中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改方案

目錄/提綱：……
一、整改原則
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面梳理排查
（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠實(shí)整改責(zé)任
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)作，確保整改實(shí)效
（四）堅(jiān)持實(shí)字托底，確保效果真實(shí)
二、整改目標(biāo)
三、整改問題及分工
（二）履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任有差距
（三）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任與脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合不緊
（四）問題整改不扎實(shí)不到位
五、整改要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)
（二）靠實(shí)整改責(zé)任
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
（四）突出抓好整改
（五）建立長效機(jī)制
……
中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改方案

根據(jù)《中共**市委辦公室關(guān)于做好中央脫貧攻堅(jiān)巡視反饋意見整改工作的通知》（市委辦發(fā)〔2019〕13號(hào)）以及《**區(qū)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改方案》（區(qū)委辦發(fā)〔2019〕50號(hào)）精神，對(duì)照《甘肅省中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作計(jì)劃》，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，聚焦“兩不愁、三保障”，堅(jiān)持深入排查、舉一反三，點(diǎn)面結(jié)合，標(biāo)本兼治的要求，制定本方案。
一、整改原則
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面梳理排查。做到舉一反三、點(diǎn)面結(jié)合，既梳理中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題，也主動(dòng)排查存在問題；既排查苗頭性、傾向性問題，也深挖潛在性、沉淀性問題。
（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠實(shí)整改責(zé)任。全面落實(shí)整改工作鄉(xiāng)政府抓具體的要求，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，形成齊抓共管的格局。堅(jiān)持系統(tǒng)排查整改，把問題查徹底，把原因剖析透徹，把辦法謀清楚，限期整改、落實(shí)到位。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)作，確保整改實(shí)效。堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，主動(dòng)整改落實(shí)，做到整改工作不打折扣、不搞變通，不推諉，真反思、真整改，真較真、真碰硬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，能立即解決的立行立改；需長期整改的，制定整改計(jì)劃，靠實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，切實(shí)整改到位。
（四）堅(jiān)持實(shí)字托底，確保效果
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作社，按年分紅。
（2）對(duì)全鄉(xiāng)貧困村合作社運(yùn)營情況進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)摸底評(píng)估情況加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作社的運(yùn)營管理，對(duì)于摸底評(píng)估連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動(dòng)的或只為套取國家扶持資金不開展經(jīng)營的合作社，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
（3）健全完善專業(yè)合作社“三會(huì)”制度和財(cái)務(wù)管理制度，并按照“三會(huì)”制度規(guī)范合作社運(yùn)營，提升合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（4）針對(duì)“大水漫灌”的問題，采取分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)、分類型、跨區(qū)域聯(lián)合等方式組建聯(lián)合社，引導(dǎo)規(guī)模大、運(yùn)營好的合作社采取整合方式進(jìn)行合并重組，擴(kuò)大聯(lián)合社運(yùn)營規(guī)模。
（5）圍繞高原夏菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社。抓好合作社帶頭人、合作社財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)合作社信貸扶持力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人：
責(zé)任單位：農(nóng)辦、扶貧辦、經(jīng)管站、勞務(wù)站
整改時(shí)限：2019年9月底完成整改
4.貧困人口識(shí)別不夠精準(zhǔn)，個(gè)別貧困戶有消費(fèi)性車輛、商品房和財(cái)政供養(yǎng)人員等情況。
整改措施：
（1）在全鄉(xiāng)組織開展檔外人口核查，按照“村不漏戶、戶不漏人”的原則，發(fā)現(xiàn)“漏評(píng)”人口的各村立即召開會(huì)議，按程序納入。
（2）嚴(yán)格落實(shí)建檔立卡戶動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)摸排的建檔立卡前有“七不準(zhǔn)”現(xiàn)象的，找實(shí)找準(zhǔn)證明材料，上報(bào)區(qū)扶貧辦，堅(jiān)決剔除。
