關(guān)于清醒認(rèn)識和有效防范新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、選題背景
二、經(jīng)驗(yàn)做法
1、持續(xù)深化_改革
2、不斷優(yōu)化監(jiān)督舉措
3、持續(xù)保持高壓態(tài)勢
4、切實(shí)發(fā)揮治本功能
5、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)
二是落實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)待遇，激發(fā)干部積極性
三是加強(qiáng)全員培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平
四是堅持刀刃向內(nèi)，做到打鐵必須自身硬
6、堅決守住安全底線
一是提高站位，樹立依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案理念
二是加大投入，提升安全綜合保障水平
三是查漏補(bǔ)缺，完善安全工作規(guī)程
三、面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)
1、談話對象安全風(fēng)險不可控
一是心理問題
二是生理問題
2、軟硬件建設(shè)還有欠缺
一是談話場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高
二是執(zhí)行有關(guān)制度還不到位
3、工作強(qiáng)度大幅提升
4、隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)
四、原因分析
1、政治站位不高
2、經(jīng)費(fèi)投入不夠
二是醫(yī)療保障還有待完善
3、制度執(zhí)行不嚴(yán)
五、意見建議
1、提高政治站位，排除思想上的安全隱患
一是充分認(rèn)識安全工作的極端重要性
二是樹立正確的政績觀，轉(zhuǎn)變單純辦案思想
2、嚴(yán)格依規(guī)操作，排除程序上的安全隱患
一是從深化紀(jì)檢監(jiān)察_改革的維度防患風(fēng)險
二是從保護(hù)干部的角度防患風(fēng)險
3、夯實(shí)基礎(chǔ)保障，排除細(xì)節(jié)上的安全隱患
一是推進(jìn)談話場所建設(shè)
二是加強(qiáng)看護(hù)隊伍管理
三是加強(qiáng)醫(yī)護(hù)力量保障
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，排除能力上的安全隱患
一是要加強(qiáng)制度執(zhí)行力
二是提升做思想政治工作的水平……
“不忘初心、牢記使命”主題調(diào)研
關(guān)于清醒認(rèn)識和有效防范新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告
縣監(jiān)委委員 ***

根據(jù)縣委主題教育的統(tǒng)一部署，本人就“清醒認(rèn)識和有效防范新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行了領(lǐng)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、選題背景
隨著紀(jì)檢監(jiān)察_改革的深化，紀(jì)檢監(jiān)察的_優(yōu)勢不斷凸顯，治理效能不斷優(yōu)化，紀(jì)檢監(jiān)察工作邁入新時代。新形勢下，如何更好地防范風(fēng)險、迎接挑戰(zhàn)，事關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效甚至是成敗。目前，我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作存在哪些風(fēng)險、面對哪些挑戰(zhàn)？有哪些好的做法，還存在哪些問題？原因是什么？今后怎么做？調(diào)研組通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表、檢查相關(guān)場所、案卷、臺賬等方式，對此進(jìn)行了調(diào)研�？傮w來看，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況穩(wěn)居全市全列。同時，我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作也出現(xiàn)了一些風(fēng)險挑戰(zhàn)和問題，突出表示在監(jiān)督檢查審查調(diào)查安全壓力增大、業(yè)務(wù)能力不足、監(jiān)督辦法不多、辦案手段滯后、工作進(jìn)展不均衡等。其中，安全是監(jiān)督檢查審查調(diào)查乃至紀(jì)檢監(jiān)察工作的底線也是生命線，也是此次調(diào)研過程中同志們提得最多的問題。本文著重就我縣監(jiān)督檢
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監(jiān)察室均配備了執(zhí)紀(jì)記錄儀；機(jī)關(guān)新增了兩間臨時談話室，辦案基地建設(shè)有序推進(jìn)。三是查漏補(bǔ)缺，完善安全工作規(guī)程。印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作手冊》《執(zhí)紀(jì)執(zhí)法記錄儀使用管理暫行規(guī)定》《審查調(diào)查措施使用情況登記簿》等制度，并對制度執(zhí)行情況進(jìn)行了一輪自查整改。
三、面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)
1、談話對象安全風(fēng)險不可控。一是心理問題。影響心理問題的原因是多樣的，諸如心理疾病、脾氣秉性、家庭關(guān)系等，隨著案件進(jìn)程的變化，會直接或間接影響對象的心理承受能力。先以心理健康為例，很多人有心理問題或嚴(yán)健康問題而不自知。以脾氣秉性為例，有些人生性要強(qiáng)、要面子，但平時可以壓抑或偽裝自己，不易被人察覺。以家庭關(guān)系為例，有些家庭貌合神離甚至貌合形離（例如有的人離婚不離家），外人無從得知；有些人可能處在婚戀階段，容易受審查調(diào)查結(jié)果影響。二是生理問題。例如對象可能患有心腦血管疾病等容易受情緒影響的疾病。在接受組織審查甚至是核查時，如果組織不能掌握這些情況，針對性地進(jìn)行風(fēng)險_，則有可能發(fā)生安全問題。
