全市聚焦“兩不愁三保障”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝推進(jìn)會議通報問題整改工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、整改原則
（一）堅持實事求是
（二）堅持統(tǒng)籌兼顧
（三）堅持以點及面
（四）堅持務(wù)求實效
三、整改目標(biāo)
四、整改內(nèi)容
（一）攻堅責(zé)任落實不到位
（二）執(zhí)行政策有偏差
（二）基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范、扎實
（四）“三保障”工作不夠扎實
（五）措施落實有偏差
（六）形式主義官僚主義時有發(fā)生
（七）摘帽縣出現(xiàn)松勁懈怠
（九）東西部扶貧協(xié)作存在薄弱環(huán)節(jié)
（十）通報的***個性問題
四、整改要求
（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實
（三）強(qiáng)化整改實效
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
……
全市聚焦“兩不愁三保障”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝推進(jìn)會議通報問題整改工作方案

根據(jù)*月*日全市聚焦“兩不愁三保障”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝推進(jìn)會議精神和脫貧攻堅成效考核反饋突出問題，結(jié)合脫貧攻堅中央專項巡視反饋問題整改工作，為堅持問題導(dǎo)向，舉一反三，切實完成中央脫貧攻堅成效考核反饋問題整改任務(wù)，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅成效，夯實脫貧攻堅質(zhì)量，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下整改工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在201 8年脫貧攻堅成效考核匯報會，全省、全市 “兩不愁三保障”工作推進(jìn)會議精神和省委省政府、市委市政府決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識，提高政治站位，切實增強(qiáng)“四個意識，，，堅定“四個自信’’，踐行“兩個維護(hù)’’，全面認(rèn)領(lǐng)通報的突出問題，嚴(yán)格對照各項工作程序、標(biāo)準(zhǔn)，舉一反三、全面查擺，剖析根源，扎實開展問題集中整改，以決戰(zhàn)決勝的信心和行動向上級部門和人民群眾交上一份滿意答卷。
二、整改原則
（一）堅持實事求是。堅持從實際出發(fā)，對照問題清單，逐項排查整改，做到不縮小、不放大，有什么問題改什么問題，對涉及長期整改、常態(tài)化監(jiān)管的，建立完善長效機(jī)制。
（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持做到既治標(biāo)又治本，既注重解決問題又注重制度建設(shè)，努力做到以整改促進(jìn)各項工作。
（三）堅持以點及面。深入研究分析反饋問題特性，綜合分析產(chǎn)生的原因，積極開
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精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，嚴(yán)格落實“摘帽不摘政策、摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的總體部署，強(qiáng)化“鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實’’的主體責(zé)任意識，牢固樹立脫貧攻堅主體責(zé)任意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)履責(zé)的政治自覺，切實做好已脫貧人口的鞏固提升工作，防止返貧風(fēng)險。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的政策方針，不得隨意提高及降低標(biāo)準(zhǔn)，在項目規(guī)劃時，注重因地制宜，切實實際。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、各單位
整改時限：立行立改，長期堅持
（二）基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范、扎實。脫貧攻堅數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，有的貧困戶實際情況與建檔立卡信息系統(tǒng)或戶口本等相關(guān)資料不一致；有的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料審核把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)、資料收集不完整、整理歸檔不規(guī)范，特別是“*****”等戶檔案資料填寫不精準(zhǔn)、內(nèi)容缺失或不在貧困戶家中留存等問題較為普遍。
整改措施：一是健全精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作制度，明確精準(zhǔn)扶貧檔案管理要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門嚴(yán)格按照相關(guān)要求對脫貧攻堅檔案進(jìn)行檢查并分類歸檔，及時更正建檔立卡檔案資料基本信息不準(zhǔn)確、不完善、邏輯關(guān)系混亂和錯填、漏填等問題，確保脫貧攻堅檔案分類規(guī)整、安全b_m。二是加大建檔立卡信息核對工作為度。按照國扶辦信息反饋情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展建檔立卡貧困人口信息核查，逐項排查建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)，將信息系統(tǒng)中排查出的指標(biāo)項異常、指標(biāo)空項、指標(biāo)間邏輯關(guān)系異常等問題對照紙質(zhì)檔案資料進(jìn)行核查整改，確保建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門、各單位
