市長在2020年全市經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、聚焦項目建設(shè)，穩(wěn)步擴大有效投資
二、聚焦“三個重點”，著力推動高質(zhì)量發(fā)展
（一）推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（二）推動服務業(yè)提速升級
（三）推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
三、聚焦深化改革，激發(fā)市場主體活力
四、聚焦城鄉(xiāng)融合，加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
五、聚焦綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境
六、聚焦目標任務，補齊全面建成小康社會短板
……
市長在2020年全市經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

剛才，***同志作了講話，全面貫徹了中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆八次、九次全會及省經(jīng)濟工作會議精神，深刻分析了當前經(jīng)濟形勢，全面部署了2020年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務。我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就經(jīng)濟工作講幾點意見。

今年以來，在市委的堅強領(lǐng)導下，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察***時的重要講話精神，全面落實中央、省、市和市委各項決策部署，較好地完成了市委十二屆六次全會確定的目標任務，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

總體看，全年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益不斷提升。主要指標符合預期，預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，高出預期2.5個百分點，較2018年提高4.3個百分點，經(jīng)濟增長步入合理區(qū)間。固定資產(chǎn)投資降幅逐漸收窄，降幅為***市各縣（市、區(qū)）最低。社會消費品零售額增長6%左右。社會就業(yè)更加充分，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4221人，完成預期目標的105%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.69%，控制在預期目標4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)消零，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)突破2萬人。社會大局穩(wěn)定和諧，安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)下降25%，億元GDP死亡率0.026，低于***下達的0.072指標；化解信訪積案86件，信訪事項辦結(jié)率98%，全市未發(fā)生_性事件。

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5.2%；貨運周轉(zhuǎn)量5.7億噸/公里，同比增長4.3%。電力、運力持續(xù)增長，為高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

四是聚焦突出問題，打好三大攻堅戰(zhàn)。深入貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，累計投入各類扶貧資金9773萬元，年內(nèi)實現(xiàn)人口減貧3324人，貧困發(fā)生率降至0.36%，脫貧攻堅形成決勝之勢。依法處置各類金融風險，完善債務風險分析預測制度，化解政府債務3.23億元，清欠民營企業(yè)賬款2.08億元，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線；全面整改中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題，堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決整治黃河“四亂”問題13個，優(yōu)良天數(shù)比例達到85%以上，黃河***段出境斷面穩(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì)。

五是深化改革開放，激活發(fā)展活力。堅持以改革的辦法，破解制約發(fā)展的深層次矛盾。制定實施優(yōu)化營商環(huán)境“1+13”政策文件，80%以上的政務服務事項可不見面辦理。推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，建成國家級“星創(chuàng)天地”3家、自治區(qū)“眾創(chuàng)空間”1家，新增市場主體增長22%，營商環(huán)境自治區(qū)第三方監(jiān)測位居***第一。注重外引內(nèi)聯(lián)，開展“高質(zhì)高效招商引資年”活動，招商引資到位資金67.3億元，新開工項目數(shù)、簽約數(shù)均居吳忠各縣（市、區(qū)）前列，招商數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量明顯提升。

六是強化民生保障，切實解決群眾關(guān)切問題。財政支出的80%用于民生，預計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，互動課堂教學實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療資源互聯(lián)互通率達100%。完善社會保障，提升公共服務均等化。落實“米袋子”“菜籃子”負責制，農(nóng)副產(chǎn)品供應充足，物價指數(shù)低位運行，居民消費價格指數(shù)上漲2.8%，控制在預期目標3%以內(nèi)，使發(fā)展的成果更多惠及全體人民群眾。

辯證的看2019年經(jīng)濟工作，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，存在不少困難和問題。一是全面小康社會還存在許多短板。對標全面小康社會35項統(tǒng)計監(jiān)測指標，只有人均公共文化財政支出等16項指標評價值達到100%；人均GDP等16項指標還需繼續(xù)發(fā)力，補齊差距；服務業(yè)增加值占GDP比重等3項指標完成難度較大，需要下大力氣迎頭趕上。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收后勁不足，貧困群眾穩(wěn)定脫貧仍需付出艱辛努力，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務有待提升，民生領(lǐng)域還有不少短板弱項。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度仍然很大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍處于破題階段，服務業(yè)占比不高，輕工業(yè)增加值同比增長2.7%，重工業(yè)增加值同比增長14%，重工業(yè)增加值占比達到90.5%，上升3.2個百分點，經(jīng)濟發(fā)展“三個過度依賴”的結(jié)構(gòu)性、_性矛盾遠未從根本上解決。三是投資拉動明顯放緩。受實體經(jīng)濟增長乏力、項目接續(xù)跟進不足、建設(shè)資金相對趨緊、企業(yè)投資意愿不強等因素影響，民間投資下降14%，三次產(chǎn)業(yè)投資分別下降60.1%、23.5%、28%；政府投資類項目持續(xù)放緩，下降48%，投資對經(jīng)濟增長的貢獻和拉動明顯不足。四是財政收支矛盾加劇。財政可持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢，“保工資、保運轉(zhuǎn)、�；久裆眲傂灾С鰤毫υ龃�，政府債務達到償債高峰，防范化解重大風險的任務艱巨。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官之年。經(jīng)濟主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預算收入增長2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)（登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)），城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%，能耗“雙控”目標和四項主要污染物完成省市下達任務。

上述目標是市委經(jīng)過慎重研究提出的，綜合了各方面意見和各種因素，既把握了中央、省和***市要求，也立足***實際。既體現(xiàn)了穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展總要求，又與全面建成小康社會監(jiān)測指標和“十三五”終期目標有效銜接，反映了現(xiàn)階段經(jīng)濟增長潛力。但同時要看到，實現(xiàn)以上預期目標難度不小、并不輕松，要立足最壞情況，做好充分準備，爭取最好結(jié)果。

實現(xiàn)上述目標任務，要切實把握以下幾點：

一要切實把黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。全市上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實中央、自治區(qū)、***經(jīng)濟工作會議精神，堅決守好民族團結(jié)、維護政治安全、改善生態(tài)環(huán)境“三條生命線”，全面落實陳潤兒書記調(diào)研吳忠提出的做好調(diào)、轉(zhuǎn)、增、融“四篇文章”要求，按照市委十二屆九次全體會議部署和自力同志講話要求，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。二要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。全市上下要以解決好投資乏力、消費需求不旺、財政增收困難等影響經(jīng)濟穩(wěn)增長的突出問題，聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、文旅融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)高效種養(yǎng)“三個重點”，狠抓上爭資金、高質(zhì)高效招商、改革創(chuàng)新“三個關(guān)鍵”，圍繞穩(wěn)投資、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)“三項任務”，以穩(wěn)求進，以進固穩(wěn)，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子。三要對標對表補齊小康社會短板。全市上下要對照全面建成小康社會必須完成的任務，樹立交賬意識，著力抓重點、補短板、強弱項，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，圍繞堅決打好精 ……（未完，全文共11629字，當前僅顯示2766字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2020年全市經(jīng)濟工作會議上的講話》）