主題教育活動“深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展”的學(xué)習(xí)研討

目錄/提綱：……
一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量情況
二、機(jī)構(gòu)改革后，加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的措施和做法，相關(guān)管理制度建立和實施情況
1、設(shè)立開原市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局
2、開展全市國有資產(chǎn)清查工作
3、進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置等各環(huán)節(jié)管理
三、推進(jìn)管理_機(jī)制改革情況
四、在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作中存在的主要困難和問題
（一）_建設(shè)相對落后，管理不規(guī)范
（二）資產(chǎn)配置問題
（三）管理意識淡薄，內(nèi)部管理制度不健全
五、今后加強(qiáng)和改進(jìn)的工作措施和方向
（一）理順行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理_
（二）建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度
（三）全面加強(qiáng)資產(chǎn)配置、使用、處置等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
（四）探索建立共享共用和資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制
（五）認(rèn)真搞好資產(chǎn)清查，推動資產(chǎn)管理工作的信息化
一要務(wù)
……
“不忘初心，牢記使命”主題教育活動“深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展”的學(xué)習(xí)研討

按照“不忘初心，牢記使命”主題教育活動的安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)，并積極圍繞“深化改革，創(chuàng)新推動，高質(zhì)量發(fā)展”，結(jié)合自己的工作實際，在對我市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行專項調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了專題調(diào)研。下面我在全市國有資產(chǎn)清查工作結(jié)果的基礎(chǔ)上，針對目前國有企業(yè)監(jiān)管方面存在的問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理，提出幾點(diǎn)建議和措施。
一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量情況
統(tǒng)計范圍具體包括市本級行政**家、事業(yè)***家，共計***家單位。經(jīng)清查結(jié)果統(tǒng)計匯總，國有資產(chǎn)總量為*****萬元，其中：現(xiàn)金****萬元，銀行存款*****萬元，應(yīng)收款*****萬元（五年以上*****萬元），存貨及備品*****萬元，固定資產(chǎn)凈值*****萬元（原值89,524.19
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管理以及問題整改的主體責(zé)任，建立內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)損失。
四、在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作中存在的主要困難和問題
（一）_建設(shè)相對落后，管理不規(guī)范。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理_改革明顯滯后于以國有企業(yè)為代表的經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理_的改革進(jìn)程。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理是依靠一系列管理制度以及由其規(guī)定的管理辦法實現(xiàn)的，它解決的是如何管理的問題。
（二）資產(chǎn)配置問題。長期以來，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)依靠行政手段配置，使用無償，管理粗放。各個部門、各個單位國有資產(chǎn)的配備標(biāo)準(zhǔn)除了財政部公布的土地、房屋建筑物、車輛等以外的，由于缺乏合理統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)，或標(biāo)準(zhǔn)沒有被嚴(yán)格執(zhí)行，導(dǎo)致部門之間、各單位之間資產(chǎn)配置不公平，有的部門用空余的辦公用房進(jìn)行經(jīng)營出租或閑置，而有的單位卻要耗費(fèi)大量財政資金租房辦公。由此形成了國有資產(chǎn)實質(zhì)上成為各單位所有，作為所有者的國家產(chǎn)權(quán)虛置，失去應(yīng)有的統(tǒng)一管理權(quán)威，難以進(jìn)行調(diào)劑的現(xiàn)象。同時在一定程度上，使得國有資產(chǎn)配置使用效率較低。在很多單位，相同性質(zhì)和職能的資產(chǎn)存在著重復(fù)配置現(xiàn)象，由于缺乏相應(yīng)的資產(chǎn)再調(diào)劑配置功能，因而必然出現(xiàn)一些單位資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，使用效率不高的問題。
（三）管理意識淡薄，內(nèi)部管理制度不健全。在行政事業(yè)單位中，由于部分人員對國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識模糊、意識淡薄。單位管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，普遍聽從行政命令，往往行政領(lǐng)導(dǎo)說了算，而不是根據(jù)制度辦事，隨意性很大，對私人挪用、資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、流失等問題，缺乏必要的經(jīng)濟(jì)手段加以約束。有的單位無章可循，內(nèi)部管理制度不健全，沒有形成完善的內(nèi)部管理體系，沒有規(guī)范的資產(chǎn)管理辦法和監(jiān)督管理措施；有的單位有章不循，對管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
五、今后加強(qiáng)和改進(jìn)的工作措施和方向
根據(jù)此次調(diào)研，針對目前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和上述工作中存在的問題，在今后工作中，需要加強(qiáng)和改進(jìn)的工作措施如下：
（一）理順行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理_。各級財政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。需要進(jìn)一步明確財政國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理權(quán)限和范圍。以便更加充分掌握全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的情況和現(xiàn)狀。
（二）建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。根據(jù)全市國有資產(chǎn)清查結(jié)果和反映出的問題，進(jìn)一步明確行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件要求，結(jié)合本地區(qū)實際提出切實可行的國有資產(chǎn)管理辦法和要求。
（三）全面加強(qiáng)資產(chǎn)配置、使用、處置等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。構(gòu)建起行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)從形成、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系。
（四）探索建立共享共用和資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制。要強(qiáng)化資產(chǎn)配置與資產(chǎn)使用、處置的統(tǒng)籌管理，探索建立長期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)的共享共用和調(diào)劑機(jī)制。各部門要推動所屬單位間的共享共用和資產(chǎn)調(diào)劑，切實盤活資產(chǎn)存量，提高資產(chǎn)使用效率。要堅決杜絕和糾正既有資產(chǎn)長期閑置，又另行租用同類資產(chǎn)的現(xiàn)象。在條件和權(quán)限允許的情況下，財政國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要創(chuàng)造條件 ……（未完，全文共2557字，當(dāng)前僅顯示1625字，請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育活動“深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展”的學(xué)習(xí)研討》）