在市人大常委會工作務虛會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、認真總結今年以來的工作
一是在堅持和完善上下功夫
一要求開展工作的
二是在提質增效上做文章
三是在自身建設上求實效
二、精心謀劃明年工作
一要高點定位
二要理清思路
一是工作重點要更加注重服務全市大局和回應社會關切
二是工作方式要更加注重法治思維和協(xié)調聯(lián)動
三是工作機制更加注重改革創(chuàng)新和打造亮點
一是處理好制度與執(zhí)行的關系
二要正確處理好優(yōu)勢和短板的關系
三是正確處理好理論和實踐的關系
三要突出重點
一是持續(xù)強化理論武裝
二是提升有效監(jiān)督水平
三是做好立法工作
四是更加注重代表工作和基層人大工作
五是不斷加強常委會自身建設
三、扎實做好當前重點工作
一是市十一屆人大四次會議的籌備工作
二是要抓實主題教育整改落實工作
三是做好2020年工作要點的起草
四是年度考核工作
五是統(tǒng)籌做好其他工作
……
在市人大常委會工作務虛會上的發(fā)言

同志們：
歲尾年首，召開這次工作務虛會，主要是交流情況，集思廣益，謀劃2020年人大工作。按照預備通知的要求，各專門委員會和常委會工作機構的主要負責同志、常委會黨組成員分別發(fā)言。大家要暢所欲言，又要突出重點。著重講思路、談打算、定措施、提意見。
（……）
以上各位副主任、各委室局主要負責同志分別發(fā)了言，總的來說，大家準備比較充分，思考比較深入，對明年工作談了各自的打算，講的都很好。大家要相互學習借鑒。會后，研究室要系統(tǒng)梳理，將這些思路和辦法融入到工作要點和監(jiān)督、立法計劃之中。
下面，講幾點意見。
一、認真總結今年以來的工作
在大家的共同努力下，常委會在市委的堅強領導下，各方齊心協(xié)力，在提高立法質量、增強監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用、加強自身建設以及機關黨建工作等方面扎實推進，各項工作緊張有序、有條不紊，都取得了新進展、新成效。概括地講，主要有以下幾個特點：
一是在堅持和完善上下功夫。人民代表大會制度
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略678字，正式會員可完整閱讀）……　
課”、專題黨課、主題黨日、談心談話等活動。落實“五個一”要求，按照“1+2+8”模式構建的人大智庫。加強信息化建設步伐，完善濱州人大代表履職服務平臺和“濱州人大在線”信息化綜合管理平臺建設，做優(yōu)人大“兩微一端一站”，率先在全省實現(xiàn)電子表決市縣鄉(xiāng)三級人大會議全覆蓋，相關新聞題材榮獲全國人大好新聞獎，充分展示了人大工作的實踐和成效。
對照2019年工作要點，我們基本圓滿完成年初確定的工作任務目標，但在工作的實效性、機關高效運轉方面存在共性問題，下一步要有針對性的研究意見。全年的工作任務也接近尾聲，大家要在認真總結的基礎上，全力做好市十一屆人大四次會議的籌備工作，常委會工作報告稿的起草工作抓緊已經(jīng)進入征求意見階段。各專門委員會要認真總結回顧一年的工作，及早撰寫專委會工作總結，要在人代會上印發(fā)。要認真準備市管干部個人總結�？萍壖耙韵氯藛T的工作總結，機關黨組要做出專門安排。
二、精心謀劃明年工作
一要高點定位。2020年是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是“十三五”和“十四五”交匯期，是本屆常委會履職上半程和下半程的交匯期。黨的十九屆四中全會作出了《關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，本月初《求是》雜志公開發(fā)表習近平總書記在政治局第17次集中學習時的講話——《堅持、完善和發(fā)展中國特色社會主義國家制度與法律制度》，如何發(fā)揮人民代表大會制度在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性作用，面臨不少新課題，承擔著重要新使命。大家要有同心意識、責任意識，站在更高的層次，發(fā)揮更大的作用。
二要理清思路。在實際工作中，做到三個更加注重，處理好三個問題。一是工作重點要更加注重服務全市大局和回應社會關切。法定職責必須為，其他選題要選擇市委要求抓、群眾反映大、各方正在干，通過人大監(jiān)督能夠落實的事情作為監(jiān)督重點、監(jiān)督議題。要小切口、選準監(jiān)督議題。二是工作方式要更加注重法治思維和協(xié)調聯(lián)動。我們開展工作都要依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序，善于運用法治手段和法治思維開展工作，增強人大工作的權威性和剛性。協(xié)調聯(lián)動很重要，要善于運用系統(tǒng)論的觀點，善于加強與省人大、與基層人大的上下協(xié)調，注重發(fā)揮五級人大代表聯(lián)動作用。注重發(fā)揮好決議決定“短平快”的作用。三是工作機制更加注重改革創(chuàng)新和打造亮點。沒有一成不變事物，不創(chuàng)新就死水一潭。改革創(chuàng)新很重要，培育亮點也很重要，我們積極大膽探索、與時俱進，工作才能體現(xiàn)出時代性，富有創(chuàng)造性。要處理好三個問題。一是處理好制度與執(zhí)行的關系。人大工作法律性，程序性強，必須用制度來規(guī)范辦事規(guī)程和運行程序，要做到完善制度和深化執(zhí)行并重。沒有建立的要制定，不完善的要修訂，不合時宜的要廢除，在法律允許的范圍內允許制度創(chuàng)新。要強化制度執(zhí)行，比如，嚴格常委會審議報告稿“433”的比例要求，立法工作中制定出臺的執(zhí)行法規(guī)審議流程、規(guī)范、導則等，要加強運用；要抓好地方性法規(guī)“四入”工作機制的運行，將實施一年后的報告列入全市依法治市委員會會議的重要議程。二要正確處理好優(yōu)勢和短板的關系。人民代表大會制度是根本的政治制度，人大是權力機關，我們要用好政治優(yōu)勢、用好公權，不用是失職，不能正確使用也是失職。要發(fā)現(xiàn)我們的短板，現(xiàn)在我們人大工作存在感仍然不強，離老百姓比較遠，要改變這一現(xiàn)狀，關鍵在于堅持問題導向，找短板、補短板、強建設，從而提升人大工作影響力。三是正確處理好理論和實踐的關系。要注重總結和提煉好的經(jīng)驗做法，逐步形成制度、形成規(guī) ……（未完，全文共3770字，當前僅顯示1904字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市人大常委會工作務虛會上的發(fā)言》）