主題教育黨課（兩個責(zé)任）

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢
二、準(zhǔn)確把握“兩個責(zé)任”的深刻內(nèi)涵
（一）關(guān)于主體責(zé)任
（二）關(guān)于監(jiān)督責(zé)任
三、積極推進(jìn)“兩個責(zé)任”落地生根
（一）當(dāng)前落實“兩個責(zé)任”存在的問題
（二）要增強責(zé)任意識，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)
四、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，為“主攻工業(yè)、三年再翻番”提供堅強保障
（一）忠誠老實，做講政治的表率
（二）勤奮學(xué)習(xí)，做強本領(lǐng)的表率
（三）擔(dān)當(dāng)作為，做實干的表率
（四）清正廉潔，做重操守的表率
……
“不忘初心、牢記使命”主題教育黨課

同志們：
根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在分管領(lǐng)域、部門或基層單位上黨課，今天我與四個監(jiān)督單位的全體同志一起探討黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的問題，談一談我們要如何使“兩個責(zé)任”落地生根，促進(jìn)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢根本好轉(zhuǎn)。
一、充分認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。近年來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)成果豐碩，密集出臺了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等90余部黨內(nèi)法規(guī)，逐步構(gòu)建不能腐的制度體系；堅持和加強了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察_機制，紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公實現(xiàn)了對行使公權(quán)力的人員監(jiān)督對象全覆蓋，派駐機構(gòu)改革實現(xiàn)了監(jiān)督單位全覆蓋，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督同時發(fā)力，構(gòu)建了黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，不能腐的籠子越扎越緊。應(yīng)該講，黨中央利劍反腐、猛藥去疴，減存量遏增量，剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，解決了多年想解決而又沒解決的問題，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣煥然一新。
目前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟_、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念已經(jīng)并正在發(fā)生深
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企業(yè)投訴中心主任（在節(jié)能科工作）戴洪賓案。2008年至2009年，戴洪賓利用職務(wù)便利，參與騙取國家資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)技術(shù)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金400萬元，個人分得贓款27萬元，違規(guī)審核報送項目資料，致使國家經(jīng)濟損失1807萬元，個人收受企業(yè)業(yè)主賄賂人民幣5萬元現(xiàn)金，犯受賄和濫用職權(quán)罪，2017年3月被開除公職，2017年11月被判有期徒刑六年。他要懺悔信中寫到，“由于自己放松了警惕，沒用嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，而做了違法的事情，這種行為辜負(fù)了組織的培養(yǎng)和信任，給單位的聲譽造成了不良影響，給親人帶來了傷害和痛苦，至今我一直后悔不已，痛苦萬分，今后要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，明明白白做事，清清白白做人，一定做一個遵紀(jì)守法、對社會有益、對家庭負(fù)責(zé)的人”。
剛才是講的查處的一些案件的情況，雖然也是身邊人身邊事，但有的同志可能仍然會感覺離自己很遠(yuǎn)，下面我同大家再講講查處違反中央八項規(guī)定精神問題的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)看問題：2018年，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題65055起，同比增長27.54%；處理92215人，同比增長28.71%。2018年，全省查處此類問題3851起，同比增長48.04%；處理5684人，同比增長51.62%。2018年，全市查處此類問題535個，同比增長77.16%，處理686人，同比增長76.35%。今年一季度查處問題96個，124人，同比分別增長24.68%、6.9%。其中，違紀(jì)行為發(fā)生在2018年以后的有180個，占比28.53%。問題類型中“違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)公款吃喝或超標(biāo)準(zhǔn)接待”這三類問題占總量的78.13%。由此可見，就在我們身邊仍然有部分同志無視紀(jì)律，置黨中央和省委、市委三令五申于不顧，不畏紀(jì)、不知止、不收斂、不收手，我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，膽大妄為；心存僥幸，自認(rèn)為自己行事巧妙、方式隱蔽，穿上了“隱形衣”，認(rèn)為只有天知地知、你知我知，不可能會被發(fā)現(xiàn)，“掩耳盜鈴”；還有的人鉆制度漏洞，針對一些制度中存在的不明確、不具體、不銜接、不配套問題，自作聰明，鉆“空子”，踩“邊線”，打“擦邊球”。這些都反映了我們有的黨員干部平時不注重對中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)，理解不透、把握不準(zhǔn)，在小事小節(jié)上不注意不檢點，踩著紀(jì)律“紅線”卻渾然不覺，越過紀(jì)律“紅線”仍渾然不知，導(dǎo)致問題發(fā)生追悔莫及。
二、準(zhǔn)確把握“兩個責(zé)任”的深刻內(nèi)涵
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上指出：“為什么要強調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任？是因為黨委能否落實好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。”那什么是黨組的主體責(zé)任？紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任又有哪些？作為業(yè)務(wù)主管部門，我們更要清楚明白，要進(jìn)一步把握“兩個責(zé)任”的內(nèi)涵。只有把“兩個責(zé)任”搞清楚了，我們才能在履職盡責(zé)中做到有的放矢、靶向發(fā)力。
（一）關(guān)于主體責(zé)任
以前，各級黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的責(zé)任叫“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，十八屆三中全會以后的提法叫“主體責(zé)任”，所謂主體責(zé)任，也就是說：各級黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中是領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。從主體責(zé)任的構(gòu)成上來說，主體責(zé)任分為三個層面：也就是黨組班子集體的責(zé)任、主要責(zé)人的第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要包括五個方面：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；二是堅決糾正損害群眾利益的行為；三是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐��；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。
各單位黨組在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，要凝心聚力加強領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；要管好班子、帶好隊伍，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級單位的教育、監(jiān)督、管理，督促其廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作責(zé)任。
（二）關(guān)于監(jiān)督責(zé)任
紀(jì)檢監(jiān)察組任務(wù)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，協(xié)助黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，推動監(jiān)督單位黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，督促監(jiān)督單位黨政一把手當(dāng)好第一責(zé)任人，督促監(jiān)督單位機關(guān)黨的紀(jì)檢組織履行監(jiān)督責(zé)任，為黨組發(fā)揮主體作用提供有效載體，形成同向發(fā)力協(xié)作互動的工作格局。強化政治監(jiān)督，重點檢查遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律，維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核全黨的核心，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫徹落實黨的路線方針政策和決議，落實中央八項精神以及堅持民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、選拔任用干部、加強作風(fēng)建設(shè)等情況，督促監(jiān)督單位落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，確保黨中央政令暢通、重大決策部署落實到位，推動監(jiān)督單位對公職人員開展廉政教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。加強日常監(jiān)督，重點盯住管人管錢管物、權(quán)力集中、廉潔風(fēng)險高或群眾反映較多的部門或單位，經(jīng)常分析監(jiān)督單位相關(guān)科室和直屬單位“一把手”黨風(fēng)廉政情況，把監(jiān)督觸角延伸到前端，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實現(xiàn)思想教育、政策感化、紀(jì)法震懾相結(jié)合。強化作風(fēng)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)日常再監(jiān)督、再檢查，加強問責(zé)追究，加大對主體責(zé)任的問責(zé)力度，按照干部管理權(quán)限，對違反黨風(fēng)廉政 ……（未完，全文共7891字，當(dāng)前僅顯示2771字，請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育黨課（兩個責(zé)任）》）