在全市根治欠薪工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，提高站位，充分認識根治欠薪的重要性和緊迫性
（一）開展冬季攻堅行動，是確保完成2020年基本無欠薪政治任務(wù)的重大舉措
（二）開展冬季攻堅行動，是聚焦解決當前農(nóng)民工欠薪重難點問題的有效手段
（三）開展冬季攻堅行動，是持續(xù)推進我省保障農(nóng)民工工資支付專項整改的有力抓手
二、突出重點，強化措施，推動冬季攻堅行動工作取得突破性進展
（一）發(fā)揮制度作用不打折
一是嚴格執(zhí)行勞動合同制度
二是認真落實農(nóng)民工工資保證金制度
五是實行企業(yè)勞動保障誠信制度
（二）聚焦重點領(lǐng)域不散光
一是要聚焦工程建筑領(lǐng)域
二是要聚焦勞動密集型加工制造行業(yè)
（三）強化宣傳引導(dǎo)不松勁
一是要大力宣傳冬季攻堅行動，營造良好的輿論環(huán)境
二是要集中開展政策法規(guī)宣講，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性
三是要暢通農(nóng)民工_渠道，引導(dǎo)農(nóng)民工走合理_的道路
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保冬季攻堅行動取得預(yù)期效果
（一）精心組織，落實責任
（二）各司其職，密切配合
（三）加強指導(dǎo)，重點督辦
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在全市根治欠薪工作會議上的講話

同志們：
今天我們召開全市根治欠薪工作會議，主要任務(wù)是落實國家、省對今年根治欠薪的部署要求，壓實成員單位的監(jiān)管責任，完成冬季攻堅工作各項指標任務(wù)。剛才細平同志已經(jīng)宣讀了本年度根治欠薪冬季攻堅行動工作方案。請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就開展此次冬季攻堅行動，講三點意見
一、認清形勢，提高站位，充分認識根治欠薪的重要性和緊迫性
（一）開展冬季攻堅行動，是確保完成2020年基本無欠薪政治任務(wù)的重大舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作，習近平總書記先后3次作出重要指示批示，2017，我省出臺了治欠保支三年行動計劃。明確提出到2020年要使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，實現(xiàn)基本無拖欠。今年是三年專項行動的最后一年，馬上又要迎來2020年實現(xiàn)基本無欠薪目標的最終時間節(jié)點。在這個關(guān)鍵時刻，開展冬季攻堅行動，既是為過去三年的工作收好尾、定好盤，也是為2020年的工作布好局、開好篇，為徹底根治欠薪問題吹響總沖鋒號。
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市根治欠薪的極端重要性，切實提高政治站位，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府、市委市政府的決策部署上來，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，切實增強根治欠薪保穩(wěn)定的使命感和責任感，進一步采取有力措施，全力以赴打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
二、突出重點，強化措施，推動冬季攻堅行動工作取得突破性進展
要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，不斷完善鎮(zhèn)、街道屬地管理責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任的工作_，加強監(jiān)督管理，把拖欠農(nóng)民工工資問題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。
（一）發(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當前和今后一段時期，我們要重點執(zhí)行好五項制度的建設(shè)和完善：一是嚴格執(zhí)行勞動合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動合同，人社部門等要制定和推行規(guī)范的勞動合同文本，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是認真落實農(nóng)民工工資保證金制度。督促在建工程項目嚴格按照工程造價的*%繳納農(nóng)民工工資保證金，建立專用繳費臺賬，保證金實行專人管理、專戶存儲、�？顚Ｓ谩Ｈ墙∪沸筋A(yù)警監(jiān)控機制，實現(xiàn)市勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺對接，市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門和單位要及時向人社部門報送市場監(jiān)管信息和企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的指標變化，定期研判，及時預(yù)警并做好防范。四是建立健全農(nóng)民工實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)工資等制度，確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付得到有力制度支撐。五是實行企業(yè)勞動保障誠信制度。定期按規(guī)定開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評級工作，并通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。落實失信聯(lián)合懲戒，提高勞動保障監(jiān)察的針對性和執(zhí)法效率、督促各類企業(yè)自覺遵守勞動保障法律規(guī)定。
（二）聚焦重點領(lǐng)域不散光。要按照國家部署和我省實際，有針對性地突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，確保有的放矢，事半功倍。一是要聚焦工程建筑領(lǐng)域。今年以來，建筑領(lǐng)域欠薪案件占到欠薪案件總數(shù)的*%左右，建筑領(lǐng)域農(nóng)民工被欠薪人數(shù)占被欠薪勞動者總數(shù)的*%左右。工程建筑領(lǐng)域涉及用工數(shù)量多、分布范圍廣、流動性大、勞動周期性短、工資結(jié)算周期不固定等一系列的問題導(dǎo)致有關(guān)部門對農(nóng)民工工資發(fā)放問題的監(jiān)管帶來一定的難度，各部門一定要采取有力措施，馬上解決問題，出重拳，重治本，多管齊下，務(wù)求年前做到“兩清零”，即2019年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項目和國企項目欠薪在2019年底前全部清零，其他欠薪案件在2020年春節(jié)前及時動態(tài)清零。二是要聚焦勞動密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動密集型加工制造業(yè)為主。這類企業(yè)用工規(guī)模較大，特別是吸納新生代農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多，與傳統(tǒng)的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監(jiān)測尚未發(fā)現(xiàn)大的問題，但受經(jīng)濟下行壓力和出口貿(mào)易摩擦的雙重影響，這類企業(yè)的欠薪隱患始終存在，需要密切關(guān)注、加強排查。
（三）強化宣傳引導(dǎo)不松勁。開展宣傳引導(dǎo)，是有效推動根治欠薪工作的重要環(huán)節(jié)，也是冬季攻堅行動第一階段的既定內(nèi)容。一是要大力宣傳冬季攻堅行動，營造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門網(wǎng)站開設(shè)根治欠薪工作專欄，集中宣傳冬季攻堅行動的重大意義、工作內(nèi)容和最新動態(tài)。要積極對接主流媒體，充分發(fā)揮各類新媒體優(yōu)勢，進一步擴大冬季攻堅行動的社會影響力。二是要集中開展政策法規(guī)宣講，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性。結(jié)合本地實際，通過集中培訓、媒體報道、上門宣講等多種方式，大力普及勞動保障法規(guī)以及保障農(nóng)民工工資支付的各項政策，教育用工企業(yè)增強守法意識。三是要暢通農(nóng)民工_渠道，引導(dǎo)農(nóng)民工走合理_的道路。通過開設(shè)舉報投訴熱線電話、 ……（未完，全文共3856字，當前僅顯示1948字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市根治欠薪工作會議上的講話》）