在2020年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)、縣域經(jīng)濟(jì)、森林防火工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，不折不扣完成全面建成小康社會的底線任務(wù)
二、突出“綠色”凸顯“特色”，精準(zhǔn)發(fā)力助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展
三、補(bǔ)齊短板補(bǔ)足弱項(xiàng)，多措并舉加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給
四、聚焦改革聚力創(chuàng)新，千方百計(jì)提升鄉(xiāng)村振興發(fā)展活力
五、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
六、認(rèn)清形勢強(qiáng)化措施，全力以赴做好春季森林草原防火工作
七、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面
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在2020年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)、縣域經(jīng)濟(jì)、森林防火工作會議上的講話

同志們：

這次會議，是在關(guān)鍵時(shí)期市委決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記對農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示，全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、扶貧開發(fā)工作會議、全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議、全國森林草原防滅火工作電視電話會議和省、**市一系列相關(guān)會議精神，研究部署我市新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅(jiān)、縣域經(jīng)濟(jì)和森林防火工作。（我們大家都清楚，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作十分重要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)縣市縣域經(jīng)濟(jì)的重頭戲，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，事關(guān)能否按期全面建成小康社會這個(gè)重大任務(wù)的完成，而脫貧攻堅(jiān)、森林防火這兩項(xiàng)工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分。今天把這四項(xiàng)工作放在一起開，是基于以下三個(gè)方面考慮：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅(jiān)、縣域經(jīng)濟(jì)、森林防火是相互聯(lián)系的一個(gè)整體；二是為了提高會議的效率，精簡會議，改進(jìn)作風(fēng)；三是為了突出重點(diǎn)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)就是脫貧攻堅(jiān)、森林防火和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。）2019年，在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市上下的共同努力下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐。具體表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有了新突破，全域創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到117.25萬噸；脫貧攻堅(jiān)工作有了新進(jìn)展，全市11個(gè)出列貧困村脫貧成果得到鞏固提升，686戶1365名貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新提升，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)103.7億元，一般公共預(yù)算和稅收收入增幅位居全省前列；森林防火有了新成效，實(shí)現(xiàn)連續(xù)18個(gè)防期未發(fā)生較大森林火災(zāi)。去年是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)
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，確保6月中旬前全部整改完成。要堅(jiān)持邊改邊查、舉一反三、查漏補(bǔ)缺，持續(xù)鞏固提升脫貧質(zhì)量，確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。要把夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)作為重點(diǎn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)。目前，我市在這方面的問題已經(jīng)基本得到解決，但住房問題、大病問題仍是高風(fēng)險(xiǎn)的返貧和致貧因素。要密切關(guān)注貧困戶和邊緣戶的飲水、住房、醫(yī)療、教育等情況，鞏固提升義務(wù)教育、基本醫(yī)療保障水平，統(tǒng)籌解決個(gè)別村屯自來水管網(wǎng)老化、凈水設(shè)備清洗不及時(shí)等導(dǎo)致水質(zhì)不穩(wěn)定問題以及貧困戶和邊緣戶住房安全性能不高、功能不全問題，防范因年久失修、凍脹融陷等因素出現(xiàn)新的住房問題。要把提升產(chǎn)業(yè)扶貧效果作為關(guān)鍵，確保貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。針對當(dāng)前疫情影響，要把解決好貧困人口就業(yè)放在更加突出位置來抓，落實(shí)專班專人專責(zé)，確保外出就業(yè)服務(wù)到位、安全有序返崗，確保有外出務(wù)工意愿的貧困勞動力能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。要大力培育扶貧產(chǎn)業(yè)，制定出臺2020年精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策，激發(fā)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力；抓好扶貧產(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快推進(jìn)朝陽山抗聯(lián)民宿式培訓(xùn)基地等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保當(dāng)年開工、當(dāng)年見效。同時(shí)，要加強(qiáng)專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目的管護(hù)和使用，嚴(yán)格落實(shí)《**市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目資產(chǎn)使用管理及后續(xù)管護(hù)辦法（試行）》，千方百計(jì)提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益率，帶動貧困戶脫貧更加持續(xù)、更加長效。二要擰成一根繩，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了啃硬骨頭、闖攻堅(jiān)區(qū)的最后沖刺階段，入之愈深，其進(jìn)愈難，迫切需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和廣大黨員干部積極行動，迫切需要社會各界廣泛參與。全市上下要牢固樹立“一盤棋”思想，勠力同心、齊心協(xié)力，擰成一股繩，形成強(qiáng)大工作合力，堅(jiān)決打好打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。處級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履責(zé)，發(fā)揮表率作用，定期專題研究，加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，扎實(shí)推動分管領(lǐng)域和所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作。鄉(xiāng)村要勇?lián)撠毠?jiān)主體責(zé)任，抓好責(zé)任落實(shí)、政策落地、項(xiàng)目實(shí)施、問題整改等工作。各幫扶單位要全員盡責(zé)，按照職責(zé)要求和群眾需求，制定并落實(shí)好富有針對性和實(shí)效性的幫扶措施。各行業(yè)部門要分線作戰(zhàn)、協(xié)同配合，主動研究、制定、落實(shí)行業(yè)扶貧政策，推動行業(yè)扶貧有力有序進(jìn)行。財(cái)政部門要抓好扶貧資金管理和金融扶貧工作，把好精準(zhǔn)扶貧的“財(cái)源命脈”。組織部門要加強(qiáng)對駐村工作隊(duì)、第一書記、幫扶責(zé)任人的管理，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。宣傳部門要深入挖掘和宣傳在扶貧工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，營造積極向上的輿論導(dǎo)向，彰顯脫貧攻堅(jiān)成果。群團(tuán)組織和民政部門要動員民營企業(yè)、社會公益組織和愛心人士，繼續(xù)參與脫貧攻堅(jiān)工作，不斷壯大社會扶貧力量。三要橫下一條心，兌現(xiàn)軍令狀。脫貧攻堅(jiān)是唯一一項(xiàng)從中央到地方層層簽訂軍令狀的重大工作，軍令如山，必須如期兌現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。全市上下一定要提高政治站位，把準(zhǔn)方位航向，牢記初心、履職盡責(zé)、不辱使命，真正兌現(xiàn)“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧”的諾言。要堅(jiān)定必勝信心，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的緊迫感和責(zé)任感，聚焦短板和問題，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不移、焦點(diǎn)不散、靶心不變，提振精氣神，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動廣大干部群眾積極性，推動脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。要改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止形式主義和官僚主義，對已脫貧人口做到脫貧不脫責(zé)任、不脫幫扶、不脫政策、不脫項(xiàng)目，建立健全長效機(jī)制，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。要加強(qiáng)過程監(jiān)督，用好綜合督查、暗訪督查、專項(xiàng)巡察、專項(xiàng)審計(jì)等方式，對“兩不愁、三保障”“三通三有”等脫貧硬指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況和駐村幫扶、穩(wěn)定增收等政策落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)督實(shí)查，確保脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。要保持高壓態(tài)勢，集中整治數(shù)字脫貧、虛假脫貧的問題，堅(jiān)決問責(zé)扶貧領(lǐng)域一切不負(fù)責(zé)、不落實(shí)、不作為的人和事，堅(jiān)決查處貪污挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等一切違規(guī)違紀(jì)違法行為，用最嚴(yán)紀(jì)律作風(fēng)保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