整改時限：立行立改，長期堅持
（四）“三保障”工作不夠扎實。有的縣區(qū)非貧困村義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房及安全飲水等保障工作普遍存在短板，未引起縣鄉(xiāng)黨委政府及相關(guān)部門足夠重視。醫(yī)療保障方面，個別貧困病人住院醫(yī)療費報銷比例達(dá)不到***“一站式”報銷服務(wù)落實有差距，“雙簽約’’服務(wù)推進(jìn)不平衡，鄉(xiāng)村干部和家庭醫(yī)生履約率不高。住房安全保障方面，經(jīng)對建檔立卡戶等“四類對象’’排查，全市仍有****危房存量，其中貧困戶***戶。義務(wù)教育保障方面，依法依規(guī)開展控輟保學(xué)工作不平衡，出現(xiàn)新的輟學(xué)問題，普遍存在重貧困村、貧困戶，輕非貧困村、貧困戶現(xiàn)象。
整改措施：一是規(guī)范執(zhí)行醫(yī)療保險保障政策措施，嚴(yán)格醫(yī)療保險標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化基本醫(yī)療保險報銷管理，建立完善農(nóng)村貧困人口兜底醫(yī)療救助制度，嚴(yán)格落實“農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療費用經(jīng)政策減免、基本醫(yī)保、大病保險報銷及醫(yī)療救助后剩余費用（含自費）超出總費用***的絮扶，由醫(yī)療救助資金進(jìn)行金額兜底救助”；進(jìn)一步加強(qiáng)“雙簽約’’履約服務(wù)力度，規(guī)范慢病簽約履約服務(wù)管理，推動簽約服務(wù)管理由“簽約”向“履約”轉(zhuǎn)變，著力提升家庭醫(yī)生履約服務(wù)水平，提高貧困群眾對基本醫(yī)療常識及政策的知曉率，引導(dǎo)貧困群眾科學(xué)就醫(yī)；加強(qiáng)“一站式，，結(jié)算服務(wù)，讓貧困群眾少跑路，方便群眾便捷就醫(yī)。二是根據(jù)《***》(***）的要求，由區(qū)住建局牽頭，對***類重點對象危舊房進(jìn)行逐戶排查、鑒定，將**級危房戶確定為改造對象，c級危房進(jìn)行加固改造。按照改造對象貧困程度、房屋危險程度和改造方式，以縣為單位因地制宜制定分檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有效減輕脫貧戶自籌負(fù)擔(dān)，堅決杜絕“一刀切”發(fā)放補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步鞏固控輟保學(xué)成果，嚴(yán)格落實控輟保學(xué)工作“雙線”責(zé)任制，完善控輟保學(xué)工作方案，建立健全控輟保學(xué)責(zé)任落實約談制度和_成效通報制度，綜合運(yùn)用宣傳引導(dǎo)、幫扶救助、行政和法律等辦法，做好控輟保學(xué)和勸返學(xué)生教育教學(xué)管理工作，確保脫貧家庭義務(wù)教育階段學(xué)生全部入學(xué)接受義務(wù)教育。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康局、教育局、住房建設(shè)局
整改時限：立行立改，長期堅持
（五）措施落實有偏差。有的縣區(qū)產(chǎn)業(yè)項目實施管理不夠規(guī)范，部門與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相互推責(zé)，導(dǎo)致項目遲遲無法落地；到戶產(chǎn)業(yè)等頊目后續(xù)監(jiān)管不到位，產(chǎn)業(yè)縮水、流失等問題凸顯；暗訪期間發(fā)現(xiàn)有的縣區(qū)存在貧困戶養(yǎng)殖棚圈閑置、牛羊豬變賣甚至宰殺等問題。就業(yè)扶貧方面，就業(yè)培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，既有訂單式、群眾急需型培訓(xùn)不夠的問題，也有重復(fù)培訓(xùn)、低端培訓(xùn)造成資源浪費的問題；拉面經(jīng)濟(jì)“帶薪在崗實訓(xùn)’’項目縮水，推廣力度不夠大。易地扶貧搬遷方面，項目實施進(jìn)展普遍滯后，存在入住率不高，拆舊不徹底、復(fù)墾不及時、“重建房、輕產(chǎn)業(yè)“重搬遷輕脫貧，，等問題。部分扶貧產(chǎn)業(yè)園和旅游扶貧項目進(jìn)展緩慢，部分項目與貧困戶未建立完善、清晰的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，產(chǎn)權(quán)登記及資產(chǎn)抵押、擔(dān)保手續(xù)未及時辦理，存在收益分配政策不清的問題。
整改措施：一是在全區(qū)范圍內(nèi)排查產(chǎn)業(yè)扶貧項目存在問題，制定產(chǎn)業(yè)扶貧突出問題整改方案，對存在問題及時保質(zhì)保量限時完成整改。二是加大轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持力度，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，充分利用“雨露計劃”短期技能培訓(xùn)，“春風(fēng)行動”專場招聘、擴(kuò)大公益性崗位規(guī)模等方式，擴(kuò)寬就業(yè)渠道，提高脫貧群眾收入水平。三是強(qiáng)化易地扶貧搬遷事中事后巡查反饋問題整改工作。吸取化隆“***”案件教訓(xùn)，以案促改，認(rèn)真對標(biāo)省易地扶貧搬遷事中事 ……（未完，全文共7504字，當(dāng)前僅顯示2635字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市聚焦“兩不愁三保障”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝推進(jìn)會議通報問題整改工作方案》）