關于學習推廣縣發(fā)展全域旅游助力鄉(xiāng)村振興實踐經(jīng)驗的指導意見

目錄/提綱：……
一、充分認識學習推廣**實踐經(jīng)驗的重要意義
二、學用結合，把學習推廣**實踐經(jīng)驗落到實處
（一）旗幟鮮明講政治，努力推動習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根
（二）踐行新發(fā)展理念，科學謀劃縣域發(fā)展路徑
（三）落實縣域治理“三起來”要求，推動縣域高質(zhì)量發(fā)展
（四）按照“五個振興”的目標和路徑，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上走在前列
（五）大力弘揚大別山精神，創(chuàng)新實干謀發(fā)展
三、形成合力，努力推動**實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
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中共**市委 **市人民政府 關于學習推廣**發(fā)展全域旅游助力鄉(xiāng)村振興實踐經(jīng)驗的指導意見

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移踐行新發(fā)展理念，全面落實省委十屆六次全會暨省委工作會議和市委五屆六次全會暨市委工作會議精神，市委、市政府決定，在全市學習推廣**發(fā)展全域旅游、助力鄉(xiāng)村振興實踐經(jīng)驗，激勵和引導全市上下展現(xiàn)新時代的新?lián)�、新作為，努力推�?*實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一、充分認識學習推廣**實踐經(jīng)驗的重要意義
**發(fā)展全域旅游、助力鄉(xiāng)村振興的實踐，是縣級層面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記調(diào)研指導河南時的重要講話精神，推動習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根的具體行動；是踐行新發(fā)展理念，緊跟時代步伐、找準發(fā)展定位、發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動發(fā)展朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)方向前進的典型樣本；是落實縣域治理“三起來”重大要求，把準發(fā)展路徑，推進改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合和共享發(fā)展，打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的成功典范；是堅持新時代“三農(nóng)”工作總抓手，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有益探索；也是我市傳承弘揚大別山精神，勵精圖治、接續(xù)奮斗，推動高質(zhì)量發(fā)展的時代縮影。
在全市學習推廣**實踐經(jīng)驗，有利于增強干部群眾學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記調(diào)研指導河南時的重要講話
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育培訓、體育健身等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)旅游資源與社會資源優(yōu)化配置、經(jīng)濟指標與幸福指數(shù)齊頭并進、厚植發(fā)展優(yōu)勢與補齊發(fā)展短板雙向并舉，完全符合新發(fā)展理念的精神要旨。
各縣區(qū)要堅持觀大勢、謀全局、干實事，準確把握本地區(qū)發(fā)展條件及發(fā)展特征，切實提高統(tǒng)籌謀劃的能力，從實際出發(fā)提出縣域踐行習近平新時代中國特色社會主義思想、落實高質(zhì)量發(fā)展要求的具體思路和舉措，明確縣域發(fā)展的目標方向和實現(xiàn)路徑，推動新發(fā)展理念落地生根，確�？h域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（三）落實縣域治理“三起來”要求，推動縣域高質(zhì)量發(fā)展。**堅持把縣域治理“三起來”重大要求貫穿到全域旅游發(fā)展的全過程。堅持在產(chǎn)業(yè)轉型升級中突出旅游引領。把旅游作為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、助力脫貧的富民產(chǎn)業(yè)、美好生活的幸福產(chǎn)業(yè)來推進，近三年旅游綜合收入、游客接待量均保持每年20%以上的增長，2017年旅游及相關產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻率達19.8%，84.3%的貧困群眾在旅游發(fā)展各環(huán)節(jié)受益。堅持在改革發(fā)展中突出旅游導向。成立縣旅游委，創(chuàng)新“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法_，實現(xiàn)區(qū)域治理能力與旅游管理能力共同提升。建成智慧旅游平臺和旅游大數(shù)據(jù)中心，在全省率先探索建立全域旅游統(tǒng)計體系，為迎接全民旅游時代和大數(shù)據(jù)時代奠定了基礎。出臺加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的意見，搭建文化旅游投融資平臺，實現(xiàn)旅游投資的多元化。