在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會上的主持講話

目錄/提綱：……
一、以農(nóng)民和村級增收為中心，提升農(nóng)民生活水平和村級服務(wù)能力
二、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，提高農(nóng)業(yè)綜合質(zhì)量效益
1、培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)
2、狠抓農(nóng)業(yè)項目
3、強(qiáng)化科技支撐
三、以培育新型經(jīng)營主體為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
1、農(nóng)業(yè)園區(qū)要突出特色、打造精品
2、龍頭企業(yè)要培強(qiáng)個體、增加總量
3、合作社要規(guī)范提升、發(fā)揮作用
4、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶要示范引領(lǐng)、擴(kuò)大規(guī)模
四、以桃都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平
1、穩(wěn)步扎實推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)
2、集中用力打造桃都美麗鄉(xiāng)村
3、持續(xù)不斷提升鄉(xiāng)村文明程度
五、以精準(zhǔn)扶貧為靶向，補(bǔ)齊全面小康最大短板
1、夯實責(zé)任落實
2、突出產(chǎn)業(yè)扶貧
3、整合資金項目
4、凝聚幫扶合力
六、以農(nóng)村綜合改革為動力，釋放農(nóng)村發(fā)展動能
1、搞好農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)
2、深化集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革
3、抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證收尾
……
在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會上的主持講話

同志們：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直是我們工作的重中之重。今年已過了大半年的時間，今天召開這次座談會，主要是聽聽鎮(zhèn)街、部門的工作情況和意見建議，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題和面臨的形勢，對下一步的努力方向進(jìn)行把脈會診，為完成“十三五”開局之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項任務(wù)、建成全面小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
參加今天會議的有：市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各鎮(zhèn)街黨（工）委書記和分工負(fù)責(zé)人，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，部分村支部書記、合作社負(fù)責(zé)人和家庭農(nóng)場主代表。
會議共有四項議程，下面逐項進(jìn)行。
同志們：
剛才，不同層面的同志進(jìn)行了發(fā)言，從不同角度談成績、談問題、談建議，說得都很好，包括會上印發(fā)的書面交流材料，都提出了很好的想法和建議，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒；**同志、**同志就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作分別講了意見，我都同意，大家要認(rèn)真抓好落實。
今年以來，全市各級深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面振興計劃，創(chuàng)新思路辦法，加大工作力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作繼續(xù)保持了良好勢頭。但更要清醒地看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著一系列新形勢、新問題，給我們帶來了新的更大的挑戰(zhàn)：農(nóng)村、農(nóng)民增收處于瓶頸期，需要發(fā)力提速。農(nóng)村集體增收形式單一、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，部分村干部“守攤”思想嚴(yán)重，缺少對增收新路徑的探索和突破；經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，農(nóng)民勞動力外出務(wù)工數(shù)量減少、收入降低，蔬菜、干鮮果品、苗木花卉等價格走低、“賣難”問題凸顯，農(nóng)民通過傳統(tǒng)路徑增
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8%，家庭經(jīng)營性收入1341元、占16%，財產(chǎn)性收入97元、占1.2%，轉(zhuǎn)移性收入1671元、占20%。總的來看，農(nóng)民收入仍存在渠道窄、增速慢的問題。下一步，要根據(jù)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，采取針對性的措施。一是加大農(nóng)民培訓(xùn)保增收。突出實際、實用、實效和好就業(yè)、能創(chuàng)收的原則，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力三大培訓(xùn)，全方位拓寬農(nóng)民就近就地和外出勞務(wù)就業(yè)渠道，提高農(nóng)民工資性收入的比重。市農(nóng)業(yè)局、人社局、高級技校要對全市農(nóng)民的從業(yè)現(xiàn)狀、培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查摸底，制定分類培訓(xùn)計劃和實施方案，整合培訓(xùn)資源、豐富培訓(xùn)形式、加強(qiáng)農(nóng)民引導(dǎo)。年內(nèi)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1.6萬人以上，農(nóng)民的工資性收入占比提高3個點(diǎn)以上。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)促增收。一方面，要調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民種植創(chuàng)收能力強(qiáng)、附加值高的特色農(nóng)作物，比如種植富硒小麥的效益是普通小麥的3—5倍；再比如設(shè)施農(nóng)業(yè)雖然投入大，但產(chǎn)出也高，而且受市場波動影響小，價格穩(wěn)定。