主題教育活動：給鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子提意見建議

目錄/提綱：……
一、對鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子的總體評價
二、幾點意見建議
（一）加強財源建設(shè)，提升財政增收后勁
（二）合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)收支平衡
1、穩(wěn)慎出臺增支政策
一是及時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高公共財政支出的經(jīng)濟效率
2、加強債務(wù)管理和防范債務(wù)風險
一是進一步規(guī)范舉債行為
二是建立風險預(yù)警機制
三是建立債務(wù)償還機制
3、重視預(yù)算管理
（三）加強內(nèi)控制度建設(shè)，提高單位管理效率
……
主題教育活動－－－給鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子提意見建議

一、對鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子的總體評價
接到《關(guān)于召開征求意見座談會的通知》后，我局高度重視，立即召開了中層以上干部座談會，全面回顧了鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府一年來的各項工作，一致認為：我鎮(zhèn)黨委在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在##市委的正確領(lǐng)導下，深入貫徹黨的十九大精神，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，緊緊圍繞“緊跟###，同步現(xiàn)代化”的總目標，解放思想，凝聚力量，干事創(chuàng)業(yè)，全鎮(zhèn)上下保持了昂揚向上、奮發(fā)有為的氣勢，實現(xiàn)了政治安定和_，在黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)方面都取得了很大成
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大的壓力。從支出看，各項改革措施的到位都將對財政支出提出更高更剛性的要求，在保障和改善民生、支持教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保等發(fā)展的同時，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面都需要財力投入。財政蛋糕就這么大，經(jīng)濟社會建設(shè)方方面面都要兼顧，難免捉襟見肘。缺錢，是現(xiàn)實，也是永恒的問題。
1.穩(wěn)慎出臺增支政策。一是及時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高公共財政支出的經(jīng)濟效率。政府在增加相應(yīng)的基本公共服務(wù)財政支出、加快經(jīng)濟發(fā)展等財政扶持政策時，應(yīng)根據(jù)各個階段的財力水平量力而行，以建設(shè)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系為目標，并逐步減少原來直接投資參與市場競爭的財政支出比重，充分發(fā)揮市場機制的作用，引導社會資金的合理投向，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而進一步降低社會運行的綜合成本，以更好地應(yīng)對財政收支風險。同時，要及時調(diào)整一些支出項目，對經(jīng)確認屬于已無法支出或已不需要支出的項目，政府要將資金收回總預(yù)算統(tǒng)籌安排，既提高了資金使用效率，也減輕了財政負擔，并避免年底突擊花錢。
2.加強債務(wù)管理和防范債務(wù)風險。一是進一步規(guī)范舉債行為。對政府舉債的范圍、計劃、規(guī)模、方式、使用、監(jiān)管以及償還等方面實行制度化、規(guī)范化、法制化管理，明確舉債的法律責任，依法確立債權(quán)債務(wù)關(guān)系和償債責任及連帶責任。二是建立風險預(yù)警機制。要根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、財政預(yù)算收支及政府性債務(wù)的狀況，運用債務(wù)率、償債率、人均負債額等有效監(jiān)控指標，合理確定地方政府性債務(wù)的安全規(guī)模，逐步建立政府性債務(wù)的內(nèi)部預(yù)警體系。對政府性債務(wù)進行風險評價，對債務(wù)規(guī)模進行跟蹤監(jiān)控，努力將政府性債務(wù)風險降低到最低。三是建立債務(wù)償還機制。按照債務(wù)舉借、使用、償還相對應(yīng)的原則，在舉借新債時明確償債資金來源，明確債務(wù)歸屬責任。建立償債準備金制度，根據(jù)財力與債務(wù)情況，每年安排一定的償債準備金，專項用于公益性政府債務(wù)的償還。
3.重視預(yù)算管理。預(yù)算管理不僅是一種管理制度和控制方略,更是一種高級的、先進的管理手段。但在實際工作中我鎮(zhèn)對預(yù)算管理的意義缺乏足夠的認識,理解很片面,認為預(yù)算管理只是財政部門的事情,似乎跟其他單位（部門）沒有太大的關(guān)系,因而缺乏主觀能動性,對預(yù)算管理工作的支持較少,這種錯誤認識嚴重制約了預(yù)算管理工作成效的發(fā)揮。預(yù)算編制時單位不能按時準確地上報預(yù)算項目，在實際進行日常收支活動時,隨意性很大,不按照所編制的預(yù)算執(zhí)行。強化預(yù)算約束,實現(xiàn)預(yù)算管理的科學化、法制化是全面貫徹《預(yù)算法》的要求，實行預(yù)算管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立自我約束,自我控制,自我發(fā)展的良好機制的有效措施。按照《預(yù)算法》的要求，鎮(zhèn)每年的預(yù)算都要 ……（未完，全文共2198字，當前僅顯示1397字，請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育活動：給鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子提意見建議》）