2、軟硬件建設(shè)還有欠缺。一是談話場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。目前，我縣辦案中心尚未驗(yàn)收，負(fù)一樓的臨時談話點(diǎn)只能用作臨時談話。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委廉政談話室均由其他辦公室調(diào)整、改裝，存在一些安全隱患，例如沒有軟包，供電線路沒有隱藏處理，錄像監(jiān)控設(shè)備與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他錄像監(jiān)控設(shè)備捆綁在一起、沒有單獨(dú)架設(shè)等。二是執(zhí)行有關(guān)制度還不到位。有些科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法記錄儀閑置不用，談話場所使用頻率不高，不遵守談話場所紀(jì)律，談話對象沒有落實(shí)手遞手接送，醫(yī)療保障不到位，安全預(yù)案千篇一律、千人一面，“六必知”摸排不細(xì)致等。
3、工作強(qiáng)度大幅提升。監(jiān)察對象從監(jiān)察_改革前的0.4萬余人激增至2.4萬余人，增幅為500%。年信訪量比改革前增加了37%。年立案數(shù)比改革前增加了32%。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部只增加了16%，這個增量無論與哪個增量相比，都相距甚遠(yuǎn)，這就意味著紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)的工作量大幅提升。隨著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作質(zhì)量要求的同步提升，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作強(qiáng)度大幅提升，忙中出錯的風(fēng)險也隨之提升。
4、隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力不能適應(yīng)新形勢的要求。隨著權(quán)力的豐富的、監(jiān)察對象范圍的擴(kuò)大，我們面臨的談話對象多元性、辦案環(huán)境復(fù)雜性、辦案手段多樣性會進(jìn)一步顯現(xiàn)，而我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)這種新形勢的要求。突出表現(xiàn)在原來的紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依法辦案的意識有欠缺，轉(zhuǎn)隸的干部做思想政治工作的意識有欠缺，新入職的干部經(jīng)驗(yàn)有欠缺等，成為辦案安全的風(fēng)險點(diǎn)。
四、原因分析
1、政治站位不高。有的同志依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案理念樹得不牢，或錯誤地認(rèn)為這是“自廢武功”，或片面地強(qiáng)調(diào)“麻煩”，或麻木地認(rèn)為安全事故離自己很遠(yuǎn)，究其原因，是思想認(rèn)識不到位。
2、經(jīng)費(fèi)投入不夠。一是辦案場所建設(shè)的投入還有待加大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的廉政談話室沒有進(jìn)行軟包，有的沒有對供電、監(jiān)控線路重新布局，有的隔音、b_m功能不達(dá)標(biāo)。二是醫(yī)療保障還有待完善。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在談話過程中沒有落實(shí)醫(yī)療保障，縣紀(jì)委也沒有落實(shí)駐點(diǎn)醫(yī)師。
3、制度執(zhí)行不嚴(yán)。為確保安全文明辦案，截至目前，已就安全預(yù)案制作、審查調(diào)查措施使用、談話場所的建設(shè)和使用出臺了較為全面的規(guī)程，但各地各單位在嚴(yán)格執(zhí)行上還存在不到位的現(xiàn)象
五、意見建議
1、提高政治站位，排除思想上的安全隱患。
一是充分認(rèn)識安全工作的極端重要性。安全工作是監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作的生命線。趙樂際同志指出，監(jiān)察_改革后，紀(jì)檢監(jiān)察的機(jī)關(guān)的權(quán)限豐富了，這是中央的信任和重托，對我們自己來講，是個新的重大考驗(yàn)。楊曉度同志強(qiáng)調(diào)，我們手中的執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法權(quán)力，實(shí)際上是黨中央的形象在背后支持著。其權(quán)威來自黨中央，不是我們有多大的本事。我們?nèi)绻ぷ髯龅貌缓茫椭苯觽α它h中央。因此，要站在踐行“兩個維護(hù)”的高度來抓好監(jiān)督檢查審查調(diào)查安全工作。
二是樹立正確的政績觀，轉(zhuǎn)變單純辦案思想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，不是單純的辦案機(jī)關(guān)，不能單以立案數(shù)、處分人數(shù)、移送人數(shù)來考量自己或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作。要貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針，學(xué)習(xí)借鑒“同志式”的審查調(diào)查方式，有了這種理念才會自然而然地關(guān)注對象的思想、生活、身體、家庭等方方面面，安全防范工作也就會自然地做到細(xì)致周全。如果認(rèn)識不到這一點(diǎn)，一味的想到立案、處分甚至移送判刑，和對象搞成_關(guān)系，就不會發(fā)自內(nèi)心的去做思想政治工作，不會去主動確保對象的合法權(quán)益和人身安全，從而埋下安全隱患。
2、嚴(yán)格依規(guī)操作，排除程序上的安全隱患。
一是從深化紀(jì)檢監(jiān)察_改革的維度防患風(fēng)險。黨的十八大以來，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐敗斗爭經(jīng)驗(yàn)薈萃而成的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) ……（未完，全文共4943字，當(dāng)前僅顯示2497字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于清醒認(rèn)識和有效防范新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告》）