在市委經(jīng)濟工作會議上的講話

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：
這次市委經(jīng)濟工作會議是在省上“兩會”剛剛結(jié)束后召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，安排部署2018年全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作。剛才，毛書記全面總結(jié)了市委常委會推進經(jīng)濟社會發(fā)展所做的主要工作，科學分析了當前形勢，對如何做好今年經(jīng)濟工作和加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導提出了明確要求和工作重點。講話具有很強的理論性、前瞻性、針對性和指導性，既是全局性的總體部署，也是年度化的工作安排，請大家認真學習，切實抓好落實。下面，我再講兩個方面的意見。
一、2017年經(jīng)濟工作的主要特點和突出問題
去年以來，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照市委“堅定貫徹‘五大發(fā)展理念’，圍繞‘四二’部署，實施‘六六’戰(zhàn)略，加快建設(shè)幸福美好**市”的基本思路，堅持以全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為根本動力，以實現(xiàn)更高發(fā)展質(zhì)量和更好經(jīng)濟效益為中心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進產(chǎn)業(yè)升級為主線，著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)保增長促發(fā)展活力動力，強化重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加強生態(tài)保護建設(shè)，保障民生解決突出問題，防控風險保持_，全市經(jīng)濟社會運行總體平穩(wěn)。主要經(jīng)濟指標運行在合理區(qū)間，項目建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新的許多工作走在了全省前面，有些指標還成為全省亮點。
1.經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
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地、中國西部區(qū)域性游客集散中心和國際戶外運動名城效應(yīng)日益凸顯，對外影響力和美譽度持續(xù)提升。全年接待游客2030萬人次，實現(xiàn)綜合收入114億元，增速分別高于全省平均水平13個和6個百分點。被確定為全省旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)，市本級和肅南縣獲批創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)增加值、稅收、固定資產(chǎn)投資占比穩(wěn)步提高。
3.要素支撐的條件顯著改善。大力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善金融服務(wù)條件，注重發(fā)揮科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，發(fā)展的條件顯著改善、基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。一是基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善�；A(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資增幅達到28.9%，高出固定資產(chǎn)投資17.1個百分點。開工建設(shè)各類城市基礎(chǔ)設(shè)施項目73項，完成投資11.8億元�？h區(qū)供熱、污水垃圾處理、供水管網(wǎng)改造等項目完成年度建設(shè)任務(wù)，公交站點改造及公共自行車租賃系統(tǒng)一期等工程建成投用，城市綜合承載功能進一步增強。高臺縣國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和甘州黨寨、山丹位奇省級小城鎮(zhèn)試點工作穩(wěn)步推進，14個省級“千村美麗”示范村和54個市縣級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)成效明顯。交通基礎(chǔ)設(shè)施全面提速，甘平公路、濱河新區(qū)黑河大橋等重點交通工程順利實施，肅南至祁連等公路開工建設(shè)，新改建農(nóng)村公路1084.4公里。水利電力通訊基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，民樂山城河水庫等重點水利工程開工建設(shè)；110KV白塔變、園藝變、城南變改擴建工程全面完成；4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，率先在全省建成“全光網(wǎng)”市。