在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

目錄/提綱：……
一是思想認(rèn)識不到位
二是人才結(jié)構(gòu)不合理
三是載體平臺層次不高
四是政策落實有欠缺
一、進(jìn)一步解放思想、解放人才
一要堅定人才優(yōu)先的理念
一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力
二要強化破舊立新的觀念
三要扛牢人才工作的責(zé)任
二、進(jìn)一步拓展渠道、廣納英才
一是明確引才目標(biāo)
二是明確引才路徑
三是明確引才主體
三、進(jìn)一步搭建平臺、筑巢引才
一是搶抓開發(fā)區(qū)改革重大機遇
二是鼓勵設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)
三是提升平臺承載能力
四、進(jìn)一步落實政策、拴心留才
一是抓好政策落地落實
二是增強政策的系統(tǒng)性
三是優(yōu)化人才服務(wù)生態(tài)
五、進(jìn)一步強化責(zé)任、合力興才
一是堅持黨管人才根本原則
二是強化“一把手”抓人才責(zé)任
三是不斷提升自身專業(yè)能力
……
在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話
（2019年8月31日）

同志們：
這次市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要是深入貫徹落實中央和省市委關(guān)于人才工作的部署要求，總結(jié)交流上半年人才工作，查擺突出問題，安排當(dāng)前和今后一個時期的重點任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，強化措施、狠抓落實，推動我市人才工作再上新臺階。
剛才，永光同志對前期工作情況進(jìn)行了簡單梳理，6個成員單位分別作了交流發(fā)言，問題分析的比較透徹，總的來看，大家查擺的問題主要集中在以下幾個方面：一是思想認(rèn)識不到位。有的單位對招才引智工作不重視，存在冷熱不均、成效不足的問題。泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才評選，工信局連續(xù)5年入選了6個，但是有的部門僅入選1個，有的部門甚至沒有破題，差距非常大。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。我市人才資源總量雖大，但高層次人才偏少，創(chuàng)業(yè)人才匱乏、創(chuàng)業(yè)活力不足，高端項目落地難；與院士的合作僅停留在建立工作站上，還沒有長期合作院士；“千人計劃”申報沒有實現(xiàn)突破，擁有國家級重點人才數(shù)量少，工作存在“斷檔”、有“空白點”。三是載體平臺層次不高。以產(chǎn)業(yè)研究院為代表的新型研發(fā)機構(gòu)較少，對人才的吸引力和承載力不夠強。現(xiàn)有的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站等平臺還不能滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求。四是政策落實有欠缺。“錦上添花多”“雪中送
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，抓住新舊動能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)村振興重大機遇，明確招引人才的目標(biāo)，既要“頂天”又要“立地”，高精尖和基礎(chǔ)性人才都要引。要注重高層次人才引進(jìn)，抓住國家建立院士退休制度的時機，用好用活省市院士服務(wù)保障政策，爭取在引進(jìn)院士上實現(xiàn)突破。要注重高質(zhì)量大學(xué)生資源引進(jìn)，我市基礎(chǔ)教育比較發(fā)達(dá)，近5年共輸送出4萬多名大學(xué)生，要借舉辦“籍在外博士家鄉(xiāng)行”活動，打好“感情牌”，重點招引。要注重海外人才引進(jìn)，抓住當(dāng)前海外人才加速回流的歷史機遇，依托海外人才工作站和企業(yè)在海外的研發(fā)、生產(chǎn)基地，多渠道引進(jìn)海外人才。
二是明確引才路徑。要積極開展柔性引才，深化產(chǎn)學(xué)研對接，提高招才引智成效，每個部門都要選好專家、摸準(zhǔn)需求、持續(xù)跟蹤、聯(lián)系服務(wù)，力戒搞形式、走過場、大呼隆。要積極開展桑梓引才，我們擁有數(shù)量龐大的籍在外成功人士，他們都與有著千絲萬縷的聯(lián)系，發(fā)揮這些在外人才資源優(yōu)勢，精準(zhǔn)招引優(yōu)質(zhì)人才項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。比如，昆明理工大學(xué)校長王學(xué)勤，是我們?nèi)耍鄭u一個區(qū)在爭取設(shè)立昆明理工大學(xué)分校，我們卻“紋絲不動”，這一類的優(yōu)質(zhì)人才資源要想方設(shè)法用好、用活、用出成效。要積極開展大賽引才，中國•創(chuàng)業(yè)大賽上海站比賽，要嚴(yán)把入口關(guān)，提高人選質(zhì)量，結(jié)合重點人才申報，對獲得名次的人才和比較好的人才，采取多種方式留下。要積極組織人才創(chuàng)業(yè)，針對我市創(chuàng)業(yè)人才缺乏、創(chuàng)業(yè)活力不足的難題，制定鼓勵博士人才創(chuàng)業(yè)辦法，集聚創(chuàng)業(yè)資源、優(yōu)質(zhì)項目。要積極組織人才申報，統(tǒng)籌用好重點人才資源，各級人才申報，只要條件滿足，就沒有明確的界限，要超前謀劃創(chuàng)新項目，及早儲備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力在工程引才上有新成效。
