縣委解決形式主義突出問題為基層減負工作落實情況的匯報

目錄/提綱：……
一、工作情況、主要做法及成效
（一）進一步減文控會方面
1、結(jié)合實際，合理制定年度發(fā)文、會議計劃
2、控制文件、會議數(shù)量同降
3、抓好文件密級管理和印發(fā)范圍控制
1、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核事項，切實為基層減負
一是突出謀篇布局，增強“推動力”
二是建立聯(lián)合督查制度，發(fā)揮部門協(xié)調(diào)“聯(lián)動力”
2、嚴(yán)格控制管理“一票否決”事項
3、提高調(diào)查研究實效
（三）進一步改進問責(zé)方式方面
1、完善問責(zé)手段
一是依法依規(guī)開展問責(zé)
二是精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
三是不斷改進干部監(jiān)督管理方式
2、做好問責(zé)“后半篇文章”
3、規(guī)范處理檢舉控告
一是深入開展“四訪”活動，減輕基層信訪舉報壓力
三是簡化信訪舉報文書格式，提升辦信辦案工作效率
4、改進談話和函詢方法
一是注重建章立制抓規(guī)范
二是注重分類實施抓落實
三是注重學(xué)習(xí)教育抓預(yù)防
二、存在的主要問題
一是對縣級部門單位向下（主要是鎮(zhèn)級）、同級之間規(guī)范行文指導(dǎo)不夠到位
二是工作措施和形式主義難以界定
三是基層紀(jì)委干部水平有待提高
三、下一步工作計劃
（一）進一步減文控會
（二）壓實主體責(zé)任
（三）優(yōu)化督查考核，確保工作實效
（四）規(guī)范處理檢舉控告
一是探索切合基層紀(jì)委實際的精簡文書格式
二是加強紀(jì)檢干部的信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)
三是加大重復(fù)疑難信訪件化解力度
（五）改進談話和函詢方法
一是健全……
縣委解決形式主義突出問題 為基層減負工作落實情況的匯報

今年以來，我縣深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，認真貫徹落實貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施>的通知》（桂辦發(fā)〔2019〕16號）以及省委書記開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研時關(guān)于“基層減負年”講話精神有關(guān)要求，堅持多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力、減負增效，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒減輕基層負擔(dān)，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，現(xiàn)將我縣開展為基層減負工作情況報告如下：
一、工作情況、主要做法及成效
今年以來，浦北縣認真貫徹落實中共中央辦公廳、省委辦公廳、市委辦關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的工作部署，著力整治形式主義突出問題，迅速在縣委常委會上傳達學(xué)習(xí)上級相關(guān)文件精神，落實縣領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，制定工作方案，落實牽頭單位、責(zé)任單位，強化工作措施，通過減文控會、規(guī)范督查檢查考核、改進監(jiān)督問責(zé)等方式，切實為基層松綁減負。2019年1-7月底縣委名義*件，縣委辦名義*件，合計*件；開展督查
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委和市委關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作部署要求、嚴(yán)格控制督查檢查考核總量和頻率，進一步改進工作作風(fēng)，克服形式主義、官僚主義，讓基層集中精力抓落實，密切黨群干群關(guān)系，研究制定下發(fā)了《2019年**縣級重大督查計劃》及《2019年縣直各部門、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)督查檢查考核事項清單》，將縣委縣政府確定的重大事項、中心工作列入督查年度計劃實施清單式管理。二是建立聯(lián)合督查制度，發(fā)揮部門協(xié)調(diào)“聯(lián)動力”。通過整合職能部門力量開展集中大督查行動，充分發(fā)揮職能部門其專業(yè)知識強、底數(shù)清、情況明的優(yōu)勢，采取多部門聯(lián)合督查、多事項集中督查形式開展聯(lián)合大督查。2019年7月，組織12個縣直部門對督查檢查考核事項清單的9大項內(nèi)容開展集中督查，確保在推動各級黨委重大決策部署落地生根，推進各項重點事項落實的同時，也避免了重復(fù)督查、多頭督查，切實為基層減負，使督查工作不走過場，真真正正取得成效。