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，祁連山和黑河流域生態(tài)保護力度不斷加強，退牧還草、三北防護林、防沙治沙等重點生態(tài)工程穩(wěn)步實施，總投資19.1億元的黑河城區(qū)段生態(tài)治理工程順利推進，編制完成絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。完成人工造林30萬畝。二是金融服務(wù)水平不斷提升。在全省率先出臺培育多層次資本市場支持企業(yè)擴大直接融資辦法，五大政府投融資平臺資產(chǎn)總額達到135億元，實現(xiàn)直接融資28.6億元。325戶企業(yè)在甘肅、上海等股權(quán)交易市場掛牌。市山水文旅投成為甘肅旅游產(chǎn)業(yè)投資基金主發(fā)起單位，首期募集資金6億元。獲得農(nóng)發(fā)行貸款10.5億元、國開行貸款5.95億元，爭取國家專項建設(shè)基金4.91億元。三是科技支撐作用逐步增強。大力實施扶持一批科技型企業(yè)、培育引進一批科技人才、轉(zhuǎn)化一批科技成果“三個一批”科技創(chuàng)新行動，實施各類科技項目348項，科技研發(fā)投入GDP占比達到1.18%，新培育高新技術(shù)企業(yè)16家，技術(shù)合同交易額16.1億元，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到51%。四是招商引資繼續(xù)高位運行。緊盯產(chǎn)業(yè)補鏈環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略投資者，不斷優(yōu)化親商安商尊商富商的寬松環(huán)境，市場的關(guān)注度顯著提高，三元乳業(yè)、長城影視等知名企業(yè)集團投資**市，簽約項目數(shù)、投資額、到位資金都繼續(xù)保持了較高的增幅,全市新簽約招商引資項目300項，總投資684億元，落實省外到位資金485.9億元，增長14.9%。
4.改革創(chuàng)新的活力全面釋放。堅持把深化改革作為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的著力重點來謀劃和推進，圍繞深化改革召開3次現(xiàn)場會議，部分重點領(lǐng)域改革走在了全省前列，在全國產(chǎn)生影響。一是行政審批制度改革穩(wěn)步推進。重點在“接得住、管得好”上下功夫，著力細化上下對接、流程操作和責任主體，取得了明顯成效。在全省首次系統(tǒng)提出構(gòu)建以“四個六”（6項重點改革、6張目錄清單、6大監(jiān)管措施、6個服務(wù)平臺）為主要內(nèi)容的**市“放管服”改革模式，先后七批次取消調(diào)整和下放行政審批項目325項。特別是在環(huán)評審批制度改革試點上取得重大突破，成為全市推進“放管服”的樣板工程和典范性改革。按照“下放權(quán)力但不下放責任、精簡環(huán)節(jié)但不放松監(jiān)管、縮短時限但不降低質(zhì)量”的原則和“分區(qū)準入、分類_、分層級監(jiān)管”的思路，實現(xiàn)了環(huán)評項目大幅減少、環(huán)評時間大幅縮短、企業(yè)負擔大幅減輕、環(huán)評監(jiān)管全面加強，《人民日報》進行了專題報道，省政府已明確在全省推廣。二是重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成效顯著，積極推進農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證、交易平臺搭建及土地流轉(zhuǎn)“三大改革”，著力盤活土地資源，極大地激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，促進了城鄉(xiāng)聯(lián)動和統(tǒng)籌發(fā)展。建成全省首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，發(fā)放產(chǎn)權(quán)融資抵押貸款9.13億元。流轉(zhuǎn)土地122萬畝，占二輪土地承包面積的49%，高于全省平均水平26個百分點。商事制度改革扎實推進，先后出臺20多個文件，細化措施辦法，全面落實注冊資本認繳登記、“先照后證”“五證合一”“一照一碼”等便利化改革措施，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了“強心劑”。改革以來，平均每天新增市場主體60戶，2016年全市新增市場主體23869戶、注冊資金461.4億元，分別增長37.8%和11.8%。三是“雙創(chuàng)示范”有力有序。建成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地35個，其中國家級基地或單位2個、省級12個，基地面積達84萬平米，入駐入孵企業(yè)938戶，吸納就業(yè)10083人。全面推進“19+1”優(yōu)惠政策落地，發(fā)放各類獎補資金1.6億元，直接推動小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者投資21億元�！半p創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等新型助創(chuàng)金融產(chǎn)品作用顯現(xiàn)，發(fā)放貸款6億多元，成功申請到位支小再貸款5億元。引進各類急需緊缺高層次人才100多人，聘請各類創(chuàng)業(yè)導師200多人。
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