另一方面，要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民依托鄉(xiāng)土文化等資源，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)、文化、休閑等多種功能，發(fā)展農(nóng)耕體驗、農(nóng)家休閑、觀光采摘等多種主題的休閑農(nóng)業(yè)。市旅游局要制定具體的扶持政策，打造一批“一家一特色”的精品“桃源人家”農(nóng)家樂。三是培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)拓增收。對肥城來講，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)最主要的是狠抓農(nóng)村電商。要實施好“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，大力推進(jìn)“電商進(jìn)村”工程，加快形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。建好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺、肥城原產(chǎn)匯、京東商城•中國特產(chǎn)泰安館、淘寶網(wǎng)特色中國•肥城館等農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，將肥城桃、孔莊粉皮、演馬牛肉等特色農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成網(wǎng)絡(luò)適銷商品，拉長銷售半徑，增加農(nóng)民收入。實施好“雙百千戶”工程，做好電子商務(wù)示范戶、示范村、示范企業(yè)的培育，精心打造像邊院鎮(zhèn)徐廟村那樣的銷售額突破千萬元的淘寶村，年底每個鎮(zhèn)街都要打造1—2個特色淘寶村，帶動更多的群眾通過農(nóng)村電子商務(wù)致富增收。
另一方面，要增強(qiáng)“造血”功能，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。今年上半年，全市農(nóng)村集體經(jīng)營性收入1.28億元，同比增長15.61%。其中，50—100萬元的村25個，100萬元以上的村17個。但是，按全年村級經(jīng)營性收入不低于10萬元（貧困村不低于8萬元）的要求，到6月底，村級經(jīng)營性收入正常進(jìn)度為5萬元（貧困村為4萬元），還有242個村沒有趕上這一進(jìn)度。下一步，要持續(xù)深化“強(qiáng)村固基，一增雙促”工程，扎實開展新一輪“村級增收三年行動”，堅持多條腿走路，實現(xiàn)多渠道增收。在對前期探索總結(jié)的領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、做活土地文章、開發(fā)集體資源、植樹造林等10條成熟路子，實施“復(fù)制推廣”行動的基礎(chǔ)上，再組織開展村級增收“金點(diǎn)子好路子”競賽，再集中推出一批增收好路子，引導(dǎo)各村因村制宜，選好增收渠道。特別是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”和村集體領(lǐng)辦合作社增收的模式，市委組織部和市商務(wù)局、經(jīng)管辦要認(rèn)真總結(jié)，在全市進(jìn)行推廣。下半年，各鎮(zhèn)街要著力抓好“增收示范帶”建設(shè)，注重連點(diǎn)成片、連片成面，年內(nèi)各鎮(zhèn)街創(chuàng)建1－2條地域相近、特色鮮明的村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、聯(lián)合體，每條示范帶上至少打造5個示范點(diǎn)，放大集群效應(yīng)。
二、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，提高農(nóng)業(yè)綜合質(zhì)量效益
當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，著力推進(jìn)由單純追求數(shù)量向質(zhì)效并舉轉(zhuǎn)變，由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，讓肥城的農(nóng)產(chǎn)品更好地適應(yīng)市場需求，進(jìn)而引領(lǐng)市場需求。
1、培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。要堅持以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，把有機(jī)蔬菜、“兩菜一糧”、設(shè)施農(nóng)業(yè)、肥城桃等特色產(chǎn)業(yè)打造成實實在在的支柱富民產(chǎn)業(yè)。有機(jī)蔬菜要繼續(xù)抓好示范基地和高效精品園建設(shè)，積極尋求訂單，開展農(nóng)超對接，擴(kuò)大國內(nèi)市場，探索發(fā)展邊院昊峰有機(jī)蔬菜城市社區(qū)直營店模式。要研究在南部鎮(zhèn)街建設(shè)有機(jī)蔬菜批發(fā)市場或銷售服務(wù)中心，建立完善有機(jī)蔬菜價格發(fā)布機(jī)制，提高菜農(nóng)在價格方面的話語權(quán)，讓群眾獲得更多的收益�！皟刹艘患Z”要突出調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，發(fā)展“土豆+高產(chǎn)糧+精品菜”、“土豆+兩茬精品菜”等種植模式，擴(kuò)大兩膜、三膜土豆栽培面積。下半年，要明確結(jié)構(gòu)調(diào)整的“主攻點(diǎn)”，重點(diǎn)發(fā)展西蘭花、秋土豆、菠菜等精品菜，替代價格波動較大的白菜、蘿卜等大路菜品種。設(shè)施農(nóng)業(yè)雖然投入大，但效益高（新城沙溝村一個2畝多的冬暖式蔬菜大棚，黃瓜間作苦瓜，去年毛收入12萬元，扣除成本3萬元，純收入9萬元），要持續(xù)加大投入，規(guī)模連片發(fā)展，盡快形成設(shè)施農(nóng)業(yè)集聚效應(yīng)、產(chǎn)地效應(yīng)。肥城桃要持續(xù)抓好培優(yōu)工程，加強(qiáng)示范園建設(shè)，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)�；N植，切實修復(fù)好、維護(hù)好肥城桃的美譽(yù)度。當(dāng)前，特別是要抓好肥城桃銷售工作，做好“互聯(lián)網(wǎng)+肥城桃”文章，創(chuàng)新銷售方式，拓展肥城桃營銷空間，真正把品質(zhì)最好的做成銷量最大的，形成好桃賣好價、名桃促增收的局面。
2、狠抓農(nóng)業(yè)項目。要把招商爭取作為增加農(nóng)業(yè)投入、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，加快引進(jìn)一批能帶動我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大項 ……（未完，全文共9915字，當(dāng)前僅顯示2708字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會上的主持講話》）