二、突出“綠色”凸顯“特色”，精準(zhǔn)發(fā)力助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農(nóng)”工作成效。**是農(nóng)業(yè)縣市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全市GDP總量的60%左右，農(nóng)業(yè)人口占市屬人口的70%以上，做好2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤為重要。當(dāng)前，我市仍然存在“農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、農(nóng)民多而不富、農(nóng)村廣而不美”的問題，這直接影響全面小康社會的成色。進(jìn)入新時(shí)代，面臨新挑戰(zhàn)，唯有立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短，以“綠色”“特色”為突破口，堅(jiān)持綠色生產(chǎn)、特色布局、品牌經(jīng)營、融合發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級，推動**市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。

一要堅(jiān)持綠色生產(chǎn)，加速釋放發(fā)展新優(yōu)勢。民以食為天，不管吃什么、喝什么，都是為了生存和健康。當(dāng)今時(shí)代，人們不僅要吃飽還要吃好，也越來越追求品質(zhì)和健康。**市地處小興安嶺與松嫩平原的過渡地帶，具有生態(tài)優(yōu)良、寒地黑土、火山礦泉等得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，我們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)豐富、品質(zhì)優(yōu)良，對人體健康十分有益。因此，我們必須堅(jiān)定不移地走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的路子，發(fā)揮良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢，深化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，把**市打造成為黑龍江省乃至全國綠色有機(jī)功能性農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品重要供給基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)、農(nóng)民持續(xù)增收。要落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等投入品使用，確保糧食安全和舌尖上的安全。要大力實(shí)施綠色標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程，完善綠色有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)打造大豆、礦泉水稻、蔬菜等11個(gè)有機(jī)農(nóng)作物種植示范區(qū)，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積力爭達(dá)到150萬畝以上，綠色、有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)量至少增加10個(gè)。要加強(qiáng)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域監(jiān)管體系建設(shè)，加快建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營者利益引導(dǎo)機(jī)制、誠信管理制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)面清單制度；嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品使用負(fù)面清單和市場準(zhǔn)入制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 ……（未完，全文共17386字，當(dāng)前僅顯示3127字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2020年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)、縣域經(jīng)濟(jì)、森林防火工作會議上的講話》）