縣2019年脫貧攻堅工作報告

目錄/提綱：……
一、縣域脫貧攻堅基本情況
二、工作措施及成效
（一）2019年脫貧摘帽成效
（二）精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶工作落實情況
（三）“三保障”和飲水安全保障工作完成情況
（四）“三落實”工作開展情況
（五）加大資金統(tǒng)籌力度，加快扶貧項目建設(shè)
（六）狠抓反饋問題整改，助推脫貧攻堅各項工作
（七）強(qiáng)化脫貧攻堅“四不摘”不斷鞏固脫貧成效和質(zhì)量
（八）強(qiáng)化粵桂協(xié)作和中央定點幫扶工作
（九）抓好易地扶貧搬遷政策落實
三、脫貧攻堅工作亮點
（一）打造返鄉(xiāng)農(nóng)民工“創(chuàng)業(yè)之城”
（二）打造“扶貧車間”升級版
（三）大力發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)
（四）深入開展“脫貧故事會”
（五）積極創(chuàng)建“扶貧愛心超市”
（六）建強(qiáng)流動堡壘,助力打贏脫貧攻堅
（七）強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作
四、存在問題和困難
……
**縣2019年脫貧攻堅工作報告

**縣位于廣西西南部，地處左右江兩個流域的分水嶺地帶�？h城距南寧市直線距離125公里，距崇左市直線距離110公里，縣境與中越邊境線最近距離9公里。全縣總面積2159.23平方公里，山多地少，人均耕地0.97畝，是典型“八山一水一分田”的喀斯特地區(qū)，被列為國家連片開發(fā)“滇桂黔”石漠化綜合治理片區(qū)，是新時期國家扶貧開發(fā)工作重點縣和廣西深度貧困縣。全縣轄6鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，125個村（社區(qū)），總?cè)丝?5萬人，其中壯族人口占98%。**縣享有“中國指天椒之鄉(xiāng)”“中國長壽之鄉(xiāng)”“中國打榔藝術(shù)之鄉(xiāng)”等美譽。
一、縣域脫貧攻堅基本情況
2014年初，全縣有建檔立卡貧困人口30712戶113884人，貧困發(fā)生率為26.56%；2015年底，全縣有貧困村59個（含2017年新識別納入的5個深度貧困村）,貧困人口21907戶91073人，貧困發(fā)生率為21.31%。
在脫貧攻堅工作中，**縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實中央、自治區(qū)黨委和崇左市委關(guān)于精準(zhǔn)脫貧工作的一系列決策部署，緊緊圍繞貧困戶脫貧“兩不愁三保障”的基本要求和核心指標(biāo)，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、確�？沙掷m(xù)”的工作要求，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的發(fā)展機(jī)遇和最大的民生工程，全縣上下萬眾一心、頑強(qiáng)拼搏，真抓實干、攻堅克難，推動脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。2016-2018年，全縣累計實現(xiàn)貧困村摘帽33個，貧困村由59個減少為26個；減貧15380戶67617人，貧困人口由91073人下降至26753人，貧困發(fā)生率由21.31%下降至為7.03%。
2019年廣西將**列入計劃摘
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，及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保脫貧對象精準(zhǔn)無誤。穩(wěn)步推進(jìn)貧困人口脫貧計劃“二上二下一微調(diào)”工作，我縣將2019年計劃脫貧人口人數(shù)19701人調(diào)整為20517人。二是統(tǒng)一驗收工作程序和思路，確保高質(zhì)量退出。制定出臺《**縣2019年度貧困戶脫貧摘帽“雙認(rèn)定”工作實施方案》，結(jié)合“八有一超”“兩不愁、三保障”脫貧摘帽指標(biāo)，嚴(yán)格按照按照“核驗工作隊入戶核驗、村民小組（屯）評議、行政村評議、行政村公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級審定公告、設(shè)區(qū)市和自治區(qū)備案”7個認(rèn)定程序開展貧困戶脫貧摘帽“雙認(rèn)定”工作。同時，出臺《**縣2019年度貧困村脫貧摘帽認(rèn)定工作實施方案》，結(jié)合貧困村脫貧摘帽“十一有一低于”標(biāo)準(zhǔn)，按照“縣級動員部署、村級自查評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初驗上報、縣級審核公示、市級復(fù)核審定、自治區(qū)核查反饋、市級公告出列”等7步認(rèn)定程序進(jìn)行貧困村退出認(rèn)定工作。
3.精心選派駐村工作隊，確保幫扶精準(zhǔn)。配齊配強(qiáng)駐村扶貧工作隊，壓實駐村幫扶責(zé)任，全面推廣“網(wǎng)格化管理+駐村扶貧工作隊幫扶管理”精準(zhǔn)幫扶模式，嚴(yán)格執(zhí)行“15431”結(jié)對幫扶機(jī)制，配齊13名工作分隊長，313名脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）工作隊員（含第一書記），選派285名駐村專業(yè)扶貧工作隊員開展駐村幫扶工作，派出幫扶聯(lián)系人7000多名，實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。
（三）“三保障”和飲水安全保障工作完成情況