2.嚴(yán)格控制管理“一票否決”事項。對照上級部署要求，2019年我縣主要落實_、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、人口計生等“一票否決”重要事項，取消基層黨建責(zé)任狀簽訂，以縣委、縣政府名義下發(fā)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增設(shè)“一票肯定”考核指標(biāo)，縣委、縣政府不再與部門、鎮(zhèn)（街道）簽訂相應(yīng)責(zé)任書。
3.提高調(diào)查研究實效。加強統(tǒng)籌調(diào)查調(diào)研活動，從嚴(yán)控制時間、人數(shù)、數(shù)量，堅持調(diào)查研究活動不干擾企事業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營的原則，力戒形式主義、官僚主義，防止蜻蜓點水、走馬觀花，堅決反對“盆景式”調(diào)查、“花架子”研究，杜絕“走秀”、“作秀”現(xiàn)象，輕車簡從，不搞迎來送往，不搞層層陪同，切實減少低水平、重復(fù)性的調(diào)查研究，避免同時或頻繁到同一地區(qū)、同一調(diào)研點調(diào)研，減輕基層和群眾負擔(dān)，不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)量和效率。
（三）進一步改進問責(zé)方式方面
1.完善問責(zé)手段。一是依法依規(guī)開展問責(zé)。不斷深化定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)“四位一體”主體責(zé)任清單制度，持續(xù)推動主體責(zé)任落細落實。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，緊緊抓住“明責(zé)、定責(zé)、追責(zé)”環(huán)節(jié)，推進問責(zé)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。通過懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)，使干部不犯或少犯錯誤，保護干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。2018年至今，實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”***人次，其中第一種形態(tài)**人次，占比**%。三是不斷改進干部監(jiān)督管理方式。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，強化對巡察、考核、審計、信訪等結(jié)果的運用，對先行先試者出現(xiàn)失誤或錯誤的領(lǐng)導(dǎo)干部及時提醒談話，不搞隨意問責(zé)。今年以來，共對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話提醒**人。
2.做好問責(zé)“后半篇文章”。堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，成立了回訪小組開展回訪工作，認真梳理黨的十八大以來全縣受到黨政紀(jì)處分人員的情況，分門別類、登記造冊。同時，堅持采取誰立案、誰處分、誰回訪的原則，將回訪工作分解落實到各鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位。實事求是對受處分人員作出評價，避免部分干部因問責(zé)而造成的人才流失現(xiàn)象，為**發(fā)展凝聚了更多的力量。
3.規(guī)范處理檢舉控告。一是深入開展“四訪”活動，減輕基層信訪舉報壓力。認真落實領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、帶案下訪、重點約訪和公開大接訪工作制度，梳理歷年重復(fù)疑難信訪舉報件并建立臺賬和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，將化解重復(fù)疑難信訪舉報工作責(zé)任到包案領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，在暢通信訪舉報渠道的同時，有效減輕基層信訪舉報壓力。三是簡化信訪舉報文書格式，提升辦信辦案工作效率。今年以來，在認真研判上級紀(jì)委和監(jiān)委文書格式的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣信訪舉報工作實際，制定了信訪舉報文書新格式，進一步簡化了信訪舉報件受理、領(lǐng)導(dǎo)簽批、辦理程序、歸檔格式等方面的工作流程，避免了基層辦信辦案過程中文書多樣、手續(xù)繁雜、要求各異的情況發(fā)生，提升了辦信辦案工作效率。
4.改進談話和函詢方法。一是注重建章立制抓規(guī)范。積極探索監(jiān)察工作運行機制，先后研究制定《中共***紀(jì)律檢查委員會執(zhí)紀(jì)審查常用文書》等模板，進一步完善了談話函詢等審批手續(xù)，確保審查調(diào)查措施嚴(yán)謹規(guī)范使用。二是注重分類實施抓落實。由組織部門、紀(jì)委 ……（未完，全文共4263字，當(dāng)前僅顯示2153字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委解決形式主義突出問題為基層減負工作落實情況的匯報》）