（3）加強(qiáng)對(duì)村“兩委”和駐村幫扶工作隊(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，促使熟練掌握貧困人口識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人：
責(zé)任單位：扶貧辦、駐村幫扶工作隊(duì)、各村兩委
整改時(shí)限：2019年5月底完成整改
5.幫扶干部入戶調(diào)查不夠細(xì)致，制定的“一戶一策”內(nèi)容與建檔立卡戶實(shí)際情況不相符，落實(shí)有難度，動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)。
整改措施：
（1）對(duì)全鄉(xiāng)25戶未脫貧建檔立卡貧困戶，到戶干部聯(lián)系組織各幫扶責(zé)任人，幫扶企業(yè)結(jié)合“一戶一策”制定2019年脫貧計(jì)劃，作為“一戶一策”的有效補(bǔ)充和調(diào)整，共同發(fā)力，全力落實(shí)，確保年內(nèi)如期脫貧。
（2）對(duì)已脫貧戶調(diào)整完善鞏固提升計(jì)劃，確保幫扶政策繼續(xù)落實(shí)到位，不斷提高脫貧質(zhì)量。
（3）針對(duì)特殊困難_和貧困戶存在的特殊困難，及時(shí)制定并落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急幫扶舉措，如及時(shí)就醫(yī)、災(zāi)害應(yīng)急救助等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人：
責(zé)任單位：扶貧辦
整改時(shí)限：2019年9月底完成整改
6.個(gè)別貧困戶脫貧質(zhì)量不高、效果不穩(wěn)、返貧風(fēng)險(xiǎn)大。
整改措施：
（1）嚴(yán)格開展貧困人口退出驗(yàn)收工作，嚴(yán)把退出時(shí)序、退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序、核查比對(duì)和評(píng)估檢查，特別加強(qiáng)對(duì)擬脫貧人口“三保障”情況的數(shù)據(jù)分析比對(duì)，防止出現(xiàn)數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題。
（2）對(duì)已脫貧戶進(jìn)行收入監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)持續(xù)增收有困難和“三保障”有問題的已脫貧戶，及時(shí)調(diào)整“一戶一策”幫扶措施，解決問題。
（3）對(duì)全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核查，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人：
責(zé)任單位：扶貧辦
整改時(shí)限：2019年9月底完成整改
7. 農(nóng)村住房安全監(jiān)督檢查力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改措施：
（1）由鄉(xiāng)村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，加大農(nóng)村住房安全巡查和動(dòng)態(tài)管理力度，特別是在發(fā)生自然災(zāi)害后及時(shí)抓好摸排，及時(shí)消除安全隱患。
（2）根據(jù)摸排發(fā)現(xiàn)的危房情況，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門開展鑒定工作，屬于C、D級(jí)危房的，動(dòng)員農(nóng)戶改建或修建。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人：
責(zé)任單位：村鎮(zhèn)辦
整改時(shí)限：2019年9月底完成整改
8.受全省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷兜底政策的影響，個(gè)別貧困戶出現(xiàn)小病大治、過度醫(yī)療的問題。
整改措施：
（1）組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，廣泛開展分級(jí)診療制度宣傳，讓貧困戶充分了解醫(yī)保政策和分級(jí)診療報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，盡量實(shí)現(xiàn)小病診療不出村，普通治療不出鄉(xiāng)。
（2）對(duì)貧困戶加強(qiáng)家庭簽約醫(yī)生服務(wù)管理，及時(shí)掌握病情和治療情況，防止出現(xiàn)小病大治，過度醫(yī)療問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人：
責(zé)任單位：民政辦
配合單位：鄉(xiāng)衛(wèi)生院
整改時(shí)限：2019年9月底完成整改
（二）履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任有差距
9.脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底
整改措施：
（1）進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，深入貫徹中央和省、市、區(qū)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，不斷提高對(duì)鄉(xiāng)情實(shí)際和脫貧攻堅(jiān)艱巨性的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，保持戰(zhàn)略定力，克服急功冒進(jìn)和厭戰(zhàn)情緒，狠抓工作落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（2）加強(qiáng)貧困村“兩委”班子建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)貧困村“兩委”班子特別是村黨組織帶頭人履職盡責(zé)和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)情況進(jìn)行再次摸排，對(duì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)思路不清、工作不力和群眾意見大的班子，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整撤換。
（3）嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)書記抓扶貧 ……（未完，全文共6946字，當(dāng)前僅顯示2439字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改方案》）