須要抓空間重構(gòu)，抓手就是新一輪國土空間規(guī)劃編制。目前，**已經(jīng)被列入國土空間規(guī)劃編制試點(diǎn)，列入試點(diǎn)不僅僅表示我們要做出成效、做出表率，更意味著可以享受到更多的政策紅利，我們一定要牢牢抓住這一千載難逢的機(jī)會(huì)。具體來說分兩步走：一是打基礎(chǔ)。國土調(diào)查是國土空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)。各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步強(qiáng)化力量，認(rèn)真組織查清各類國土資源的數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、分布等情況，尤其是一些低效工業(yè)用地、廢棄宅基地的資源情況，要實(shí)事求是確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。二是抓重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：①實(shí)施村莊建設(shè) ……（未完，全文共4354字，當(dāng)前僅顯示2199字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市老舊工業(yè)點(diǎn)改造和全域土地綜合整治推進(jìn)會(huì)上的講話》）