市委編辦2019年工作總結及2020年工作計劃

目錄/提綱：……
一、機構編制管理持續(xù)增強
（一）機構編制基本情況
（二）盤活用好編制存量資源
（三）嚴肅機構編制紀律
二、機構改革工作取得成效
（一）促進了政府職能轉變
（二）理順了部門職責界定
（三）落實了控編控職數的原則
（四）推進了相關領域改革
一是綜合行政執(zhí)法改革
二是承擔行政職能事業(yè)單位改革
三、事業(yè)單位登記管理日趨規(guī)范
四、權責清單工作持續(xù)開展
五、自身建設水平顯著提升
一是領導職數、行政編制緊缺
二是行政、事業(yè)人員混崗使用現象比較普遍，同崗同責不同待遇的矛盾依然存在
三是個別事業(yè)單位法人年度報告公示制度落實不到位，工作力度不夠大
六、2020年工作思路
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市委編辦2019年工作總結及2020年工作計劃

2019年以來，在市委、市政府的正確領導下，市委編辦緊緊圍繞我市經濟社會發(fā)展大局，加強_研究，加大機構改革創(chuàng)新力度，統(tǒng)籌推進機構改革、機構編制管理、權責清單等各項工作，基本完成了全年各項工作任務。

一、機構編制管理持續(xù)增強
（一）機構編制基本情況。機構改革后，我市目前黨委設工作部門9個、政府工作部門27個。截止2019年9月，我市行政編制合計1797名，行政編制在職人數1565人。其中：黨政群系統(tǒng)行政編制1205名，在職人數1018人；政法系統(tǒng)行政編制592名（含省墊增公安政法專項編制53名），在職人數573人。事業(yè)編制9646名（含群團機關使用的事業(yè)編制32名），在職人數9360名（含群團機關使用事業(yè)編制在職人數30人，不含編外聘用人員1099人）。
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（一）促進了政府職能轉變。強化衛(wèi)生健康、人社等部門公共服務、社會管理職能，厘清了政府與市場的邊界，減少了微觀管理事務和具體審批事項，資源配置效率和公平性進一步提高。

（二）理順了部門職責界定。按照一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責的要求，落實好機構組建和調整任務，依據相關法律法規(guī)、上級對口部門“三定”規(guī)定等確定部門職能，明確主次責任，分清主辦和協辦關系，推動建立協調配合機制，使機構職能調整既有物理變化更有化學反應。

（三）落實了控編控職數的原則。按照上級要求部署，除市委政法委、組織部、宣傳部和市委辦、市政府辦等核定1正3副外，其他部門單位領導職數統(tǒng)一核定1正2副，“總師”數量保持不變。全面清理限額外行政機構，規(guī)范掛牌機構和臨時機構，防止掛牌機構實體化和“事業(yè)局”，做到限額之外無機構。

（四）推進了相關領域改革。一是綜合行政執(zhí)法改革。積極落實上級綜合執(zhí)法改革相關文件精神，在充分溝通基礎上，結合我市實際，印發(fā)市場監(jiān)管、文化市場、交通運輸、農業(yè)等領域執(zhí)法改革方案，鎖定執(zhí)法人員編制。二是承擔行政職能事業(yè)單位改革。對承擔行政職能事業(yè)單位進行全面梳理，將完全、主要和部分承擔行政職能的事業(yè)單位全部納入改革范圍，其行政職能全部回歸機關，職能在“三定”規(guī)定中明確，實現轉職能不轉機構，并統(tǒng)籌考慮剝離行政職能后事業(yè)單位設置前期工作。

三、事業(yè)單位登記管理日趨規(guī)范
按照行政審批標準化、規(guī)范化的要求，著力規(guī)范業(yè)務辦理流程，嚴格受理、審核、核準、公告等法定程序，做好事業(yè)單位設立、變更、注銷、證書補領、重新申領證等基礎性登記工作。2019年新設立單位3家，變更登記22家。按照完成事業(yè)單位法人2018年度報告工作，目前已公示單位217家，因法人失信凍結5家，未提交年度報告，按照規(guī)定予以凍結2家。加強對各事業(yè)單位法人事中事后的監(jiān)督管理，深入隨機選取的10家事業(yè)單位開展事業(yè)單位法人公示信息抽查。做好機構改革后部分機關統(tǒng)一社會信用代碼變更工作，目前已完成機關統(tǒng)一社會信用代碼賦碼單位115家，其中，機關99家、群團12家、垂管單位統(tǒng)一社會信用代碼賦碼單位4家。

四、權責清單工作持續(xù)開展
根據法律法規(guī)調整實際，結合“三定”規(guī)定，做到部門權責清單與“三定”規(guī)定同步梳理，“三定”規(guī)定和權責清單初步實現有機結合不斷完善各類清單等動態(tài)調整機制，及時梳理調整各類清單并及時主動公開，接受社會監(jiān)督。全市共有31家單位需要做權力清單。目前，**已經公布的有24家，未公布7家。**已公布的有19家，未公布7家。

五、自身建設水平顯著提升
結合中心工作，統(tǒng)籌推進全面從嚴治黨、機關黨建、_態(tài)、綜治、精神文明、依法治市、扶貧等各項工作，堅持每周例會制度，認真組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習習近平總書記在深化黨和國家機構改革總結會議上的重要講話精神、《中國共產黨機構編制工作條例》等。深入**鎮(zhèn)林江村、寶林村等地組織開展主題黨日活動 ……（未完，全文共3203字，當前僅顯示1618字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委編辦2019年工作總結及2020年工作計劃》）