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、露營旅游、體育旅游等新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)多元化、旅游發(fā)展品質(zhì)化。堅持在城鄉(xiāng)建設中突出旅游定位。推進“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸、基礎設施和公共服務向鄉(xiāng)村覆蓋，特別是在旅游通道建設上，形成了以文化廊道、生態(tài)綠道、休閑慢道、登山步道為主的鄉(xiāng)村旅游風景線，實現(xiàn)基礎設施和公共服務共建共享；探索農(nóng)村宅基地“三權”分置，引導城市要素下鄉(xiāng)，發(fā)展精品民宿，豐富旅游供給，充分發(fā)揮了市場在城鄉(xiāng)要素配置中的決定性作用。實踐證明，**通過發(fā)展全域旅游，有效推動了強縣和富民相統(tǒng)一、改革和發(fā)展相結合、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村相貫通，為縣一級落實總書記縣域治理“三起來”指示精神探索了新路、提供了借鑒。
各縣區(qū)要把縣域治理“三起來”重大要求作為推動縣域高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動指南，堅持把發(fā)展作為第一要務，把改革作為推動發(fā)展的關鍵一招，把打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”作為補齊高質(zhì)量發(fā)展的突出短板，把以人民為中心作為發(fā)展的根本立場，著力謀劃和推動一批最能增強實力的創(chuàng)新舉措、最能激發(fā)活力的改革招數(shù)、最能融合城鄉(xiāng)的引導政策、最能補齊短板的重點工作、最能造福人民的發(fā)展機制，系統(tǒng)回答好“什么是縣域治理、怎樣推進縣域治理”這一時代命題。
（四）按照“五個振興”的目標和路徑，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上走在前列。**注重發(fā)揮旅游綜合帶動作用，探索形成了符合自身實際的鄉(xiāng)村振興之路。在產(chǎn)業(yè)振興上，把旅游作為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)、整合紅綠古資源的重要平臺、融合一二三產(chǎn)業(yè)的重要載體，堅持以農(nóng)民為中心，以農(nóng)業(yè)為基礎，以綠色為導向，以文化為靈魂，推動產(chǎn)品變禮品、民房變客房、山區(qū)變景區(qū)，激活了鄉(xiāng)村沉睡的財富。在人才振興上，圍繞旅游發(fā)展需要，實施“999”回歸工程，帶動鄉(xiāng)村形成人才、資金、土地、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)，被確定為全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。開辦“大別山旅游講堂”，開展“紅城管家”培訓；實施“紅城英才”計劃，“柔性引進”旅游策劃、宣傳等高端人才，為鄉(xiāng)村振興蓄積了人才優(yōu)勢。在文化振興上，堅持把鄉(xiāng)村旅游納入文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)一體建設，挖掘豐富的山水文化、民俗文化、農(nóng)耕文化、家族文化、z-教文化、革命文化，建設紅色文化教育陣地和非遺保護傳習場館，開發(fā)民俗文化體驗、傳統(tǒng)文藝表演、紅色文化教育等文化產(chǎn)品，形成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住，活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去。在生態(tài)振興上，堅持視山如父、視水如母、視林如子的生態(tài)理念，持續(xù)實施改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村五年行動計劃，聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治，全面推動山水林田路房廁綜合改善，保護了鄉(xiāng)村山水田園風光，留住了游客記憶中的鄉(xiāng)愁。在組織振興上，開展“英雄夢、**夢”規(guī)劃設計公益行活動，既打造了“一城三線”精品旅游線路，又帶動了基層治理理念和治理能力的提升。堅持為民做主但不替民做主，強力推進但不強迫推進，讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程成為推動村民自治、創(chuàng)新基層治理的過程。抓住全國第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，以旅游發(fā)展帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，讓村集體有服務群眾的能力，提升了基層組織的組織力。**通過努力實踐，贏得了認可，被確定為河南省鄉(xiāng)村振興示范縣，**實踐經(jīng)驗被央視《焦點訪談》專期報道。
各縣區(qū)要牢牢把握**是 ……（未完，全文共4814字，當前僅顯示2431字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于學習推廣縣發(fā)展全域旅游助力鄉(xiāng)村振興實踐經(jīng)驗的指導意見》）