目錄/提綱:……
(一)對(duì)所屬單位采購(gòu)平臺(tái)應(yīng)用、采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)文件編制、供應(yīng)商的推薦與選擇、采購(gòu)控制指標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督
(二)對(duì)所屬單位招標(biāo)采購(gòu)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督
(三)對(duì)公司總部組織的招標(biāo)采購(gòu)工作
(一)是否存在不按規(guī)定通過(guò)電子采購(gòu)平臺(tái)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的行為
(四)采購(gòu)過(guò)程是否有采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督員參與監(jiān)督
(五)評(píng)(議)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組(以下統(tǒng)稱評(píng)委會(huì))的抽(選)取是否執(zhí)行有關(guān)回避制度和保密制度
(一)招標(biāo)文件是否符合規(guī)定要求
(二)開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商的數(shù)量是否符合招標(biāo)文件要求
(三)采購(gòu)過(guò)程是否符合規(guī)定的程序
(四)評(píng)委會(huì)組建是否執(zhí)行有關(guān)回避制度和保密制度
(五)有關(guān)采購(gòu)人員遵紀(jì)守法情況
(七)在采購(gòu)活動(dòng)中是否存在透露投標(biāo)人相關(guān)信息、泄漏標(biāo)底的行為,是否存在串標(biāo)、圍標(biāo)的行為
(八)是否存在利用職務(wù)便利為特定關(guān)系人干預(yù)采購(gòu)活動(dòng)的行為是否存在將采購(gòu)合同授予特定關(guān)系人及其相關(guān)單位的行為
(一)監(jiān)督評(píng)價(jià)采購(gòu)工作當(dāng)事人是否存在違規(guī)行為,尤其是是否存在違反《公司采購(gòu)管理紅線禁令》的行為
(二)受理對(duì)采購(gòu)違規(guī)行為的檢舉、控告、申訴
(三)監(jiān)督評(píng)價(jià)公司采購(gòu)管理體系的可行性與有效性
(四)對(duì)公司采購(gòu)工作提出監(jiān)察建議
(五)對(duì)公司采購(gòu)管理制度提出修改建議
(一)是否存在不按規(guī)定通過(guò)電子采購(gòu)平臺(tái)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的行為
(二)采購(gòu)過(guò)程是否符合規(guī)定的程序
(三)是否執(zhí)行……
公司采購(gòu)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公司采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理,規(guī)范采購(gòu)行為,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、《***公司采購(gòu)管理規(guī)定》和《****公司采購(gòu)管理監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)管理制度, 結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司。
第二章 監(jiān)督原則與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督范圍
第三條 公司按照全過(guò)程監(jiān)督原則構(gòu)建“事前、事中、事后”采購(gòu)監(jiān)督體系,實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。
第四條 公司采取電子采購(gòu)平臺(tái)在線監(jiān)督、督導(dǎo)檢查、審計(jì)、監(jiān)察等方式對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 本辦法所稱采購(gòu)是指以合同、訂單方式有償取得貨物、工程、服務(wù)或有償出讓廢舊資產(chǎn)所有權(quán)、閑置資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。
第六條 對(duì)工程、貨物、服務(wù)類等單項(xiàng)估價(jià)分別在***萬(wàn)元、***萬(wàn)元、**萬(wàn)元以上的公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和框架協(xié)議采購(gòu)等應(yīng)由采購(gòu)監(jiān)督小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第三章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 公司采
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單中的供應(yīng)商,是否按規(guī)定程序?qū)徟_定中標(biāo)供應(yīng)商;
(七)在采購(gòu)活動(dòng)中是否存在透露投標(biāo)人相關(guān)信息、泄漏標(biāo)底的行為,是否存在串標(biāo)、圍標(biāo)的行為;
(八)是否存在利用職務(wù)便利為特定關(guān)系人干預(yù)采購(gòu)活動(dòng)的行為;是否存在將采購(gòu)合同授予特定關(guān)系人及其相關(guān)單位的行為。
第十一條 公司紀(jì)檢部依據(jù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的事后監(jiān)督檢查工作。工作職責(zé)如下:
(一)監(jiān)督評(píng)價(jià)采購(gòu)工作當(dāng)事人是否存在違規(guī)行為,尤其是是否存在違反《公司采購(gòu)管理紅線禁令》的行為;