三是明確引才主體。要堅持多元參與、專業(yè)招引、主體突出，市“雙招雙引”攻堅行動專班、重點招商工作專班、重點產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作專班、各鎮(zhèn)街園區(qū)及部門單位都要專人負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、共享資源、合力招引。要著力發(fā)揮企業(yè)人才工作主體作用，落實引才獎勵，激發(fā)用人單位引育人才的榮譽感，培育一批人才強企典型，引導(dǎo)企業(yè)在引進(jìn)人才上舍得投入，專業(yè)性較強的學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、金融機構(gòu)，要大力引進(jìn)博士和正高級人才。要市場化引入高端獵頭等人力資源服務(wù)機構(gòu)，制定社會化引才獎勵政策，充分調(diào)動全社會引才活力，形成“人人都是引才大使”的生動局面。要注重發(fā)揮科技人才副職作用，更大力度選聘大院名校的專家人才，進(jìn)一步健全機制、優(yōu)化服務(wù)，發(fā)揮橋梁紐帶作用。
三、進(jìn)一步搭建平臺、筑巢引才
一是搶抓開發(fā)區(qū)改革重大機遇。今年7月份，省委審議通過了《關(guān)于推動開發(fā)區(qū)_機制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確了開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展定位，就是“打造科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、深化改革試驗區(qū)、對外開放先行區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換集聚區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”。相關(guān)部門要積極考慮怎樣才能搞活人才機制，把專業(yè)性更強、能力更強的人才吸引進(jìn)來，把我們現(xiàn)有人才的作用發(fā)揮出來。要借鑒廣東、江蘇、浙江等地利用專業(yè)園區(qū)吸引海外留學(xué)人員的做法，依托開發(fā)區(qū)建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。
二是鼓勵設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)。新型研發(fā)機構(gòu)是各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素資源高密度聚集的載體，近年來正在各地蓬勃興起。比如，深圳清華大學(xué)研究院，是國內(nèi)第一家新型研發(fā)機構(gòu)、第一個提出“四不像”（既是大學(xué)又不完全像大學(xué)、既是科研機構(gòu)又不完全像科研機構(gòu)、既是企業(yè)又不完全像企業(yè)、既是事業(yè)單位又不完全像事業(yè)單位）理念及模式、第一家創(chuàng)業(yè)投資公司、第一個新型科研機構(gòu)的科技金融平臺、第一家海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，累計孵化高新技術(shù)企業(yè)2500多家、上市公司21家。今年3月，省里出臺《關(guān)于打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的實施意見》，提出用5年左右時間，以山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為示范樣板，培育30個以上省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，帶動各地建設(shè)一批不同主體、模式、路徑、方向的共同體。我們要抓住用好這個政策利好，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江、江蘇研究院相關(guān)經(jīng)驗做法，探索設(shè)立具有獨立法人資格的新型研發(fā)機構(gòu)。相關(guān)部門要及時與省里對接，推動信得科技諾獎實驗室建設(shè)。
三是提升平臺承載能力。大力支持北京航空航天大學(xué)高性能輕量化材料軍民融合產(chǎn)業(yè)基地暨青島研究院分院、東北財經(jīng)大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)研究院等做大做強，爭取盡可能多的引領(lǐng)性、前瞻性、顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新項目落戶我市，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新引擎”和人才流動“蓄水池”。完善招院引所激勵辦法，引進(jìn)大院大所合作平臺；制定鼓勵企業(yè)設(shè)立離岸研發(fā)中心辦法，吸引當(dāng)?shù)厝瞬艦槲宜�；提升超然首新空間、半島慧谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化能力，建成綜合性孵化平臺。
四、進(jìn)一步落實政策、拴心留才
一是抓好政策落地落實。各成員單位要立足自身職能，推動政策落細(xì)落實，保障人才工作資金按時、足額發(fā)放到位，千萬不能讓已有的政策、公開的承諾不兌現(xiàn)，成 ……（未完，全文共4903字，當(dāng)前僅顯示2476字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話》）