1.義務(wù)教育保障方面。一是多措并舉，全力做好控輟保學(xué)工作。建立完善以政府為主體的控輟保學(xué)工作體系，深入開展領(lǐng)導(dǎo)勸返、節(jié)日勸返、駐村工作隊勸返、赴外地勸學(xué)返校、教師對口幫扶、勵志感恩教育、送教上門等活動，加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，提升辦學(xué)水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行“雙線四包”控輟工作目標(biāo)責(zé)任制，建立控輟協(xié)調(diào)聯(lián)動長效機(jī)制，深入開展控輟勸返、遍訪學(xué)生等各項工作，全縣沒有因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)學(xué)生，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.1%。三是認(rèn)真落實義務(wù)教育階段惠民政策。2019年發(fā)放義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助費2534.54萬元，享受寄宿生生活補(bǔ)助學(xué)生46549人次。投入資金2978萬元實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善項目，受助學(xué)生38114人次。
2.基本醫(yī)療保障方面。一是全面落實“198”醫(yī)療政策。截至11月13日，建檔立卡貧困戶符合參保條件的貧困人口113984人，已參加基本醫(yī)療保險113984人，參保率100%，全部享受參保費用（個人繳費部分）財政補(bǔ)貼政策。1-10月，全縣貧困人口住院14573人次，住院總費用9112.07萬元，獲得報銷及補(bǔ)償8256.72萬元，實際報銷比例90.6%。門診慢性病就診8789人次，門診總費用557.24萬元，獲得報銷及補(bǔ)償487.21萬元，實際報銷比例87.43%。二是全面落實縣域內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療后付費”“一站式”結(jié)算機(jī)制。全縣17家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實施先診療后付費模式，全縣1-10月住院貧困患者享受“先診療后付費”制度16326人次，覆蓋率100%。全縣1-10月建檔立卡貧困人口住院“一站式”即時結(jié)算11619人次，貧困人口門診特殊慢性病人就診取藥“一站式”即時結(jié)算7231人次，貧困人口“一站式”即時結(jié)算服務(wù)全覆蓋。三是全面落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。截至11月27日，全縣建檔立卡貧困人口114077人中，診斷為高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙患者分別為4290人、345人、456人、921人，均按國家規(guī)范隨訪時限要求進(jìn)行隨訪服務(wù)4次，隨訪率為100%。患腦血管病、冠心病、慢阻肺、重型老年慢性支氣管炎、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、骨關(guān)節(jié)炎等6類慢性病的貧困人口年均提供隨訪服務(wù)1次以上，隨訪率100%。四是村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全縣有二級以上公立醫(yī)院3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14個，108個村衛(wèi)生室面積、設(shè)備均達(dá)到村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。不斷壯大村醫(yī)隊伍，通過培訓(xùn)提升村醫(yī)隊伍技術(shù)水平，全縣注冊村醫(yī)266人，基本達(dá)到每個村衛(wèi)生室配有村醫(yī)1人以上。落實基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照藥品采購“兩票制”配齊村衛(wèi)生室常用藥，所有村衛(wèi)生室藥品種類基本達(dá)到30種以上。
3.住房安全保障方面。一是全面推進(jìn)住房安全保障工作。出臺危房改造差異化補(bǔ)助方案，動員和鼓勵各類不同類型的農(nóng)戶積極參與危房改造項目建設(shè)，組織危房改造代建隊給老弱病殘無力建房戶統(tǒng)一建房。今年自治區(qū)下達(dá)**縣2019年四類重點對象危房改造總?cè)蝿?wù)765戶（其中579戶為全區(qū)2018年新增任務(wù)數(shù)，186戶為2019年目標(biāo)任務(wù)數(shù)）。目前765戶已全部竣工，竣工率100%。二是加大力度完成4類重點對象房屋核查鑒定，全縣建檔立卡貧困均實現(xiàn)標(biāo)識上墻。三是全力加快農(nóng)村危房改造和住房安全保障各項工作,加快落實危改補(bǔ)助資金，累計落實補(bǔ)助資金14420.94萬元，完成危房改造3955戶，其中2019年實施930戶，建檔立卡688戶，三類人員77戶；截至目前，全縣103620戶農(nóng)戶已有103614戶實現(xiàn)住房安全有保障，達(dá)標(biāo)率為99.99%。
4.抓好飲水安全保障政策落實。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，著力解決農(nóng)戶水質(zhì)不好、水量不夠、取水不方便、供水保證率低四大類問題。目前，全縣125個村1255個屯實現(xiàn)通過打井、建水柜、飲用山泉水、自來水等方式解決用水問題且達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，2019年共實施飲水安全戰(zhàn)役項目44個，受益人口24677人，其中貧困戶1324戶5277人；目前44個項目已完工，完工率100%。同時，在施工過程中，積極采取措施整改，確保飲水各項指標(biāo)達(dá)到四項指標(biāo)要求。
（四）“三落實”工作開展情況
1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實，切實貫徹落實上級脫貧攻堅重大決策部署。
一是切實提高政治站位。2019年，召開縣委常委會16次，縣政府常務(wù)會15次，專題研究脫貧攻堅工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，積極引領(lǐng)全縣干部進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個意識”，積極主動、不折 ……（未完，全文共13172字，當(dāng)前僅顯示3133字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣2019年脫貧攻堅工作報告》）