(二)受理對(duì)采購(gòu)違規(guī)行為的檢舉、控告、申訴;
(三)監(jiān)督評(píng)價(jià)公司采購(gòu)管理體系的可行性與有效性;
(四)對(duì)公司采購(gòu)工作提出監(jiān)察建議;
(五)對(duì)公司采購(gòu)管理制度提出修改建議。
第十二條 紀(jì)檢部事后監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)是否存在不按規(guī)定通過(guò)電子采購(gòu)平臺(tái)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的行為;
(二)采購(gòu)過(guò)程是否符合規(guī)定的程序;
(三)是否執(zhí)行有關(guān)回避制度和b_m制度;
(四)是否存在不簽訂采購(gòu)合同擅自采購(gòu)的行為,是否存在未經(jīng)審批、未經(jīng)授權(quán)簽訂采購(gòu)合同的行為,是否存在不按公司或本單位發(fā)布的合同范本簽訂采購(gòu)合同的行為;
(五)采購(gòu)過(guò)程是否有采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督員參與監(jiān)督;
(六)是否存在在采購(gòu)活動(dòng)中透露投標(biāo)人相關(guān)信息、泄漏標(biāo)底的行為,是否存在串標(biāo)、圍標(biāo)行為;
(七)是否存在利用職務(wù)便利為特定關(guān)系人干預(yù)采購(gòu)活動(dòng)的行為,是否存在將采購(gòu)合同授予特定關(guān)系人及其相關(guān)單位的行為。
第十三條 公司組建招標(biāo)監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)公司招標(biāo)采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作?偛空袠(biāo)監(jiān)督小組由辦公室、財(cái)務(wù)、人力資源等相關(guān)部門人員組成,紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)招標(biāo)監(jiān)督小組日常管理工作。招標(biāo)監(jiān)督小組成員不得參與監(jiān)督本部門組織的招標(biāo)活動(dòng)。
第十四條 公司招標(biāo)監(jiān)督小組的職責(zé)
(一)依規(guī)監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng);
(二)受理現(xiàn)場(chǎng)投訴,對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為提出糾正意見(jiàn);
(三)對(duì)招標(biāo)程序進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià);
(四)其它需要監(jiān)督且與招標(biāo)工作有關(guān)的事項(xiàng)和活動(dòng)。
第十五條 公司所屬各單位應(yīng)參照本辦法編制實(shí)施細(xì)則,明確本單位采購(gòu)監(jiān)督歸口部門(機(jī)構(gòu)),完善監(jiān)督體系,強(qiáng)化采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)督與管理。
第四章 監(jiān)督權(quán)限、內(nèi)容與程序
第十六條 招標(biāo)監(jiān)督小組對(duì)公司總部組織的集中招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。公司所屬單位應(yīng)明確招標(biāo)監(jiān)督部門(機(jī)構(gòu)),對(duì)本單位招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。
第十七條 采購(gòu)監(jiān)督小組應(yīng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督
(一)招標(biāo)過(guò)程是否符合國(guó)家法律法規(guī)和公司采購(gòu)管理相關(guān)規(guī)定的要求,是否有違法違規(guī)行為;
(二)招標(biāo)過(guò)程是否存在以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商的行為;
(三)參與招標(biāo)活動(dòng)的組成人員是否有違反法律法規(guī)和公司管理規(guī)定的行為;
(四)評(píng)標(biāo)專家是否遵守既定的評(píng)標(biāo)規(guī)則和程序,有無(wú)違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為;
(五)特定關(guān)系人有無(wú)干預(yù)采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的行為;
(六)其他違法、違規(guī)的行為。
第十八條 招標(biāo)采購(gòu)前,招標(biāo)采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)將擬招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)采購(gòu)監(jiān)督小組備案,采購(gòu)監(jiān)督小組根據(jù)項(xiàng)目情況,及時(shí)指派監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第十九條 所屬單位及部門應(yīng)支持招標(biāo)監(jiān)督小組的工作。
第二十條 招標(biāo)采購(gòu)結(jié)束后,監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)整個(gè)采購(gòu)過(guò)程合規(guī)性簽署意見(jiàn),附在評(píng)標(biāo)報(bào)告中,作為采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督結(jié)論。
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